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四川知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的顯著成果

(一)專(zhuān)利保護(hù)
以1987年《四川省專(zhuān)利管理局調(diào)解處理專(zhuān)利糾紛暫行辦法》的實(shí)施為標(biāo)志,四川省專(zhuān)利事業(yè)已走過(guò)了28年的歷程。1987年5月26日,四川省開(kāi)始實(shí)施《四川省專(zhuān)利管理局調(diào)解處理專(zhuān)利糾紛暫行辦法》,此后相繼頒布《四川省專(zhuān)利保護(hù)條例》《四川省專(zhuān)利申請(qǐng)資助資金管理辦法》《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》《關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的意見(jiàn)》《專(zhuān)利行政執(zhí)法辦法》《四川省專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》和《關(guān)于實(shí)施專(zhuān)利權(quán)海關(guān)保護(hù)問(wèn)題的若干規(guī)定》等地方性法規(guī)法律、規(guī)章,并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)《四川省專(zhuān)利保護(hù)條例》兩次加以修改,使之不斷完善。
20多年來(lái),專(zhuān)利事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2012年,全省申請(qǐng)專(zhuān)利66312件,同比增長(zhǎng)33.33%;獲得專(zhuān)利授權(quán)42220件,同比增長(zhǎng)48.42%;全省PCT專(zhuān)利申請(qǐng)231件,同比增長(zhǎng)16.67%。截至2014年12月底,全省有效發(fā)明專(zhuān)利13003件,同比增長(zhǎng)40.40%,有效發(fā)明專(zhuān)利密度為1.615件/萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)40.19%。至此,全省專(zhuān)利申請(qǐng)量自2005年首次突破萬(wàn)件大關(guān)后,從2007年開(kāi)始已連續(xù)5年年均增長(zhǎng)1萬(wàn)件以上。2012年,四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局代辦處全年受理專(zhuān)利申請(qǐng)45659件,同比增長(zhǎng)49.86%;全省電子申請(qǐng)量59074件,電子申請(qǐng)率89%,排名全國(guó)第三;收繳專(zhuān)利費(fèi)用12萬(wàn)余筆、5762萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)25.1%和29.4%;為全省企業(yè)辦理優(yōu)先審查86件、費(fèi)用減緩4200多件。
全省各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入開(kāi)展“雙打”和“護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)市場(chǎng)檢查,突出做好西博會(huì)等大型展會(huì)保護(hù)和重點(diǎn)企業(yè)海外專(zhuān)利維權(quán)援助,依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。專(zhuān)利行政執(zhí)法省市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制、省內(nèi)片區(qū)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、省際合作機(jī)制進(jìn)一步完善。2012全年,全省出動(dòng)專(zhuān)利執(zhí)法人員1893人次,開(kāi)展執(zhí)法檢查726次,檢查商業(yè)場(chǎng)所791個(gè),檢查商品26萬(wàn)件,開(kāi)展大型展會(huì)執(zhí)法保護(hù)15次,立案受理專(zhuān)利案件353件,結(jié)案340件。
(二)商標(biāo)保護(hù)
中國(guó)于1979年11月1日商標(biāo)統(tǒng)一注冊(cè)工作后,商標(biāo)保護(hù)事業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展。為配合《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》實(shí)施,四川省市分別制定了一批相應(yīng)的法規(guī)規(guī)章。例如,2002年7月20日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了《四川省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》,四川省工商行政管理局制定了《四川省著名商標(biāo)認(rèn)定審查工作規(guī)程(試行)》。
隨著中國(guó)商標(biāo)法制的不斷完善和全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)的日益提高,近年來(lái)四川的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量迅猛增長(zhǎng)。2011年,全省申請(qǐng)商標(biāo)43130件,注冊(cè)29788件,有效注冊(cè)166657件;2012年,全省申請(qǐng)商標(biāo)56467件(同比增長(zhǎng)30.92%),注冊(cè)30548件(同比增長(zhǎng)2.55%),有效注冊(cè)193832件(同比增長(zhǎng)16.31%),其中成都市申請(qǐng)商標(biāo)29745件,注冊(cè)17262件,有效注冊(cè)110650件。2012年,四川省著名商標(biāo)共認(rèn)定174件(同比增長(zhǎng)33.85%),中國(guó)馳名商標(biāo)共認(rèn)定55件(同比增長(zhǎng)66.67%)。多年來(lái),全省各級(jí)工商行政管理部門(mén)充分發(fā)揮商標(biāo)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)健全、程序簡(jiǎn)便、快捷高效的優(yōu)勢(shì),以保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)為核心,積極履行行政執(zhí)法職責(zé),查處了大批商標(biāo)侵權(quán)假冒案件,有效地保護(hù)了商標(biāo)權(quán)人的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),切實(shí)維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真組織開(kāi)展“雙打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以馳名、著名和涉外商標(biāo)為重點(diǎn),突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域,組織開(kāi)展了白酒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、查處假煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、保護(hù)“九牧王”等注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。2012全年,全省共查處各類(lèi)商標(biāo)違法案件1421件,案值7916.28萬(wàn)元,沒(méi)收、銷(xiāo)毀侵權(quán)商品35397件,沒(méi)收、銷(xiāo)毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)55714件,沒(méi)收、銷(xiāo)毀專(zhuān)門(mén)用于制造侵權(quán)商品和偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具299件。

