日前,ATT和Verizon的網(wǎng)絡(luò)電話(huà)服務(wù)（VoIP）已經(jīng)可以完全支持緊急電話(huà)911的撥叫，并能讓?xiě)?yīng)急中心及時(shí)顯示撥叫者的姓名和地址，讓VoIP取代傳統(tǒng)電話(huà)業(yè)務(wù)的日子離我們更近了一些。

目前北美已經(jīng)有多家傳統(tǒng)電信公司和網(wǎng)絡(luò)通信公司提供基于互聯(lián)網(wǎng)而不是傳統(tǒng)電話(huà)交換網(wǎng)的VoIP服務(wù)。用戶(hù)只需擁有寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入（無(wú)論是DSL、Cable還是衛(wèi)星寬帶），向VoIP服務(wù)商注冊(cè)后即可獲得一臺(tái)VoIP適配器，一端接入Modem，一端接傳統(tǒng)電話(huà)機(jī)，即可用低廉的包月費(fèi)用享受不限時(shí)的本地電話(huà)和打遍美加的長(zhǎng)途電話(huà)撥叫。

但VoIP技術(shù)長(zhǎng)期以來(lái)一直有一個(gè)致命的弱點(diǎn)，就是無(wú)法正常撥叫美國(guó)緊急911電話(huà)。傳統(tǒng)電話(huà)用戶(hù)撥打911時(shí)，電話(huà)交換網(wǎng)將自動(dòng)把撥叫者接入當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急話(huà)務(wù)中心，并在話(huà)務(wù)員的屏幕上顯示撥叫者的姓名和地址。由于VoIP不同于傳統(tǒng)電話(huà)的路由方式，一直難以正常撥打911.這一弱點(diǎn)限制了 VoIP取代傳統(tǒng)電話(huà)的進(jìn)程。

后來(lái)VoIP運(yùn)營(yíng)商先后發(fā)展出兩種911撥叫解決方案。第一種根據(jù)為每個(gè)用戶(hù)分配的10位數(shù)傳統(tǒng)電話(huà)號(hào)將撥叫轉(zhuǎn)接到理論上最近的應(yīng)急話(huà)務(wù)中心。但這種方式并不可靠，經(jīng)常有將呼叫錯(cuò)轉(zhuǎn)至外地話(huà)務(wù)中心的事件，而且撥叫者的姓名和地址也無(wú)法及時(shí)顯示，必須口頭告知。第二種撥叫方式稱(chēng)為E911，即增強(qiáng)型911方式。這種方式將網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)上的911呼叫接入傳統(tǒng)電話(huà)網(wǎng)的交換機(jī)，從而與傳統(tǒng)電話(huà)一樣，實(shí)現(xiàn)911的一切撥叫功能。但VoIP服務(wù)商必須與傳統(tǒng)電話(huà)網(wǎng)絡(luò)達(dá)成協(xié)議才能實(shí)現(xiàn)交換機(jī)的對(duì)接，這樣一來(lái)要增加自己的運(yùn)營(yíng)成本，因此Vonage等運(yùn)營(yíng)商的911服務(wù)需要另外付費(fèi)；二來(lái)讓傳統(tǒng)電話(huà)公司面對(duì)正在蠶食自己市場(chǎng)的VoIP開(kāi)放自己的交換網(wǎng)，無(wú)異于與狐謀皮。

今年5月因?yàn)橐挥脩?hù)無(wú)法及時(shí)撥叫911被入室強(qiáng)盜殺害，VoIP電話(huà)服務(wù)商Vonage在德克薩斯州被起訴。這一案件引起了FCC（聯(lián)邦通訊委員會(huì)）的注意，并出臺(tái)法規(guī)限令美國(guó)所有VoIP運(yùn)營(yíng)商在5-6個(gè)月內(nèi)必須提供E911服務(wù)。感受到壓力的VoIP運(yùn)營(yíng)商們加快了開(kāi)通E911的步伐。