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統(tǒng)一定義使商標執(zhí)法有了具體標準

針對我國目前《商標法》在處理假冒侵權執(zhí)法中缺少可操作性的問題,國家工商行政管理局于1999年12月29日頒發(fā)了《關于商標行政執(zhí)法中若干問題的意見》(以下稱《意見》),統(tǒng)一了商標執(zhí)法工作中所遇到的具體做法。
案例類型的歸類。在《意見》第十條中,規(guī)定了國家工商行政機關商標管理部門查處的商標違法案件主要包括:商標侵權假冒案件商標違法使用案件;非法印制和非法買賣商標標識案件;商標使用許可違法案件;其它違反商標法律法規(guī)及規(guī)章的案件。
管轄范圍與工商部門的分工。按《商標法》第33條和34條的要求,“地方工商行政管理部門”是監(jiān)督管理的行政執(zhí)法部門。所謂“地方”,主要是指縣級以上工商行政管理局,管理范圍應包括指導商標使用、查處侵權、辦理許可使用備案及解決糾紛、商標標識的印制管理四大部分。案例涉及到兩個以上地方工商局管轄權的應以“先立案”的工商行政機關管轄。
對侵權行為的判斷。凡未經(jīng)商標所有人許可,在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標、銷售明知是假冒注冊商標的商品,偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的行為,都屬侵權范圍。對不屬侵權行為的判斷。如果“未經(jīng)商標所有人許可,在同種商品上使用與其注冊商標相同的商標”,但該使用是“善意地使用自已的名字或地址;善意地說明商品或服務地特征或屬性,尤其是說明商品或服務地質量、用途地理來源、種類價值及提供日期的都不屬于商標的侵權行為?！吧埔狻笔侵饕呐袛鄻藴?即主觀上無侵犯他人商標專用權的目的,客觀上僅起表述作用,但表述是以習慣用法為基礎,并與客觀事實相符,那些夸大其詞、虛假的表述不屬此類。
對相同或近似商標判斷。相同商標,即組成商標的文字相同圖案相同、文字或圖案的組合相同。近似商標,對文字的判斷主要是指文字“顯著部分”的字形、字音和書寫形式對圖案的判斷是圖案“顯著部分”的整體結構和視覺效果。判斷標準,以核準的注冊商標證書為準,而不是商標注冊人的實際使用為準,以普通消費者的一般注意力作為評判標準,用整體比較與商標顯著部分比較相結合的方法進行綜合判斷。
對商品或服務類似的判斷。判斷是否侵權除商標外,還要看商品或服務是否類同,如類似商標是商標法律中的術語,它是指兩種或兩種以上的商品在商標近似的情況下,由于用途功能、原料、銷售等場合容易被消費者引起混淆,被認為是同一產(chǎn)品。所以準確無誤地判斷商品或服務是否類似,也是執(zhí)行《商標法》的重要環(huán),對于商標的審查,專用權的保護和對市場經(jīng)濟的維護,都有非常重要的現(xiàn)實意義。
《意見》中提到的判斷方法是,以普通消費者對商品或服務的客觀認識進行綜合判斷;《商標注冊用商標和服務國際分類表》、《類似商品和服務區(qū)分表》可以作為認定的參考,但不是唯一的依據(jù)。
銷售商品和提供服務最終的目的是社會消費,普通消費者是社會大眾的組成部分,他們對商品或服務的客觀認識尤為重要。所以,他們而不是具有特殊身份的專家或學者成為判斷的主體后,就有了廣泛的社會基礎?！皣H分類表”是尼斯協(xié)定的重要組成部分,是商標檢查、審核和管理依據(jù),每一分類又劃出了十幾個到幾十個類似商品群組。雖然《意見》中提到“不是唯一依據(jù)”和“參考”字樣,但用此標準來區(qū)別比較合理,也有法律依據(jù)。

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