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這些機構(gòu)發(fā)展的緩慢、功能的欠缺，不僅成為其不斷完善的障礙，而且直接影響到區(qū)域科技創(chuàng)新活動的實現(xiàn)。這種狀況的產(chǎn)生是非營利科研機構(gòu)所面臨的內(nèi)外多種因素綜合作用的結(jié)果，而缺乏行之有效的運作模式是制約非營利科研機構(gòu)功能發(fā)揮的重要原因。因此，本文主要研究我國非營利科研機構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的運作模式。
我國非營利科研機構(gòu)存在的問題
　　
　　雖然我國非營利科研機構(gòu)近年來發(fā)展迅猛，在整合創(chuàng)新要素資源、協(xié)調(diào)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了一些積極的作用，但是還是存在諸多問題，具體表現(xiàn)在:政府改革還不到位，對非營利科研機構(gòu)的管理和支持存在錯位;一些非營利科研機構(gòu)從政府部門分離出來，運行機制不活、人浮于事;一些機構(gòu)缺乏清晰的業(yè)務定位和核心競爭力，專業(yè)化水平低，無法滿足客戶的綜合要求;多數(shù)非營利科研機構(gòu)尚未創(chuàng)出品牌，沒有形成專業(yè)化分工和網(wǎng)絡化協(xié)作的服務體系;支持非營利科研機構(gòu)發(fā)展的公共信息基礎設施薄弱，公共信息流通不暢……這些問題不僅成為制約非營利科研機構(gòu)組織功能發(fā)揮的主要障礙，而且進一步加劇了非營利科研機構(gòu)服務業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距。