出臺(tái)規(guī)定保護(hù)個(gè)人信息加強(qiáng)源頭治理；運(yùn)營(yíng)商已出臺(tái)舉措

　　正在忙碌時(shí)接到一個(gè)電話，一開口就問你是否賣房；睡覺時(shí)被電話吵醒，一接聽是語音推銷……針對(duì)騷擾電話問題，工信部等十三個(gè)部門自7月起開展一年半的專項(xiàng)行動(dòng)，包括加強(qiáng)通信業(yè)務(wù)和資源管理，嚴(yán)控騷擾電話傳播渠道，防止通信資源被用于營(yíng)銷擾民。同時(shí)，多部門聯(lián)合行動(dòng)，強(qiáng)化源頭治理，規(guī)范各行業(yè)商家的業(yè)務(wù)推銷行為，整治營(yíng)銷擾民亂象。此外，增強(qiáng)技術(shù)防范能力，加強(qiáng)騷擾電話的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、識(shí)別和攔截。

　　在打擊、防范騷擾電話方面，湖南多個(gè)部門、三大運(yùn)營(yíng)商有哪些具體的舉措？

　　根據(jù)工信部、最高人民法院、最高人民檢察院等十三部門日前印發(fā)的《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)方案》，這次專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)對(duì)商業(yè)營(yíng)銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進(jìn)行整治，規(guī)范通信資源管理，加強(qiáng)源頭治理，打擊非法獲取個(gè)人信息的行為，合力斬?cái)囹}擾電話利益鏈條。湖南從騷擾電話源頭治理到用戶舉報(bào)機(jī)制，全流程都采取了相應(yīng)措施。

　　日益泛濫的騷擾電話，有不少是語音系統(tǒng)的，還有不少能夠準(zhǔn)確知道你姓什么。想要從根源上解決騷擾電話困擾，首先要保護(hù)好個(gè)人信息。事實(shí)上，早在2004年7月30日，《湖南省信息化條例》作為全國(guó)第一部信息化的地方性法規(guī)正式實(shí)施，2012年修訂后專門增加條款：任何單位和個(gè)人不得非法披露所采集的信息，不得出售或者以其他方式非法向他人提供信息，不得以竊取等方式非法獲取信息。該條例規(guī)定，非法披露、出售或者以其他方式非法提供所獲取的信息，或者以竊取等方式非法獲取信息，情節(jié)輕微的，由縣級(jí)以上人民政府信息化主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　你的個(gè)人信息可能會(huì)在哪些地方被泄露？湖南在不同領(lǐng)域出臺(tái)規(guī)定。例如，防止小區(qū)物業(yè)泄露個(gè)人信息，上個(gè)月剛剛通過的《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例》明確：除有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法調(diào)取外，未經(jīng)業(yè)主、物業(yè)使用人書面同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向他人出售或者非法提供業(yè)主、物業(yè)使用人的個(gè)人信息。

　　如何防范快遞企業(yè)出售個(gè)人信息？湖南省郵政管理局、省公安廳去年9月就召開過視頻會(huì)議，明確如有泄露公民信息行為，郵政管理部門和公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)厲打擊。去年以來，順豐、圓通、百世等多家快遞企業(yè)陸續(xù)推出隱藏寄收件人全名、部分電話號(hào)碼等個(gè)人信息的“隱私面單”，快遞單開始告別“裸奔”。

　　央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》幾年前曾做過外省騷擾電話利益鏈調(diào)查。一種群呼的騷擾電話，運(yùn)營(yíng)商在后臺(tái)可以關(guān)停。但運(yùn)營(yíng)商并沒有關(guān)停，反而提供各種支持，并支招如何建立騷擾電話呼叫中心。因?yàn)樵谶@背后有一條利益鏈，每一分鐘騷擾電話運(yùn)營(yíng)商收益五六分錢。

　　騷擾電話為何屢禁不止？一名不愿具名的業(yè)內(nèi)人士接受媒體采訪時(shí)直言，盡管騷擾電話實(shí)施者所在行業(yè)的監(jiān)管者有不可推卸的治理責(zé)任，但各類運(yùn)營(yíng)商也難辭其咎。許多騷擾電話只能接卻無法回?fù)埽y覓源頭，這類電話都是直接通過電腦系統(tǒng)進(jìn)行撥號(hào)，同一時(shí)間內(nèi)，可以自動(dòng)群呼數(shù)十個(gè)手機(jī)號(hào)碼。一些運(yùn)營(yíng)商還為電話營(yíng)銷量身定制了套餐，只要接進(jìn)一個(gè)電話專線，每個(gè)月就可隨意撥打，上不封頂。

　　對(duì)此，湖南幾大運(yùn)營(yíng)商是如何表態(tài)的呢？湖南聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將組織對(duì)漫游至案件高發(fā)地區(qū)號(hào)碼集中的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，通過客戶回訪進(jìn)行溯源倒查，對(duì)存在違規(guī)行為的分公司進(jìn)行考核追責(zé)，并責(zé)令相關(guān)市州分公司溯源回收存在違規(guī)行為渠道發(fā)展的所有隱患號(hào)碼。將組織開展語音專線專項(xiàng)稽核清查工作，對(duì)客戶資質(zhì)、合同約束和審核流程進(jìn)行核查，并每月組織對(duì)騷擾舉報(bào)標(biāo)記情況進(jìn)行通報(bào)整改。湖南電信也表示，將組織開展專項(xiàng)清查，對(duì)語音專線客戶的資質(zhì)、合同和流程進(jìn)行核查，并針對(duì)外呼異常的語音專線客戶進(jìn)行重點(diǎn)核查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，一律要求整改甚至對(duì)其關(guān)停。

