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中國修訂的《商標(biāo)法》將遏制惡意申請(qǐng)

2019年4月23日，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)宣布了《商標(biāo)法》（“法律”）的修正案，該修正案于2019年11月1日生效。主要目標(biāo)是通過提出新的質(zhì)疑理由來遏制惡意商標(biāo)申請(qǐng)。在起訴程序的所有階段，對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施更嚴(yán)厲的制裁，以促進(jìn)惡意申請(qǐng)。
國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局后來發(fā)布了《商標(biāo)申請(qǐng)和注冊(cè)行為管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”），以促進(jìn)該修正案的實(shí)施。該規(guī)定自2019年12月1日起生效
有什么新東西
挑戰(zhàn)惡意檔案的新理由
出于惡意而無意使用的商標(biāo)申請(qǐng)應(yīng)予以拒絕（第4條），即中華人民共和國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（CNIPA）可以在審查過程中徹底拒絕此類惡意商標(biāo)。第四條還作為反對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)（第三十三條）和使商標(biāo)注冊(cè)無效（第四十四條）的依據(jù)。
如果商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或應(yīng)該知道所指示的商標(biāo)申請(qǐng)違反了第4條，則不應(yīng)接受該約定（第19條）。
惡意建立對(duì)惡意檔案和商標(biāo)訴訟的制裁
一個(gè)商標(biāo)是惡意文件商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行政處罰，包括警告和罰款承擔(dān)責(zé)任;惡意進(jìn)行商標(biāo)訴訟的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)受到人民法院的處罰（第六十八條）。
協(xié)助惡意舉報(bào)違反第19條規(guī)定的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，還將受到行政處罰，包括警告和罰款，可能對(duì)該機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人員處以罰款。
商標(biāo)侵權(quán)損失增加
法定賠償額從人民幣300萬元（約合425,000美元）增加到人民幣500萬元（約合708,500美元），懲罰性賠償額根據(jù)權(quán)利人的損失，侵權(quán)人的非法利潤(rùn)或合理的賠償額，是實(shí)際損失的3倍至5倍商標(biāo)許可費(fèi)的倍數(shù)。
處置假冒商品
在沒有特殊情況的情況下，法院必須應(yīng)權(quán)利持有人的要求，命令銷毀假冒商品1，以及主要用于制造這些商品的材料和工具，而無需向假冒偽造者賠償。即使有關(guān)商標(biāo)已被刪除，假冒商品也不得進(jìn)入商業(yè)渠道。
注意事項(xiàng)
惡意商標(biāo)申請(qǐng)，無意使用
該法第4條最初規(guī)定，“需要在生產(chǎn)或經(jīng)營活動(dòng)中獲得對(duì)其商品或服務(wù)使用商標(biāo)的專有權(quán)的自然人，法人或其他組織，應(yīng)提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)”。修訂后的法律對(duì)法律進(jìn)行了補(bǔ)充，明確禁止出于惡意使用而無意提出的申請(qǐng)。重點(diǎn)放在“無意使用”上，因?yàn)橹袊虡?biāo)盜版者通常是為了出售或獲取其他不正當(dāng)利益而申請(qǐng)注冊(cè)大量商標(biāo)，而不是實(shí)際使用商標(biāo)。盡管未定義“惡意”，但這些規(guī)定列出了CNIPA在確定“無意使用的惡意”時(shí)應(yīng)綜合考慮的各種熟悉因素。例如：
申請(qǐng)人或其聯(lián)系人提交的商標(biāo)的數(shù)量和性質(zhì)，例如商標(biāo)是否與他人的著名品牌2，商標(biāo)名稱或個(gè)人名稱相同或相似；
申請(qǐng)人的行業(yè)和業(yè)務(wù)狀況（相對(duì)于指定使用的商品/服務(wù)的類別）；和
已發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人進(jìn)行了惡意申報(bào)或侵犯他人商標(biāo)權(quán)的行政和司法決定。
單純的商標(biāo)轉(zhuǎn)讓不會(huì)影響“無意使用的惡意”的認(rèn)定，即，隨后的轉(zhuǎn)讓不能使以惡意提交的商標(biāo)合法化。在審查過程中，如果懷疑其商標(biāo)申請(qǐng)是出于惡意而無意使用的，則可能會(huì)要求商標(biāo)申請(qǐng)人提供解釋。
