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關(guān)于地理標(biāo)志商標(biāo)美歐的妥協(xié)和遺留未決問題

與在其他知識產(chǎn)權(quán)議題上呈現(xiàn)的南北矛盾不同，地理標(biāo)志商標(biāo)議題體現(xiàn)了歐共體、瑞士與美國、澳大利亞等國之間的矛盾，即所謂的北北矛盾或曰新世界與舊世界之間的矛盾。從經(jīng)濟(jì)利益格局來看，這一矛盾實(shí)為新、舊世界之間產(chǎn)業(yè)利益的沖突；從法律角度來看，這一矛盾表現(xiàn)為歐洲國家的地理標(biāo)志商標(biāo)羅馬法強(qiáng)保護(hù)模式與移民國家的盎格魯-美國商標(biāo)保護(hù)模式之間的對立。歐共體在談判中堅(jiān)持將地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)(特別是酒類地理標(biāo)志商標(biāo)的特別保護(hù)) 納人TRIPS協(xié)定，使TRIPS協(xié)定的締結(jié)遇到了嚴(yán)重困難。
TRIPS協(xié)定的地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)條款是談判各方在烏拉圭回合中妥協(xié)的結(jié)果，這一妥協(xié)的達(dá)成部分歸因于將地理標(biāo)志商標(biāo)談判與農(nóng)業(yè)談判相聯(lián)系。從TRIPS協(xié)定現(xiàn)行條款來看，美、歐的妥協(xié)體現(xiàn)在以下三個方面：
首先是根據(jù)產(chǎn)品種類不同對地理標(biāo)志商標(biāo)提供差別保護(hù)，即適用于所有地理標(biāo)志商標(biāo)的一般保護(hù)(第22條)和僅適用于葡萄酒和烈性酒地理標(biāo)志的強(qiáng)保護(hù)(第23條)。適用于所有地理標(biāo)志商標(biāo)的一般保護(hù)以消費(fèi)者受到誤導(dǎo)或構(gòu)成不正當(dāng)競爭為前提，顯然是受美、澳提案的影響；而適用于葡萄酒和烈性酒地理標(biāo)志商標(biāo)的強(qiáng)保護(hù)不需要舉證證明消費(fèi)者受到誤導(dǎo)或者構(gòu)成不正當(dāng)競爭，滿足了歐共體酒類產(chǎn)業(yè)的利益保護(hù)需求。可見TRIPS協(xié)定對不同產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)的差別保護(hù)不是因?yàn)槟承┊a(chǎn)品有什么獨(dú)到之處，只不過是在談判中達(dá)成的妥協(xié)。
其次，在為地理標(biāo)志商標(biāo)提供保護(hù)(特別是為酒類地理標(biāo)志商標(biāo)提供強(qiáng)保護(hù))的同時又設(shè)定了保護(hù)例外條款(第24條)，兩者形成了對應(yīng)制約的關(guān)系,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1) TRIPS協(xié)定第23條第1款規(guī)定:“各成員應(yīng)當(dāng)為利害關(guān)系人提供法律手段,以防止將識別葡萄酒的地理標(biāo)志商標(biāo)用于非來源于該地理標(biāo)志商標(biāo)所表示的地方的葡萄酒,或者將烈性酒的地理標(biāo)志商標(biāo)用于非來源于該地理標(biāo)志商標(biāo)所表示的地方的烈性酒,即使標(biāo)明了商品真實(shí)原產(chǎn)地,或者以翻譯的形式使用該地理標(biāo)志商標(biāo),或者伴有‘類’、‘型式’、‘仿’或其他類似的表達(dá)。”同時第24條第4款又規(guī)定:“本節(jié)的任何規(guī)定均不得要求一成員阻止其任何國民或居民在商品或服務(wù)上繼續(xù)以類似方式使用另一成員識別葡萄酒或烈性酒的特定地理標(biāo)志,只要其國民或居民在相同或有關(guān)的商品或服務(wù)上在該成員領(lǐng)土內(nèi)已經(jīng)連續(xù)使用該地理標(biāo)志商標(biāo)(a)在1994年4月15日前已經(jīng)至少有10年,或(b)在該日期之前的使用是善意的?！?br>(2)第22條第3款規(guī)定:“如果商標(biāo)包含的或者構(gòu)成商標(biāo)的地理標(biāo)志所標(biāo)示的領(lǐng)土并非商品的來源地,且在某成員境內(nèi),在該商標(biāo)中就此類商品使用該標(biāo)志會使公眾對商品的真實(shí)原產(chǎn)地產(chǎn)生誤解,那么該成員在其立法允許的情況下應(yīng)當(dāng)依職權(quán),或者應(yīng)利害關(guān)系人的請求,拒絕該商標(biāo)的注冊或宣告該商標(biāo)無效。”第23條第2款也規(guī)定,如果葡萄酒或烈性酒的商標(biāo)包含識別葡萄酒或烈性酒的地理標(biāo)志,或者由此類標(biāo)志構(gòu)成,而該葡萄酒或烈性酒不具有此來源的,應(yīng)依職權(quán)或者應(yīng)利害關(guān)系人的請求,拒絕此商標(biāo)的注冊或宣告其無效。以上兩款規(guī)定的不同之處在于,第22條第3款是針對所有產(chǎn)品的地理標(biāo)志商標(biāo),其適用以“公眾對商品真實(shí)原產(chǎn)地產(chǎn)生誤解”為前提而第23條第2款僅適用于葡萄酒和烈性酒,不再以造成公眾的誤認(rèn)為前提。但是第24條第5款又規(guī)定,在下列兩種情況下,為實(shí)施TRPS協(xié)定第3節(jié)的規(guī)定而采取的措施不得因一商標(biāo)與地理標(biāo)志商標(biāo)相同或類似而損害該商標(biāo)注冊的資格、注冊的有效性或者商標(biāo)的使用①該商標(biāo)的申請或注冊是善意的;②該商標(biāo)的權(quán)利是在 TRIPS相關(guān)規(guī)定對該成員生效之前或者在地理標(biāo)志商標(biāo)獲得原屬國保護(hù)之前通過善意使用取得的。