　　發(fā)現(xiàn)陌生號(hào)碼來電，幾大運(yùn)營(yíng)商如何幫助我們鑒別是不是騷擾電話？個(gè)人如何舉報(bào)騷擾電話？

　　湖南聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，用戶無需下載任何APP，通過發(fā)送短信或撥打10010客服電話即可咨詢開通防騷擾提醒，用戶開通炫鈴服務(wù)就可使用。

　　湖南移動(dòng)用戶可以編輯短信“kttxcy”發(fā)送到10658086開通“防騷擾來電號(hào)碼提醒服務(wù)”，對(duì)騷擾詐騙來電進(jìn)行防范提醒。編輯短信“qxtxcy”發(fā)送到10658086立即取消該服務(wù)。還可以通過中國(guó)移動(dòng)官網(wǎng)及客服熱線（10086），對(duì)騷擾詐騙電話進(jìn)行舉報(bào)。

　　“對(duì)被舉報(bào)投訴的號(hào)碼進(jìn)行溯源倒查、關(guān)聯(lián)排查，及時(shí)消除潛在隱患”，湖南電信相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將組織建立大數(shù)據(jù)分析模型，結(jié)合中國(guó)電信集團(tuán)公司系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)重點(diǎn)號(hào)碼進(jìn)行積極研判、快速處置。

　　《湖南省信息化條例》規(guī)定非法披露、出售個(gè)人信息情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例》明確，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向他人出售或者非法提供業(yè)主、物業(yè)使用人的個(gè)人信息。

　　斬?cái)噫湕l：

　　湖南電信運(yùn)營(yíng)商開展語音專線專項(xiàng)稽核清查等工作。

　　完善服務(wù)：

　　湖南電信運(yùn)營(yíng)商提供防騷擾提醒服務(wù)，接受舉報(bào)，對(duì)被舉報(bào)投訴的號(hào)碼進(jìn)行溯源倒查。（記者陳張書）

　　7月29日，接到一天當(dāng)中的第18個(gè)騷擾電話時(shí)，長(zhǎng)沙某金融公司財(cái)務(wù)孫昊怒了。這個(gè)電話推銷無抵押貸款業(yè)務(wù)，聽聲音是女孩子。電話接通那一刻起，不等孫昊開口，她就說個(gè)不停。孫昊直接掛斷了電話，然后將此號(hào)碼拉黑。此刻，躺在他黑名單里的電話號(hào)碼已經(jīng)有數(shù)百個(gè)。當(dāng)天這18個(gè)電話中，信貸最多，有8個(gè)，其余分別是賣茶和純騷擾電話。

　　孫昊說，因?yàn)楣ぷ骶壒剩?jīng)常需要和銀行以及信貸公司打交道，而且自己隱私保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，“連街邊掃二維碼領(lǐng)取小禮物的，我都會(huì)留下號(hào)碼”。不過事后孫昊分析，騷擾電話迅速增加，是自己和女朋友去看新房后，“裝修的、貸款的，甚至還有賣茶葉的。”孫昊懷疑是售樓部泄露的，但問他們又不承認(rèn)，“有一個(gè)禮拜，各種亂七八糟的電話我接了126個(gè)，快把我煩死了。有的半夜3點(diǎn)還會(huì)打來，接通后也不說話，跟鬧鬼一樣”。

　　無奈，孫昊只能和別人一樣，下載了某軟件，對(duì)被識(shí)別為騷擾電話的號(hào)碼進(jìn)行攔截，“攔截后稍微好一些了，但還是很多漏網(wǎng)之魚”。因?yàn)楣ぷ髟?，面?duì)陌生電話孫昊不敢都不接，所以即使在裝了攔截軟件后，還是多次中招，被“賣茅臺(tái)酒”的騷擾了多次。“現(xiàn)在陌生電話我是通通不接，除非第二次打來我才會(huì)接，因?yàn)轵}擾電話的話，一般只打一次。”

　　根據(jù)騷擾電話類型，孫昊大致做了個(gè)統(tǒng)計(jì)，每月至少幾十個(gè)騷擾電話中，賣房、貸款方面的占據(jù)一半多，其余則是產(chǎn)品推銷，“還有一些接通后就掛斷”。（記者宋凱欣）

　　相對(duì)于有電話攔截功能的安卓手機(jī)來說，完全裸奔的蘋果手機(jī)用戶，對(duì)于騷擾電話只能是被動(dòng)的“手動(dòng)拉黑”。

　　在長(zhǎng)沙某新媒體公司工作的朱琪，主要工作就是每天給全國(guó)各地的客戶“打電話”。為了方便工作，她的電話還多次出現(xiàn)在微信公號(hào)文章中。因此，自從兩年前開始這份工作后，朱琪時(shí)常接到來自全國(guó)各地的騷擾電話，“貸款的、賣房的，還有教育培訓(xùn)的”。一開始朱琪還問對(duì)方從哪兒知道自己電話的，但久問之后沒有回音，她也懶得問了，直接掛斷拉黑。

　　8月1日，早上8點(diǎn)到9點(diǎn)，朱琪就接到了9個(gè)電話，除1個(gè)是重慶同事打來的，其余都是騷擾電話，“賣茶葉的最多，難道現(xiàn)在是茶葉季嗎？”朱琪苦笑著說。

　　她想出了一個(gè)辦法——另注冊(cè)一個(gè)手機(jī)號(hào)，“這個(gè)小號(hào)只有我家人、幾個(gè)閨蜜和直接領(lǐng)導(dǎo)知道，也從不用它來搞賬號(hào)注冊(cè)或微信支付之類的事情”。下班后，她就將工作手機(jī)關(guān)機(jī)。“我們下班后一般沒事，即使有，直接領(lǐng)導(dǎo)也可以找到我。”