盡管將重點(diǎn)放在使用意圖上有助于解決傳統(tǒng)形式的惡意投訴（即歸檔和ho積待售標(biāo)記），但不利之處在于，商標(biāo)盜版人實(shí)際上在使用或可能以某種方式產(chǎn)生計(jì)劃的證據(jù)。使用盜版商標(biāo)可能并不容易被第4條捕獲。可以說，使用這種盜版商標(biāo)可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)上真正的消費(fèi)者混亂，從而對(duì)合法品牌所有者的商譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益造成實(shí)際損害。精明的商標(biāo)盜版者也可能會(huì)多元化并使用不同的離岸公司來隱藏他們的聯(lián)系，并避免受到CNIPA和品牌所有者的審查。這些活動(dòng)將繼續(xù)對(duì)品牌所有者構(gòu)成挑戰(zhàn)。
有趣的是，據(jù)說CNIPA正在考慮采取進(jìn)一步措施，例如將惡意文件包括為一種嚴(yán)重的不誠實(shí)行為，影響社會(huì)信用并受到多個(gè)政府機(jī)構(gòu)的“共同懲罰”。根據(jù)相關(guān)的專利保護(hù)措施，共同處罰可以包括，例如，加強(qiáng)對(duì)貨物進(jìn)出口的監(jiān)管和限制，在金融信用信息數(shù)據(jù)庫中記錄不誠實(shí)狀態(tài)以及對(duì)政府資金的限制。這些措施可以創(chuàng)建黑名單實(shí)體的商業(yè)活動(dòng)顯著的影響，可以作為有效的打擊威懾商標(biāo)海盜誰積極利用自己的海盜標(biāo)記。
適用于商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人的罰款
雖然第19條和第68條的修正案似乎僅擴(kuò)大了對(duì)便利不誠實(shí)申請(qǐng)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的處罰，但CNIPA隨后的聲明表明，第68條也適用于不誠實(shí)地提出商標(biāo)申請(qǐng)或提起訴訟的商標(biāo)申請(qǐng)人。此外，該條款規(guī)定，一個(gè)商標(biāo)申請(qǐng)人誰文件商標(biāo)出于惡意而無意使用或在其他特定情況下（例如復(fù)制或模仿他人的馳名商標(biāo)，申請(qǐng)注冊(cè)其委托人商標(biāo)的代理人，申請(qǐng)注冊(cè)侵犯他人在先權(quán)利的商標(biāo)等）根據(jù)第68條的規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)包括警告和罰款在內(nèi)的行政處罰（最高罰款為30,000人民幣或約4,250美元，如果有非法收益，則為10,000人民幣或以下為約1,420美元）。
盡管最高罰款額不高，但行政處罰的確使人們對(duì)商標(biāo)盜版對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和潛在商標(biāo)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生了懷疑。根據(jù)第68條做出的任何決定或裁定，如果是針對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)人的，也可以幫助進(jìn)行第4條中的惡意辯論。我們希望對(duì)修訂后的第68條的范圍進(jìn)行進(jìn)一步的澄清，盡管它將如何執(zhí)行以及是否會(huì)有執(zhí)行。積極執(zhí)法仍有待觀察。
這對(duì)品牌擁有者意味著什么
修訂后的法律為質(zhì)疑惡意投訴提供了更多的法律依據(jù)，并允許品牌所有者盡早介入。建議品牌擁有者：
在適用的異議和無效申請(qǐng)中利用新的優(yōu)勢(shì)3。為了識(shí)別和收集惡意證據(jù)，可能需要進(jìn)行更全面的背景搜索或調(diào)查。
監(jiān)視新的海盜申請(qǐng)，并盡早提出申訴和惡意證據(jù)，以敦促CNIPA在適當(dāng)情況下根據(jù)第4條進(jìn)行審查時(shí)拒絕其申請(qǐng)。我們認(rèn)為，在惡意證據(jù)明確而有力的情況下，此類請(qǐng)?jiān)父锌赡艹晒?，例如，申?qǐng)人持有針對(duì)不同知名品牌的大量商標(biāo)和/或在以前的案例中已被裁定違反了相關(guān)規(guī)定。。
雖然沒有根據(jù)修訂后的法律提交請(qǐng)?jiān)笗囊?guī)定程序，并且CNIPA也沒有義務(wù)注意到或回應(yīng)CNIPA的潛在收益，因?yàn)镃NIPA可能會(huì)受到更嚴(yán)格的審查，并可能拒絕由申請(qǐng)人提交的多份海盜案對(duì)于（a）減少異議成本和（b）為品牌擁有者以后的申請(qǐng)清除道路，已知的商標(biāo)盜版可能意義重大；和
密切關(guān)注法律的進(jìn)一步發(fā)展和修訂后的法律和規(guī)定的執(zhí)行，并在適用的情況下利用有關(guān)對(duì)惡意申請(qǐng)人和商標(biāo)代理處以制裁的規(guī)定。
采取的行動(dòng)
過去因不誠實(shí)的備案而遇到問題的品牌所有者，不妨利用修訂后的法律來更新，加強(qiáng)或加強(qiáng)其在中國的備案策略，這將推動(dòng)他們的整體品牌資產(chǎn)。

標(biāo)簽：青海衡水陽江蕪湖安徽威海哈爾濱湘潭

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