(3)第24條第6款規(guī)定了通用名稱的保護(hù)例外：“如果任何其他成員關(guān)于商品或服務(wù)的地理標(biāo)志商標(biāo)與一成員普通語言的習(xí)慣用語作為其領(lǐng)土內(nèi)此類商品或服務(wù)的普通名稱相同，則本節(jié)的任何規(guī)定不得要求該成員對其他成員的相關(guān)標(biāo)志適用本節(jié)的規(guī)定。如果任何其他成員用于葡萄產(chǎn)品的地理標(biāo)志商標(biāo)與在《WTO協(xié)定》生效時在一成員領(lǐng)土內(nèi)存在的葡萄品種的慣用名稱相同，則本節(jié)的任何規(guī)定不得要求該成員對其他成員的相關(guān)標(biāo)志適用本節(jié)的規(guī)定。”這一規(guī)定可以分為兩部分，前一部分是適用于所有商品或服務(wù)地理標(biāo)志商標(biāo)的規(guī)定，明顯受澳大利亞的建議草案的影響；1)而后一部分則是僅適用于葡萄產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)的特別規(guī)定，有學(xué)者認(rèn)為可能是美國添加的一個特別條款，其目的是為了保證能繼續(xù)使用歐洲地理標(biāo)志商標(biāo)來標(biāo)示其境內(nèi)的某些葡萄品種。
因此， TRIPS協(xié)定第22、23條對地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定不能作為孤立的條款，其適用受到限制性條款的制約，正如熱維斯教授指出的，“第23條必須與第24條結(jié)合在一起進(jìn)行解讀”這一觀點(diǎn)同樣也適用于第22條與第24條的關(guān)系。
最后，對于烏拉圭回合談判之未盡事宜， TRIPS協(xié)定設(shè)立了繼續(xù)進(jìn)行談判的條款。在烏拉圭回合談判中，歐共體和美國就地理標(biāo)志議題并未達(dá)成全面協(xié)議， TRIPS協(xié)定的現(xiàn)有規(guī)定只是部分滿足了雙方的意愿。對于歐共體來說， TRIPS協(xié)定雖然為地理標(biāo)志商標(biāo)提供了保護(hù)，但是這種保護(hù)與歐共體既有的地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)立法相差甚遠(yuǎn)，另外TRIPS協(xié)定也沒有建立一個與《里斯本協(xié)定》類似的注冊制度，解決這些問題的唯一辦法就是繼續(xù)進(jìn)行談判為此TRIPS協(xié)定第23條第4款規(guī)定：“為便利葡萄酒地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)在TRIPS理事會內(nèi)談判建立葡萄酒地理標(biāo)志商標(biāo)通報和注冊多邊制度，使葡萄酒地理標(biāo)志商標(biāo)能在參加該多邊制度的成員中獲得保護(hù)?！痹撘?guī)定成為多哈回合地理標(biāo)志商標(biāo)多邊注冊談判的依據(jù)。第24條第1款要求各成員“進(jìn)行談判，以加強(qiáng)根據(jù)第23條對單個地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)”。
總之，美、歐在烏拉圭回合地理標(biāo)志商標(biāo)談判中各有勝場。對于美、澳等新世界國家來說，它們成功抵制了歐共體和瑞士要求對所有地理標(biāo)志適用強(qiáng)保護(hù)的主張，阻止了一個類似于《里斯本協(xié)定》的國際注冊體系的建立，維護(hù)了本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的既有利益。對于歐共體等舊世界國家而言， TRIPS協(xié)定雖然沒有實(shí)現(xiàn)對所有地理標(biāo)志商標(biāo)的強(qiáng)保護(hù)，但是在最重要的地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)業(yè)——葡萄酒和烈性酒領(lǐng)域中取得了突破性進(jìn)展，使酒類地理標(biāo)志商標(biāo)強(qiáng)保護(hù)成為WTO成員必須履行的國際條約義務(wù)； TRIPS協(xié)定雖然沒有建立類似于《里斯本協(xié)定》的國際注冊體系，但明確規(guī)定了就多邊注冊進(jìn)行談判的義務(wù)。多邊注冊談判由此成為多哈回合地理標(biāo)志商標(biāo)談判的首要內(nèi)容。

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