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制定四川省知識產權戰(zhàn)略綱要的背景

為貫徹落實科學發(fā)展觀,提升全省知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,促進工業(yè)強省和創(chuàng)新型四川建設,實現(xiàn)全面建設小康社會目標,根據(jù)《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》總體部署,結合全省實際制定本綱要?！端拇ㄊ≈R產權戰(zhàn)略綱要》制定工作的目標和戰(zhàn)略重點。
(一)目標
1.總體目標
到2020年,全社會知識產權意識普遍提高,法規(guī)政策體系更加完善,執(zhí)法、管理和服務體系進一步健全,企事業(yè)單位知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力顯著增強,自主知識產權的水平和擁有量能有效支撐創(chuàng)新型四川建設,知識產權制度對經濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現(xiàn)。主要知識產權指標超過同期全國平均水平,把全省建設成為西部第一、全國前列的知識產權強省。
2.近5年的目標
(1)專利。專利申請量、授權量年均增長12%以上,其中發(fā)明專利申請增長15%以上,企業(yè)專利申請所占比例提高到30%以上,申請國外專利的數(shù)量顯著增長。
(2)商標。全省擁有的注冊商標數(shù)量穩(wěn)步增長,國內有效注冊商標總量達到14萬件,年均增長率保持在8%以上,其中農產品注冊商標達到3萬件,年均增長率保持在10%以上。
(3)著作權。作品自愿登記和計算機軟件自愿登記保持年增長10%以上。版權產業(yè)以高于四川經濟整體發(fā)展速度繼續(xù)增長,版權貿易和實物出口快速增長。
(4)植物新品種。培育開發(fā)一批農業(yè)、林業(yè)上應用的突破性優(yōu)良植物新品種,植物新品種權申請量和授權量保持全國領先地位。
(5)商業(yè)秘密。引導市場主體依法建立商業(yè)秘密管理制度,80%以上的高新技術企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)、100%大企業(yè)大集團建立健全商業(yè)秘密管理制度,實現(xiàn)企業(yè)商業(yè)秘密的規(guī)范化管理。
(二)戰(zhàn)略重點
1.推動知識產權創(chuàng)造。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的自主知識產權創(chuàng)造體系,加強技術創(chuàng)新,轉變競爭方式。引導企業(yè)在研究開發(fā)立項及開展經營活動時進行知識產權信息檢索。支持企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,形成自主知識產權。支持企業(yè)等市場主體在境外取得知識產權,重點支持國內外發(fā)明專利的申請和授權,力爭在若干重點技術領域,形成一批核心自主知識產權和技術標準;加強對馳名商標、著名商標與自主品牌的培育和扶持,培育一批國內外知名品牌;推動植物新品種的培育和地理標志產品的申請;支持具有鮮明民族特色、時代特點作品的創(chuàng)作;鼓勵群眾性發(fā)明創(chuàng)造。

2.促進知識產權運用。充分發(fā)揮知識產權對經濟、科技、貿易、文化等的促進作用。引導支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進高等學校、科研院所的創(chuàng)新成果向企業(yè)轉移,推動企業(yè)自主知識產權產品的應用和產業(yè)化,全面提升企業(yè)知識產權運用能力。形成一批擁有知名品牌和自主知識產權、熟練運用知識產權制度的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團。鼓勵優(yōu)秀作品的傳播和使用,促進各類軟件的開發(fā)與應用。商業(yè)秘密、地理標志、遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝等得到有效保護與合理利用。
3.加強知識產權保護。進一步加強知識產權法制建設,制定和完善四川省知識產權法規(guī),充分發(fā)揮司法保護在知識產權保護中的主導作用,加大司法懲處力度。強化行政執(zhí)法保護與司法保護的銜接,增強執(zhí)法能力,有效遏制盜版、假冒等侵權現(xiàn)象。鼓勵市場主體依法應對涉及知識產權的侵權行為和法律訴訟,增強權利人自我維權的意識,提高行業(yè)自律、企業(yè)維權的能力。積極應對國際貿易中的知識產權挑戰(zhàn),促進貿易方式轉變。防止知識產權濫用。加強知識產權海關保護。形成有利于對外開放和招商引資、知識產權保護有力的法治環(huán)境。
4.強化知識產權管理。逐步健全知識產權管理和服務體系。加強省、市(州)和縣(市、區(qū))三級知識產權管理機構建設,進一步健全知識產權統(tǒng)籌協(xié)調機制。建立政府知識產權工作目標考核和統(tǒng)計指標體系,把知識產權獲取數(shù)量、轉化效益等納入國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計。建立健全重大科技、經濟活動的知識產權審查機制。進一步增強知識產權公共服務能力, 建成覆蓋全省、滿足社會需求的知識產權公共服務平臺。鼓勵和支持市場主體健全技術資料與商業(yè)秘密管理制度,建立知識產權價值評估、統(tǒng)計和財務核算制度,制定知識產權信息檢索和重大事項預警等制度,完善對外合作知識產權管理制度。促進知識產權服務業(yè)快速發(fā)展,形成一批實力較強、專業(yè)門類齊全的綜合性知識產權中介服務機構。
5.培育知識產權文化。加強知識產權宣傳普及,廣泛開展知識產權培訓教育,提高全社會特別是市場主體的知識產權意識。在精神文明創(chuàng)建活動和普法教育中增加有關知識產權的內容。在全社會弘揚以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥,以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念,形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產權文化。

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