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根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關于經(jīng)濟犯罪追訴標準的規(guī)定》（以下簡稱《標準》）第６１條的規(guī)定，未經(jīng)注冊商標所有人許可，在同一種商品上使用與他人馳名商標相同的商標，無論非法經(jīng)營額多少，都可以追究刑事責任。該《標準》對假冒他人馳名商標或者人用藥品商標行為的追訴標準明顯嚴于其他假冒注冊商標的行為。但是在司法實踐中，由誰來認定馳名商標？馳名商標的標準是什么？國外著名品牌是否屬于馳名商標？這一系列問題在司法實踐中很難掌握。《中華人民共和國商標法》第１４條規(guī)定：“認定馳名商標應當考慮下列因素：（一）相關公眾對該商標的知曉程度；（二）該商標使用的持續(xù)時間；（三）該商標的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍；（四）該商標作為馳名商標受保護的記錄；（五）該商標馳名的其他因素。”至于馳名商標認定的權(quán)限問題，１９９８年１２月３日修訂后的《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》第三條規(guī)定，馳名商標的認定和管理工作由國家工商行政管理局負責，任何組織和個人不得認定或者采取其他變相方式認定馳名商標。經(jīng)查，國家工商行政管理局曾經(jīng)在１９９５年、１９９８年和２０００年頒布了所認定的馳名商標名單。工商行政管理部門所認定的馳名商標注冊人都是在國內(nèi)注冊的。
最高人民法院《關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第２２條第１款第２項規(guī)定：“人民法院在審理商標糾紛案件中，根據(jù)當事人的請求和案件的具體情況，可以對涉及的注冊商標是否馳名作出認定。認定馳名商標，應當依照商標法第１４條的規(guī)定進行?！比嗣穹ㄔ嚎梢跃途唧w個案對商標十分馳名進行認定。但是，審判刑事案件的法官能否對其審理的刑事案件涉及的商標作出是否馳名的認定，有待最高人民法院作司法解釋時慎重考慮。何況，《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》與最高人民法院《關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》在認定馳名商標的權(quán)限上是有矛盾的。我們認為，審理刑事案件時，認定是否屬于馳名商標應當以國家工商局和法院的生效民事判決為準，刑事審判人員不宜自行認定馳名商標。如果有必要就某個商標是否屬于馳名商標由法院來確認，也應當由有關中級法院的知識產(chǎn)權(quán)庭來確認。
關于什么中“相關公眾”的問題，最高人民法院２００２年１０月１２日法釋［２００２］３２號《關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第８條規(guī)定，商標法所稱“相關公眾”，是指與商標所標識的某類商品或者服務有關的消費者和與前述商品或者服務的營銷有密切關系的其他經(jīng)營者。

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