(三)版權(quán)保護(hù)
以1991年6月《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《著作權(quán)法》)實(shí)施為標(biāo)志,中國(guó)逐步建立起著作權(quán)法律制度。2001年10月,中國(guó)對(duì)《著作權(quán)法》進(jìn)行了修改,并逐步公布實(shí)施《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》和《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章,使著作權(quán)保護(hù)有了較為完善的法律基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),四川省出臺(tái)了《四川省版權(quán)行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定(試行)》、《新聞出版版權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件實(shí)施辦法》等相關(guān)文件。
全省新聞出版系統(tǒng)加大對(duì)印刷復(fù)制企業(yè)的源頭監(jiān)管和圖書(shū)、軟件、音像制品的市場(chǎng)監(jiān)管,開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)”。2012全年,共出動(dòng)檢查人員164396人次,檢查出版物市場(chǎng)12788個(gè)次,檢查印刷復(fù)制企業(yè)36952家次;查辦案件196起,其中行政處罰案件141起,移送司法機(jī)關(guān)案件16起,其他案件39起;收繳侵權(quán)盜版出版物、軟件262.05萬(wàn)余冊(cè)(盤(pán)、張),銷(xiāo)毀侵權(quán)盜版及非法出版物162萬(wàn)件,取締關(guān)閉出版物市場(chǎng)、店面攤點(diǎn)2676個(gè),取締關(guān)閉印刷復(fù)制企業(yè)202家,取締關(guān)閉非法網(wǎng)站50個(gè)。
四川省在全面貫徹落實(shí)版權(quán)法律法規(guī),強(qiáng)化版權(quán)行政管理的同時(shí),高度重視版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè)。目前,已初步建立起由版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)、版權(quán)代理機(jī)構(gòu)、版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)以及各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和權(quán)力人組織等組成的版權(quán)社會(huì)管理和服務(wù)體系。
(四)植物新品種保護(hù)
中國(guó)政府從國(guó)情出發(fā),認(rèn)真借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),制定和實(shí)施了一系列保護(hù)植物新品種的制度措施,充分保證投資主體的合法權(quán)益。1997年10月1日國(guó)家開(kāi)始實(shí)施《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《植物新品種保護(hù)條例》),大大擴(kuò)展了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。
為配合《植物新品種保護(hù)條例》的實(shí)施,中國(guó)政府陸續(xù)頒布實(shí)施了《植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則(農(nóng)業(yè)部分)》《植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)代理規(guī)定》《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)案件處理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會(huì)審理規(guī)定》等規(guī)章,為植物新品種的快速發(fā)展提供了法律保障。
近年來(lái),四川省農(nóng)業(yè)廳定期在全省范圍內(nèi)開(kāi)展品種權(quán)保護(hù)和大小春供種季節(jié)種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,向社會(huì)公布了植物新品種侵權(quán)舉報(bào)電話。2011年全年全省共檢查種子交易市場(chǎng)40個(gè),抽檢種子企業(yè)67個(gè),檢查種子經(jīng)營(yíng)者1149個(gè),抽檢樣品2234個(gè),調(diào)查處理植物新品種侵權(quán)投訴2起。2012全年,共檢查種子交易市場(chǎng)52個(gè),抽檢種子企業(yè)78個(gè),檢查種子經(jīng)營(yíng)者1366個(gè),抽查種子樣品7797個(gè)。

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