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完善知識產(chǎn)權管理體制建議

（一）進一步完善知識產(chǎn)權立法體系
借鑒美國、日本和歐盟立法經(jīng)驗，根據(jù)國際科技發(fā)展需要，以及我國經(jīng)濟實際情況，進一步完善知識產(chǎn)權立法體系。首先，對新技術領域出現(xiàn)的如數(shù)字版權的保護問題、網(wǎng)絡侵權責任認定問題、網(wǎng)絡營銷模式專利保護等問題及時研究，修改和完善現(xiàn)行立法，不斷擴大知識產(chǎn)權保護范圍，并加大保護力度。其次，加快知識產(chǎn)權利益關系調(diào)整，制定相關法律，加強對知識創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中產(chǎn)權人利益的保護。如制定《技術轉(zhuǎn)讓產(chǎn)業(yè)化法》、《發(fā)明家權益保護法》等，從而更好地激勵創(chuàng)新，調(diào)動科研人員研發(fā)積極性，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。最后，在國際貿(mào)易上，制定一套有利于本國經(jīng)濟發(fā)展需要的知識產(chǎn)權貿(mào)易規(guī)則，聯(lián)合發(fā)展中國家，積極研究國際知識產(chǎn)權法制的過渡性規(guī)定，將知識產(chǎn)權立法與本國發(fā)展戰(zhàn)略政策協(xié)調(diào)起來。發(fā)揮中華民族文化資源優(yōu)勢，促進國際社會對民族傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)技藝保護機制的形成。
（二）整合管理資源，建立高效的知識產(chǎn)權管理協(xié)調(diào)機構
產(chǎn)權是一個不可分割的有機整體，統(tǒng)一管理才能更好地發(fā)揮其作用。如世界有70%的國家對專利和商標實行統(tǒng)一管理，有24.5%的國家對專利、商標和版權實行統(tǒng)一管理①，而我國卻實行專利、商標和版權分別管理。在實踐中專利和商標糾紛常常同時出現(xiàn)，需要聯(lián)動執(zhí)法，但由于分屬專利局和商標局管理，必然削弱對侵權行為的打擊力度，且可能產(chǎn)生處理結果相互沖突的現(xiàn)象。針對目前在短時期內(nèi)無法整合管理機構的情況下，建議盡快建立一個權威高效的知識產(chǎn)權管理協(xié)調(diào)機構，協(xié)調(diào)各行政部門管理工作和執(zhí)法工作，形成合力，有效打擊知識產(chǎn)權侵權行為，維護知識產(chǎn)權法律秩序。
（三）轉(zhuǎn)變政府職能，強化政府服務意識
政府有關部門應當提高知識產(chǎn)權管理水平，國家知識產(chǎn)權管理機構除了加強行政管理，查處知識產(chǎn)權侵權行為外，還應當強化服務意識，提高辦事效率。開通公共網(wǎng)站，建立知識產(chǎn)權信息服務平臺，為企業(yè)提供信息咨詢服務，加強對企業(yè)技術研發(fā)方面的引導。簡化專利申請、審批程序，減少專利年費。建立知識產(chǎn)權管理規(guī)章制度，加強對企業(yè)管理，加強知識產(chǎn)權保護。
（四）加大宣傳力度，提高企業(yè)知識產(chǎn)權自我保護意識
在知識產(chǎn)權管理關系中，企業(yè)是最主要的主體之一，只有企業(yè)重視科技創(chuàng)新與應用，重視管理與保護，才能促進我國科技進步。因此，我們應當加強對企業(yè)知識產(chǎn)權的業(yè)務培訓，提高企業(yè)負責人的知識產(chǎn)權保護意識，使他們能夠充分認識到科技是第一生產(chǎn)力，是企業(yè)發(fā)展的第一要素。企業(yè)負責人應當重視各類智力成果的知識產(chǎn)權保護，包括專利、商標和版權，并成立知識產(chǎn)權管理機構，及時轉(zhuǎn)化科技成果，提高市場競爭力。
（五）加強技術研發(fā)，建立激勵機制
在國家宏觀政策上，企業(yè)應當加強基礎研究和具有戰(zhàn)略意義的高新技術研究，特別是圍繞產(chǎn)業(yè)升級和提高國際市場競爭力，加強關鍵技術研發(fā)。同時，國家要從資金等方面政策扶持中小型企業(yè)積極參與技術改革，增強自主創(chuàng)新能力。通過立法方式，建立有效的激勵機制，重視人才，實施人才戰(zhàn)略，通過收入分配制度改革，制定技術、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策，充分體現(xiàn)科技人才的社會價值。企業(yè)通過專門的知識產(chǎn)權管理機構，組織技術團隊開展知識產(chǎn)權開發(fā)和利用等技術創(chuàng)新活動，并及時轉(zhuǎn)化科研成果。建立技術創(chuàng)新參與利益分配的激勵機制，通過合理的利益分配，激發(fā)科研人員參與研發(fā)的積極性。同時，走“產(chǎn)學研”結合道路，充分發(fā)揮高校、科研機構作用，鼓勵其參與到企業(yè)技術創(chuàng)新活動中。

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