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美國專利商標(biāo)局為商標(biāo)質(zhì)量和及時性制定了宏偉計劃

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美國專利商標(biāo)局的《 2018-2022年戰(zhàn)略計劃》(該計劃)為這四年制定了一些雄心勃勃的政策。這些包括:
發(fā)行可靠的知識產(chǎn)權(quán);
使專利和商標(biāo)審查能力與當(dāng)前和預(yù)計的工作量保持一致;
信息技術(shù)現(xiàn)代化;
增強客戶體驗;
在員工中促進以任務(wù)為導(dǎo)向和注重質(zhì)量的文化;
在國外保護知識產(chǎn)權(quán);
監(jiān)測和幫助解決國會和法院中動態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)問題;
維持可持續(xù)的供資模式;
制定知識產(chǎn)權(quán)政策
上述成就將通過該計劃確定的三個戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn):
目標(biāo)一:優(yōu)化專利質(zhì)量和及時性
目標(biāo)二:優(yōu)化商標(biāo)質(zhì)量和及時性
目標(biāo)三:提供國內(nèi)和全球領(lǐng)導(dǎo)地位,以改善全球范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)政策,執(zhí)法和保護。
這三個目標(biāo)與美國商務(wù)部的“加強知識產(chǎn)權(quán)保護”戰(zhàn)略目標(biāo)一致。
該計劃的第四個組成部分是“實現(xiàn)卓越組織”的任務(wù)支持目標(biāo)。
但是,USPTO是否有實現(xiàn)其目標(biāo)所需的資金?
美國專利商標(biāo)局的預(yù)算
美國專利商標(biāo)局的獨特之處在于,它是通過向用戶收取的費用自籌資金的。但是,該機構(gòu)必須請求授權(quán)才能花費一定比例的費用。例如:
“對于2020財年,USPTO要求當(dāng)局支出34.51億美元的規(guī)費。以及來自其他收入的4,100萬美元和來自業(yè)務(wù)儲備金余額的4,700萬美元的使用;這些費用收集將為35.39億美元的運營需求提供資金,其中包括13456個職位;并向監(jiān)察長辦公室商務(wù)部轉(zhuǎn)移了200萬美元。通過完全使用其收費來抵消資金需求,美國專商局2019財年的凈撥款將為0美元”。
幸運的是,在2018年預(yù)算下,USPTO收到了預(yù)期的所有費用,并且未發(fā)生費用轉(zhuǎn)移的情況。
但這并非總是如此。過去,USPTO的費用已轉(zhuǎn)用于資助其他政府機構(gòu)和計劃。這導(dǎo)致審批速度變慢,難以維持標(biāo)準(zhǔn),以及跟上最新技術(shù)的挑戰(zhàn)。
從2010年到2014年,美國專利商標(biāo)局的資金共挪用了4.098億美元的用戶費。2011年,挪用的總金額高達2.09億美元。具有諷刺意味的是,同年,《萊?!访芩姑绹l(fā)明法》(AIA)頒布。友邦保險更新了專利法以使其與世界其他地區(qū)保持一致,并將流程從“從第一個發(fā)明”到“第一個提交”。
展望2020年及以后
盡管美國專利商標(biāo)局今年似乎處于良好的財務(wù)狀況,但這會延續(xù)到新的十年嗎?圍繞中美貿(mào)易戰(zhàn),中國經(jīng)濟放緩和英國退歐的擔(dān)憂引發(fā)了許多關(guān)于2020年全球經(jīng)濟衰退的警告。然而,Investec首席經(jīng)濟學(xué)家菲利普·肖(Phillip Shaw)幾天前在接受彭博社采訪時表示,對美國經(jīng)濟衰退的擔(dān)憂“過高”。
彭博經(jīng)濟社在10月表示,它預(yù)測到2020年美國經(jīng)濟將增長2%。其樂觀的理由雄辯地說:
“為避免美國在2020年出現(xiàn)衰退,家庭需要保持支出,和平需要在全球貿(mào)易戰(zhàn)中爆發(fā),而投資者也不能因美國總統(tǒng)大選或其他任何事情而受到驚嚇。即使歐洲和中國的政策制定者為支撐增長做出了自己的貢獻,這也將有所幫助,即使他們必須采取的手段有限。所有這些事情都有可能發(fā)生?!?br>然而,特朗普總統(tǒng)的貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致投資和商業(yè)信心下滑。國際貨幣基金組織(IMF)新任董事總經(jīng)理克里斯塔琳娜·喬治吉娃(Kristalina Georgieva)表示,這反過來導(dǎo)致了“全球同步放緩”。因此,避免衰退絕不是很大的余地。
最后的話
由于USPTO對其服務(wù)收取費用,因此它必須像私有實體一樣運作,不斷改善其響應(yīng)和服務(wù)交付成果,例如商標(biāo)申請?zhí)幚頃r間,以及利用技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢。
為了實現(xiàn)這一目標(biāo),至關(guān)重要的是,它可以將其費用重新投資于實現(xiàn)計劃中規(guī)定的目標(biāo)。盡管它在本財年逃過了費用轉(zhuǎn)賬的斷頭臺,但如果增長緩慢在下一年左右耗盡了聯(lián)邦政府的金庫,該機構(gòu)可能不會在不久的將來獲得如此幸運的逃脫。
時間就是金錢
我們的數(shù)據(jù)分析師對我們平臺的USPTO數(shù)據(jù)進行的最新檢查顯示,2018年USPTO商標(biāo)申請的平均商標(biāo)處理時間為9.9個月-比2008年快6個月。這是預(yù)算和及時性之間有趣的關(guān)聯(lián)。

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