打擊騙補(bǔ)行為是整頓新能源汽車行業(yè)的最新舉措

政府防范有損其達(dá)成政策目標(biāo)的冗余產(chǎn)能出現(xiàn)

在政府打擊新能源汽車生產(chǎn)商的騙補(bǔ)行為，并承諾最終撤出行業(yè)補(bǔ)貼政策后，這一行業(yè)在政府大力補(bǔ)貼下快速發(fā)展成全球最大電動(dòng)車市場(chǎng)的局面或?qū)⑿娼Y(jié)束。

官方正采取一系列措施調(diào)查飛速增長(zhǎng)的新能源汽車行業(yè)，最近處罰了五家騙取約 1.5 億美元政府財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)。在此次打擊騙補(bǔ)不久前，政府提高了生產(chǎn)新能源汽車的技術(shù)要求，并限制相關(guān)牌照的發(fā)放，表明政府在防范產(chǎn)能過(guò)剩，以免威脅到 2020 年實(shí)現(xiàn)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷 500 萬(wàn)輛的目標(biāo)。

研究公司 Fourin 的汽車行業(yè)分析師 Zhou Jincheng 在電話中表示，想要打開窗戶欣賞風(fēng)景，就要做好有蒼蠅飛進(jìn)屋的準(zhǔn)備。他認(rèn)為，此次打擊騙補(bǔ)有助于整個(gè)行業(yè)步入更加健康的軌道，能更好的配置補(bǔ)貼資金，使真正有潛力的企業(yè)得到幫助。

政府對(duì)新能源汽車的大力扶持，無(wú)意中掀起一股投資新能源汽車的淘金熱。部分情況下，一些公司不論自身是否有生產(chǎn)新能源汽車的能力，都為了補(bǔ)貼而參與進(jìn)來(lái)。

官方在 9 月 9 日表示，將撤銷總部位于蘇州的公交車生產(chǎn)商吉姆西公司的生產(chǎn)執(zhí)照。該公司被責(zé)令償還補(bǔ)助資金 2.616 億元人民幣。除此之外，對(duì)奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車股份有限公司等四家企業(yè)，將追回 2015 年度中央財(cái)政補(bǔ)助預(yù)撥資金，并按問題金額 50% 處以罰款。

政府對(duì)此次 " 騙補(bǔ) " 這種違法行為的打擊，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)也造成了一定的沖擊。此前，包括馬云的阿里巴巴和馬化騰的騰訊在內(nèi)，中國(guó)的科技巨頭正投身進(jìn)入中國(guó)的新能源汽車熱潮。而另一方面，相關(guān)政策的制定者正在擔(dān)憂，由于過(guò)多的公司投身造新能源車的熱潮，良莠不齊會(huì)導(dǎo)致新能源汽車產(chǎn)業(yè)缺乏先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)，從而在全球舞臺(tái)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛表示：" 是時(shí)候通過(guò)完善政策來(lái)抵制危險(xiǎn)和偽劣產(chǎn)品了。2009 年的時(shí)候，只有極少數(shù)公司有能力造出新能源汽車，這使得補(bǔ)貼的支持尤為重要。但時(shí)移世易，政策也應(yīng)該改變。"

除了嚴(yán)格實(shí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，政府正在考慮把生產(chǎn)商的數(shù)量限制在 10 家，這將淘汰邊緣的弱者。根據(jù)國(guó)務(wù)院 8 月的報(bào)告，目前正在開發(fā)新能源汽車的企業(yè)中，90% 的企業(yè)在兩年內(nèi)仍無(wú)法滿足這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)也正在考慮參考美國(guó)加州的信用體系，尋求扭轉(zhuǎn)以往 " 靠補(bǔ)貼推動(dòng)新能源汽車發(fā)展 " 的方式，但被批評(píng)為浪費(fèi)錢縱容汽車制造商。

華南理工大學(xué)的副教授江利彪（音譯，Jiang Libiao）在電話中說(shuō)：" 新能源汽車的政策變化是治標(biāo)不治本。只要他們?cè)试S，汽車制造商就有可能將錢花在擴(kuò)張產(chǎn)能上，而不是作為研發(fā)補(bǔ)貼。"

主管國(guó)家 863" 節(jié)能與新能源車 " 項(xiàng)目的王秉剛說(shuō)：" 肯定不止五家公司違反了相關(guān)規(guī)定，各地政府的后續(xù)公告會(huì)有更詳細(xì)的說(shuō)明。"

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彭博社 9 月 9 日：五家電動(dòng)車企業(yè)因騙取補(bǔ)貼遭重點(diǎn)查處，政府還在核實(shí)更多騙取新能源汽車補(bǔ)貼的行為

2009-2015 年間，政府撥付了總計(jì) 334 億元人民幣的補(bǔ)貼資金，用以支持電動(dòng)汽車的銷售，并令中國(guó)超越美國(guó)，成為了世界最大的電動(dòng)汽車市場(chǎng)。國(guó)家的慷慨支持以及富有吸引力的新電動(dòng)車生產(chǎn)牌照，都孕育了電動(dòng)汽車的生產(chǎn)熱潮，也令人擔(dān)心，該行業(yè)充斥著太多雷同的企業(yè)，缺乏能夠趕上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)。

財(cái)政部稱，2016 年年初以來(lái)對(duì) 90 家主要的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，涉及新能源汽車 40.1 萬(wàn)輛。檢查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)的部分車輛未銷售給消費(fèi)者就提前申報(bào)補(bǔ)貼，不少車輛領(lǐng)取補(bǔ)貼后閑置。

根據(jù)財(cái)政部 8 月 8 日在網(wǎng)站上刊登的通報(bào)，工信部將取消蘇州吉姆西客車制造有限公司的整車生產(chǎn)資質(zhì)，同時(shí)該公司 2015 年度預(yù)撥的全部中央財(cái)政補(bǔ)助資金將被追回。財(cái)政部稱，該公司通過(guò)編造虛假材料，虛假申報(bào) 2015 年銷售新能源汽車 1131 輛，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金 2.616 億元人民幣（3900 萬(wàn)美元）。

對(duì)奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車股份有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司和河南少林客車股份有限公司這四家企業(yè)，將追回 2015 年度中央財(cái)政補(bǔ)助預(yù)撥資金，并按問題金額 50% 處以罰款。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)許艷華在北京的發(fā)布會(huì)上說(shuō)，目前中國(guó)財(cái)政部已經(jīng)發(fā)布了一個(gè)名單。9 月 8 日的通報(bào)中點(diǎn)名的企業(yè)涉嫌騙取財(cái)政補(bǔ)貼。還存在其他類型違反政策的問題。由于官方并沒有公布其他有問題的企業(yè)，所以她不能評(píng)論。許艷華說(shuō)，這種欺詐行為破壞了政策的實(shí)施，損害了新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。