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強制提交電子商標和實物地址

2019年7月31日，星期二，美國專利商標局（USPTO）根據(jù)聯(lián)邦法規(guī)（CFR）第2部分和第7部分的標題37發(fā)布了新的規(guī)則和條例。該條例和規(guī)定于2019年12月21日生效。

實施的規(guī)則的影響是所有商標申請人和注冊人的新要求：1）以電子方式提交商標申請，與商標申請有關(guān)的后續(xù)文件以及與注冊有關(guān)的文件；2）提供并維護一個工作電子郵件地址，以接收來自USPTO的每個商標申請和注冊信函；和3）提供并維護準確的住所地址，作為電子郵件通訊地址無法正常工作時USPTO與之聯(lián)系的備用地址。

新規(guī)則不適用于基于《蘭納姆法案》（15 USC§1141f）第66（a）節(jié)的申請，通常被稱為《馬德里議定書》下的申請，因為這些申請最初是向世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際局提交的財產(chǎn)組織（WIPO），然后以電子方式發(fā)送給USPTO。但是，第66（a）條要求申請人和注冊人：1）以電子方式提交所有與此類申請或注冊有關(guān)的后續(xù)意見；2）指定用于接收USPTO信件的電子郵件地址。

在2018年5月提出這項新規(guī)則時，美國專利商標局最初注意到，基于《蘭納姆法》第1條和/或第44條的所有初始申請中，有99％以上是通過電子方式提交的。值得注意的是，2018年提交的468,926份申請中只有144份在紙上。因此，USPTO認為，以電子方式提交所有提交文件的要求將是不切實際或繁瑣的。紙件歸檔規(guī)則有一些小例外，適用于與美國有條約的特定司法管轄區(qū)，或者適用于非傳統(tǒng)商標的標本（例如，香氣，風味或其他非傳統(tǒng)商標），但這些有限的例外不應(yīng)預(yù)計會導(dǎo)致大量人工處理的申請。

美國專利商標局指出，通過促進電子文件管理，優(yōu)化工作流程和減少處理錯誤，可以提高管理效率。這種管理效率是USPTO引用的與申請和相關(guān)提交的端到端電子處理以及注冊維護備案有關(guān)的重要考慮因素之一。

美國專利商標局還指出，論文提交會影響效率和準確性。由于掃描和手動將文檔上載到USPTO電子記錄系統(tǒng)中，紙質(zhì)提交對于USPTO而言要比電子提交更為昂貴。手動在文檔中輸入數(shù)據(jù)也會導(dǎo)致準確性下降。目前，將近88％的申請完全以電子方式處理-這意味著接近12％的此類申請在申請過程中的某些時候仍需要繁瑣且可能不太準確的紙張?zhí)幚怼?br />
而且，電子提交可以比紙質(zhì)信件更快地收到，并且也可以更快地得到答復(fù)。就電子方式提交和處理的呈件以及與美國專利商標局的任何相關(guān)電子信件相比，這種便利性將是美國專利商標局的另一個重要考慮因素。

有趣的是，要獲得以電子方式提交的《蘭納姆法案》第1條和/或第44條所指的新商標申請的提交日期，該申請將需要以英語編寫，并且必須包括以下所有內(nèi)容： 1）任何申請人的姓名，住所地址和電子郵件地址；2）任何合格從業(yè)者的姓名，郵政地址和電子郵件地址。這些是對申請人的新要求。USPTO指出，在指定執(zhí)業(yè)者由于技術(shù)原因，退休或其他無法使用的原因而無法對USPTO做出回應(yīng)的情況下，申請人信息顯然很重要。

最終規(guī)則還對使用樣品的提交進行了更改（除非在有限的情況下，還必須以電子方式提交）。每示出標記為實際商業(yè)使用（標識的商品或服務(wù)）類中至少有一個樣本需要任何新的商標基于在商業(yè)實際使用的應(yīng)用程序，任何修正宣稱使用中的應(yīng)用程序，使用的任何聲明，以及任何繼續(xù)使用或可辯解的不使用的誓章或聲明。如前所述，可接受的使用樣本的電子復(fù)制可以基于清晰，清晰的影印，照片或網(wǎng)頁打印輸出。但是，網(wǎng)頁現(xiàn)在必須包含URL和訪問或打印日期。

關(guān)于標本的內(nèi)容：1）商標標本必須在商品上，在商品的容器或包裝上，在貼在商品上的標簽或標簽上或在與商品相關(guān)的展示架上顯示商標的使用（為構(gòu)成與商品相關(guān)的展示架，標本必須顯示與商品直接相關(guān)的商標的使用，并且這種使用必須具有銷售點性質(zhì)）；2）服務(wù)商標標本必須顯示用于銷售服務(wù)的商標，包括用于執(zhí)行服務(wù)或提供服務(wù)或在廣告宣傳中使用的商標（標本必須顯示商標與服務(wù)）。鑒于提交使用證明的網(wǎng)頁打印輸出越來越多，對新規(guī)則的不熟悉可能會導(dǎo)致USPTO拒絕的數(shù)量增加。

總而言之，該規(guī)則意味著2019年12月21日之后提交的新申請應(yīng)符合新要求，否則將不會收到USPTO的提交日期并將被拒絕。此外，在2019年12月21日之后，任何包含網(wǎng)頁證據(jù)的電子歸檔使用標本都需要同時包含URL和訪問或打印日期，否則USPTO可能會發(fā)出拒絕該提呈的辦公室行動。

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