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20世紀(jì)90年代以后知識產(chǎn)權(quán)

黨的十四大明確提出，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了最為有利的內(nèi)部環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要，我國在完成知識產(chǎn)權(quán)的主要立法之后，參加了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要國際公約和國際組織，使我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)入了成熟期，開始面向世界、面向國際保護(hù)水平的高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

在專利保護(hù)方面，1986年，隨著我國提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定原始締約國地位(復(fù)關(guān))的申請，我國在知識產(chǎn)權(quán)(包括專利)制度的建設(shè)與發(fā)展方面又進(jìn)入新的歷程。美國既為其知識產(chǎn)權(quán)的國際貿(mào)易中所潛藏的巨大經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)使，又為配合烏拉圭回合的知識產(chǎn)權(quán)談判，在80年代后期憑借其國內(nèi)貿(mào)易立法中新添的“特別301”條款發(fā)動了強(qiáng)大的知識產(chǎn)權(quán)攻勢，而中國也成了首要對象之一。1989年和1991年，美國就兩度依據(jù)其“301”條款，將中國列為“重點(diǎn)國家名單”(實(shí)為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)黑名單)。美國利用復(fù)關(guān)談判所提供的機(jī)遇，開始了中美之間有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的雙邊談判。正是在這種背景下，1992年1月16日，中美兩國政府達(dá)成了《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄》，中國所作的承諾之一便是修改專利法。1992年9月，七屆全國人大常委會第26次會議通過了《關(guān)于修改中華人民共和國專利法>的決定》，對《中華人民共和國專利法》(以下簡稱《專利法》)進(jìn)行了第一次重大修訂。同年12月，中國專利局也修訂發(fā)布了《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱專利法實(shí)施細(xì)則)。1993年7月，八屆全國人大常委會第二次會議又通過了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》(以下簡稱《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》)、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》(以下簡稱《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》)。此外，90年代我國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織體系內(nèi)的參與程度也繼續(xù)得到增強(qiáng)，如1993年9月，我國向該組織遞交了加入《專利合作條約》申請書，1994年1月起該條約便對我國適用。我國還分別于1995、1996年參加了《國際承認(rèn)用于專利程序的微生物保存布達(dá)佩斯條約》、《國際專利分類斯特拉斯堡協(xié)定》?？梢哉f，自20世紀(jì)80年代末開始，特別是進(jìn)入90年代后，我國在80年代參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際保護(hù)體系的基礎(chǔ)上，隨著復(fù)關(guān)談判和中美雙邊談判，加快了在專利保護(hù)方面與國際接軌的步伐。經(jīng)過1999年修改的我國《專利法》實(shí)質(zhì)上已基本符合TRIPS。修改后的《專利法》不僅擴(kuò)大了專利保護(hù)的范圍(如擴(kuò)大到所有化學(xué)發(fā)明，對方法專利保護(hù)延及依該方法直接獲得的產(chǎn)品，增加了專利產(chǎn)品進(jìn)口的保護(hù)等)，而且延長了對專利權(quán)的保護(hù)期限，增設(shè)了國內(nèi)優(yōu)先權(quán)；增強(qiáng)了對專利權(quán)侵權(quán)的處罰規(guī)定等。1996年為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，我國頒布了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》(以下簡稱《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》)。90年代后期，面臨知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢以及加入WTO的新形勢，我國又于2000年對《專利法》作了第二次重大修訂。九屆全國人大常委會第16次會議于2000年8月25日通過了《關(guān)于修改中華人民共和國專利法>的決定》。通過此次修改，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了中國專利制度與以TRIPS為代表的國際專利制度的接軌。

在商標(biāo)保護(hù)方面，進(jìn)人90年代后，我國在商標(biāo)保護(hù)的國內(nèi)立法和國際接軌方面也都取得了重大進(jìn)展。在國內(nèi)商標(biāo)立法與執(zhí)法方面，首先在前l(fā)o年的實(shí)踐基礎(chǔ)上，結(jié)合國際商標(biāo)保護(hù)慣例，對商標(biāo)法作了首次重大修訂。1993年2月22日，七屆全國人大常委會第30次會議通過了《關(guān)于修改中華人民共和國商標(biāo)法>的決定》。此外，為配合《商標(biāo)法》的實(shí)施，加強(qiáng)商標(biāo)的管理與保護(hù)，國務(wù)院和國家工商行政管理局先后制定了一系列行政法規(guī)和條例，如1988、1993、1995和1999年，先后四次對1983年制定實(shí)施的《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修改；1993年2月，全國人大常委會通過的《關(guān)于懲治假冒注冊商標(biāo)犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》；1994年制定了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊管理辦法》；1995年，制定了《商標(biāo)評審規(guī)則》和《企業(yè)商標(biāo)管理若干規(guī)定》；1996年，頒布了《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》，并制定了《商標(biāo)評估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》，使我國對馳名商標(biāo)的保護(hù)延伸到非類似商品上，從而結(jié)束了我國對馳名商標(biāo)無法律明文規(guī)定的局面；1999年，修訂了1994年制定的《商標(biāo)代理管理辦法》等。另外，1997年新修訂的《刑法》也增加了對商標(biāo)犯罪的處罰。至此，我國已建立了以《商標(biāo)法》為基礎(chǔ)的較為完備的現(xiàn)代商標(biāo)法律體系。在國際方面，1989年7月，我國向世界知識產(chǎn)權(quán)組織遞交了《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》的加入申請書，同年10月成為該協(xié)定的成員國；1994年8月我國又成為《為商標(biāo)注冊目的而使用的商品與服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》成員國。

