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支持取消商標注冊相對理由審查的觀點

(1)取消相對理由審查有利于更準確地判斷是否存在權(quán)利沖突。商標局在進行相對理由審查時,審査員不能確定潛在沖突商標的真實使用情況無法判斷在先商標的知名度等具體情況,難以對商標的保護范圍進行準確衡量。取消相對理由審查之后,由在先商標權(quán)人啟動異議或無效程序,當事人可以就商標使用情況進行充分舉證,從而,有利于有關(guān)機關(guān)(商標評審委員會或人民法院)對是否存在權(quán)利沖突做出正確的認定。
(2)取消相對理由審查符合商標權(quán)的私權(quán)本質(zhì)。首先,商標權(quán)在本質(zhì)上屬于私權(quán),是一種民事權(quán)利。最關(guān)心權(quán)利保護的是權(quán)利人,而且,判斷是否存在權(quán)利沖突的最恰當人選也是權(quán)利人。維護商標權(quán)既然符合權(quán)利人的利益,就應(yīng)當由權(quán)利人承擔(dān)費用。其次,除在先商標權(quán)而外,還存在阻礙商標注冊的其他在先權(quán)利,如著作權(quán)、外觀設(shè)計專利權(quán)、廠商字號權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)等。商標局在進行相對理由審查時,審查的在先權(quán)范圍僅限于在先商標權(quán)其他在先權(quán)利人只能通過異議或爭議程序解決糾紛,從而,其他在先權(quán)利人享受了不公平的待遇。取消相對理由審查之后,各類型的在先權(quán)利人就處于相同的地位了。
(3)取消相對理由審查可以避免注冊簿中的“死亡”商標成為注冊障礙。在注冊原則下,大量未使用的無效商標充斥注冊簿已是不爭的事實,商標局在進行相對理由審查時,將這些“死亡”商標作為在先權(quán)利駁回在后商標申請有失公平。我國2005年專用權(quán)到期的國家注冊商標約為81,000件,205年提交的國家商標續(xù)展申請量為28,174件,比率大約為35%換言之有將近65%的商標因沒有按期續(xù)展而失效。這些沒有續(xù)展的商標絕大多數(shù)并沒有實際使用,或者在續(xù)展之前就已經(jīng)停止使用。然而,它們在專用期屆滿之前仍屬于有效的在先注冊商標,仍可以在商標局相對理由審查過程中被引證駁回在后申請商標。歐共體國家的革命性實踐表明,取消相對理由審查之后,可以避免這些實質(zhì)無效的商標成為注冊障礙。
(4)取消相對理由審查可以提高行政效率、縮短注冊周期。2002年以來,我國的商標注冊申請量持續(xù)大幅增長,而商標局核準注冊商標的數(shù)量增幅遠低于申請量的增幅,且在2005年出現(xiàn)了負增長(參見下表)。上述不平衡直接導(dǎo)致審查周期不斷延長:2001~2002年間的審查周期為1.5~2年(各類別商品或服務(wù)的周期存在一定差異),而到2007年,審查周期已經(jīng)延長到3年左右。

數(shù)據(jù)來源:國家工商行政管理總局商標局、商標評審委員會2002~2006年《中國商標工作年度報告》。
我國商標法實行注冊原則冗長的審查周期完全不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,已經(jīng)引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注。從行政效率的角度看,取消相對理由審查可以大大縮短申請商標的授權(quán)時間。截至2006年年底,我國現(xiàn)存注冊商標的保有量已經(jīng)達到2,774,212件,且還在以每年20萬件以上的速度增加。同時,所有申請商標(包括被駁回的申請商標)的信息都將保留在商標審查自動化系統(tǒng)之中。因此,審查員在判斷申請商標是否與他人在先商標存在沖突時需要檢索的在先商標數(shù)量越來越多(以25類商品為例,卡通人物圖形商標的在先注冊或在先申請的數(shù)量已有將近12,000件)。在此情形下,相對理由審查的工作量越來越大。另一方面,由于受人員編制的限制,商標局難以根據(jù)工作需要迅速增加審查員的數(shù)量,人力資源的剛性制約與審查工作量的急劇增加之間的矛盾日益突出。因此,有觀點認為,取消相對理由審查是縮短授權(quán)時間的有效手段。

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