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普遍服務(wù)是郵政參與市場競爭，走向商業(yè)化和企業(yè)化的一個最大問題。郵政放棄壟斷走商業(yè)化和企業(yè)化經(jīng)營道路，不僅要從組織機(jī)構(gòu)上進(jìn)行改革，而且在財務(wù)制度等方面也要改變以適應(yīng)新的機(jī)制。企業(yè)的經(jīng)營能否獲得經(jīng)濟(jì)效益，意味著納入商業(yè)軌道后，企業(yè)能否生存和發(fā)展。 離開這一基本原則，郵政商業(yè)化或企業(yè)化經(jīng)營在市場競爭中等于失去了生存發(fā)展的基礎(chǔ)。但在世界上，社會性普遍服務(wù)基本上成為各國郵政不可放棄的前提條件，因此，郵政在承擔(dān)普遍服務(wù)中需要得到相應(yīng)的補償和法律保護(hù)。目前一些國家采用的辦法是：國家給予補貼或給予一定限度的專營權(quán)，以彌補郵政普遍服務(wù)中的虧損。除此之外，不少國家郵政部門努力提高管理水平，精簡機(jī)構(gòu)，提高效率。

韓國郵政根據(jù)相應(yīng)模式對人員進(jìn)行精簡，調(diào)動了郵政職工的積極性。在英國，郵政網(wǎng)點有1.85萬個，郵局自己經(jīng)營的局所由原來的2000個減少到500個。郵政直接經(jīng)營局所的數(shù)量大量減少，但不是關(guān)閉郵局，而是采用合同經(jīng)營，從而保證了國家所要求的普遍服務(wù)。

在多媒體技術(shù)不斷發(fā)展的時代，各國郵政伴隨著通信技術(shù)手段的不斷發(fā)展擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)范圍，其主要體現(xiàn)在電子郵政的開發(fā)。一些國家的郵政部門除了傳統(tǒng)的實物信息傳遞和小型貨物的運輸外，還充分利用先進(jìn)的通信方式發(fā)揮郵政聯(lián)系千家萬戶的網(wǎng)絡(luò)作用?，F(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)的郵政帶來了良好的機(jī)遇，在發(fā)展新業(yè)務(wù)的過程中，郵政部門廣開思路，自己不能獨立承辦的業(yè)務(wù)就主動與其它部門協(xié)作，從電信、運輸和金融中尋找自己的位置。