在著作權(quán)(版權(quán))保護(hù)方面，先后易稿二十余次的《中華人民共和國著作權(quán)法》于1990年正式通過。在這部法律的起草過程中，充分吸收了世界各國的尤其是相關(guān)國際公約的成果，從而一開始就形成了顯著的國際化特點(diǎn)，無論在作品保護(hù)范圍與保護(hù)水準(zhǔn)上，還是在概念和立法體例上，都體現(xiàn)了與國際慣例接軌的特點(diǎn)。1991年6月4日，國務(wù)院還頒布了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》。1992年9月，國務(wù)院頒布了《實(shí)施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》。1994年7月，全國人大常委會通過了《關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定》和《音像制品管理?xiàng)l例》，國務(wù)院七部委也曾聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)激光唱盤、激光視盤復(fù)制管理的緊急通知》等。此外，在版權(quán)保護(hù)的國際參與方面，90年代也是大踏步前行的年代。1992年7月，我國分別向世界知識產(chǎn)權(quán)組織和聯(lián)合國教科文組織遞交了《伯爾尼公約》和《世界版權(quán)公約》的加入申請書，分別在同年lO月15日和30日成為這兩個公約的成員國；1992年11月，我國批準(zhǔn)加入《保護(hù)錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復(fù)制其制品公約》(即《錄音制品日內(nèi)瓦公約》)，1993年4月該公約正式對我國生效。

在其他知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面，1993年9月，全國人大常委會通過《反不正當(dāng)競爭法》，這一法律也有助于加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。1994年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決定》。1995年3月，作為中美知識產(chǎn)權(quán)談判外交換文的附件，我國政府制定了《有效保護(hù)及實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)的行動計(jì)劃》，其中包含了保護(hù)各類知識產(chǎn)權(quán)的具體措施。1994年，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、制止侵權(quán)貨物進(jìn)出境臨時措施的公告》；1995年7月，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，加強(qiáng)了通過邊境措施保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度。1997年，國務(wù)院頒布了《植物新品種保護(hù)條例》，實(shí)現(xiàn)與《保護(hù)植物新品種國際公約》(UPOV)和TRIPS的接軌。這就排除了他人通過規(guī)避專利中的某些技術(shù)特征來獲得所需動植物品種，從而增加了對動植物品種本身的保護(hù)。

2001年4月2日，國務(wù)院正式頒布了《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》，并于2001年lO月1日起施行，這不僅填補(bǔ)了我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法中的一個空缺，同時在向TRIPS靠攏的道路上叉邁出了一大步。

綜上所述，我國知識產(chǎn)權(quán)的法制建設(shè)雖起步較晚，嚴(yán)格說來是改革開放以后才真正起步，但毋庸置疑，無論國內(nèi)相關(guān)立法與執(zhí)法的速度，還是與國際慣例接軌的步伐均是較快的，幾乎在不到20年的時間內(nèi)就構(gòu)筑起了與現(xiàn)代國際通行標(biāo)準(zhǔn)基本吻合的較為完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，完成了西方國家在一二百年時間內(nèi)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所走過的路程，這種成就無疑是輝煌的，也是有目共睹的。

2001年12月11日，我國正式成為世界貿(mào)易組織的成員?！叭耸馈睂ξ覈挠绊懯菢O其深刻的。1991年在GATr框架下形成的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》是WTO的重要組成部分，我國在“人世”前及“人世”后履行了“人世”的承諾，全面修訂了《專利法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》，頒布了新的《中華人民共和國集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》與《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》等，還陸續(xù)頒布了一系列與之配套的司法解釋和行政法規(guī)、行政規(guī)章，同時廢止了一些舊的行政法規(guī)，對我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度中與TRIPS不相一致的地方進(jìn)行了完善，使我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度與國際公約接軌。我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)所體現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度已經(jīng)全面地達(dá)到了以TRIPS為基準(zhǔn)的當(dāng)代國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)簽：淮北玉溪延安濟(jì)南甘南定州蕪湖云南

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