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中國(guó)商標(biāo)立法概況

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前的舊中國(guó)有少數(shù)的庇標(biāo)管理活動(dòng)與商標(biāo)訴訟案件。但一般是由商人行會(huì)來(lái)管理商標(biāo),政府對(duì)商標(biāo)管理只是通過(guò)解決訴訟糾紛來(lái)進(jìn)行。商標(biāo)管理法規(guī)在當(dāng)時(shí)還沒(méi)有出現(xiàn)。到了帝國(guó)主義入侵之后,舊中國(guó)政府才在外國(guó)人的要求下,在對(duì)外通商條約中訂了一些保護(hù)外國(guó)人商標(biāo)的條款。如1902年的《中英續(xù)訂商約》第7款載明:“由南北洋大臣在其各管轄境內(nèi),建立牌號(hào)注冊(cè)局所派海關(guān)管理,及呈明注冊(cè)”。又如1903年《中美商約》第9款載明:“美國(guó)人民之商標(biāo),在中國(guó)所設(shè)立之注冊(cè)局所,由中國(guó)官員查察后,繳納公道規(guī)費(fèi),并遵守所定公平章程,中國(guó)政府允示禁冒用”。
1904年,清政府頒布了中國(guó)歷史上第一部商標(biāo)法規(guī)——《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》。該章程是由總稅務(wù)司英國(guó)人赫德起草,并由外國(guó)人控制下的海關(guān)來(lái)執(zhí)行。其中第20條還載有領(lǐng)事裁判權(quán)的規(guī)定。它從制定內(nèi)容到執(zhí)行無(wú)不滲透著帝國(guó)主義的利益和半封建、半殖民地的色彩。
北洋政府時(shí)期也有商標(biāo)法。中華民國(guó)12年即公元1923年頒布了《商標(biāo)法》共44條。同年又頒布了《商標(biāo)法施行細(xì)則》。該細(xì)則共36條,商品分類亦包括在條文內(nèi),并附有“商標(biāo)各項(xiàng)書狀程式”。同年頒布的還有《商標(biāo)局暫行章程》,共12條,對(duì)商標(biāo)局的機(jī)構(gòu)隸屬與設(shè)置作了規(guī)定。
國(guó)民黨政府繼承了清政府與北洋政府的衣缽,并抄襲外國(guó)商標(biāo)法,頒布了一些商標(biāo)管理法規(guī)。1930年公布,于次年實(shí)行了《商標(biāo)法》。該法共40條。據(jù)該法第40條的規(guī)定,國(guó)民黨政府工商部于1932年制定《商標(biāo)法施行細(xì)則》共40條,其中包括商品分類70項(xiàng)。這個(gè)商品分類表一字不改、先后次序不動(dòng)地抄襲了日本商標(biāo)法的商品分類表。195年國(guó)民黨政府修正公布了《商標(biāo)法》。
在中華人民共和國(guó)成立之前,解放區(qū)的人民政府為了保護(hù)本國(guó)工業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,建立了商標(biāo)管理辦法。1946年蘇皖邊區(qū)政府制定了《商品商標(biāo)注冊(cè)暫行辦法》同年晉冀魯豫邊區(qū)政府制定了《商標(biāo)注冊(cè)辦法》;1947年6月27日太行區(qū)工商管理局發(fā)布了《關(guān)于施行商標(biāo)登記的指示》及《關(guān)于對(duì)商標(biāo)注冊(cè)辦法的幾點(diǎn)補(bǔ)充意見說(shuō)明》;1949年,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《商標(biāo)注冊(cè)暫行辦法》并發(fā)出了《關(guān)于商標(biāo)注冊(cè)的指示》;1949年,華北區(qū)人民政府制定了《華北區(qū)商標(biāo)注冊(cè)辦法》與《商標(biāo)注冊(cè)辦法施行細(xì)則》。這些有關(guān)法規(guī)是中國(guó)人民自己管理商標(biāo)的開始,但這種商標(biāo)管理還只是在局部地區(qū)進(jìn)行。
新中國(guó)成立后,我們廢除了帝國(guó)主義在中國(guó)的一切特權(quán),包括他們?cè)谏虡?biāo)上的特權(quán)。1950年,中華人民共和國(guó)中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)公布了《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)公布了《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例施行細(xì)則》,這是中華人民共和國(guó)第一個(gè)商標(biāo)法規(guī)。與此同時(shí)還公布了《各地方人民政府商標(biāo)注冊(cè)證更換辦法》和解放前注冊(cè)的舊商標(biāo)處理辦法。這樣便形成了我國(guó)社會(huì)主義的商標(biāo)管理制度。這時(shí)的商標(biāo)由貿(mào)易部商標(biāo)局統(tǒng)一注冊(cè),實(shí)行“注冊(cè)與否聽其自便”的方針。經(jīng)注冊(cè)后的專用期限為20年,期滿后可申請(qǐng)續(xù)展。對(duì)外國(guó)來(lái)我國(guó)注冊(cè)的商標(biāo),權(quán)利均等,條件是該國(guó)同我國(guó)已建立外交關(guān)系和訂立商約。當(dāng)時(shí)對(duì)舊中國(guó)遺留的商標(biāo)進(jìn)行了一清理整頓。至1954年,又公布了《未注冊(cè)商標(biāo)暫行管理辦法》,規(guī)定一切國(guó)營(yíng)、公私合營(yíng)、合作社營(yíng)和私營(yíng)大中企業(yè)使用商標(biāo)必須注冊(cè),對(duì)小企業(yè)的商標(biāo)實(shí)行地方登記備案。
1956年生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造基本完成,開始仿效蘇聯(lián)商標(biāo)法的做法。1957年后公布了一項(xiàng)規(guī)定,對(duì)商標(biāo)實(shí)行全面注冊(cè)。1963年由于原來(lái)的《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》已不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),經(jīng)第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第91次會(huì)議批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院公布了《商標(biāo)管理?xiàng)l例》。這是一個(gè)適合當(dāng)時(shí)具體情況的社會(huì)主義的商標(biāo)法規(guī)。該《條例》的主要精神是:通過(guò)商標(biāo)管理監(jiān)督商品質(zhì)量;全面注冊(cè)、全面管理;對(duì)外國(guó)商標(biāo)在我國(guó)申請(qǐng)注冊(cè)的,按對(duì)等互利精神靈活執(zhí)行。
1966年以后的“文革”期間,極“左”路線嚴(yán)重破壞了商標(biāo)法制。商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)被撤銷了,商標(biāo)專用權(quán)的概念也不存在了,更沒(méi)有去制訂什么法規(guī)來(lái)加強(qiáng)商標(biāo)管理。
“文革”結(jié)束后,我國(guó)繼續(xù)貫徹《商標(biāo)管理?xiàng)l例》黨中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布了不少關(guān)于商標(biāo)問(wèn)題的文件,開展了商標(biāo)清理整頓工作,并著手起草《商標(biāo)法》。1982年8月23日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》,同日由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)第10號(hào)令公布。該法自1983年3月1日起施行。1983年3月10日國(guó)務(wù)院發(fā)布施行《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》,并于1988年1月進(jìn)行了修改。

標(biāo)簽：內(nèi)蒙古銅陵遼陽(yáng) 江門寶雞安順贛州南平

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