2021年2月，商務(wù)部辦公廳發(fā)文通報(bào)全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)外包發(fā)展情況。通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，我省全年服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同額723.5億美元，同比增長(zhǎng)16.1%；業(yè)務(wù)執(zhí)行額556.2億美元，同比增長(zhǎng)8.5%，其中離岸執(zhí)行額274.8億美元，同比增長(zhǎng)13.3%，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，好于預(yù)期好于全國(guó)。

離岸業(yè)務(wù)執(zhí)行額居全國(guó)首位

2020年，我省服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長(zhǎng)較快，對(duì)全國(guó)服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超三分之一，帶動(dòng)全國(guó)服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長(zhǎng)逾3個(gè)百分點(diǎn)。我省離岸業(yè)務(wù)執(zhí)行額約占全國(guó)1/4，約占長(zhǎng)三角地區(qū)1/2，連續(xù)12年居全國(guó)首位，對(duì)全國(guó)服務(wù)外包發(fā)展起到重要支撐作用。

目前全國(guó)共有31個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市，北京、上海、廣州、深圳等一線城市均在列，我省南京、無(wú)錫、蘇州、南通、鎮(zhèn)江5市為國(guó)家級(jí)示范城市，我省為全國(guó)示范城市最多的省份。我省南京市在2020年商務(wù)部公布的中國(guó)服務(wù)外包示范城市綜合評(píng)價(jià)中名列全國(guó)第二。

通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2020年，我省南京、無(wú)錫、蘇州、南通、鎮(zhèn)江服務(wù)外包離岸執(zhí)行額分別為68.6億美元、77.7億美元、52.4億美元、34.4億美元、10.3億美元，5市合計(jì)離岸執(zhí)行額243.4億美元，占全國(guó)示范城市總額約三成，5市全部實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包離岸執(zhí)行額正增長(zhǎng)。其中，無(wú)錫市服務(wù)外包離岸執(zhí)行額僅次于上海、杭州兩市，位列全國(guó)第三，南京市僅次于北京市，位列全國(guó)第五。我省無(wú)錫、蘇州、南通分列全國(guó)地級(jí)示范城市服務(wù)外包離岸執(zhí)行額前三甲。我省國(guó)家級(jí)示范城市整體實(shí)力無(wú)論在數(shù)量還是質(zhì)量上都在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。

2020年，南京等國(guó)家級(jí)示范城市占全省比重約九成，支撐作用明顯。新申請(qǐng)國(guó)家級(jí)示范城市徐州、常州等離岸執(zhí)行額合計(jì)27.9億美元，同比增長(zhǎng)71.2%，占比較2019年提升3個(gè)百分點(diǎn)。其中，徐州在2020年公布的新申請(qǐng)國(guó)家級(jí)示范城市綜合評(píng)價(jià)中排名全國(guó)第一；常州結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，生產(chǎn)性離岸外包實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。

商務(wù)部統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)顯示，截至去年12月底，我省服務(wù)外包企業(yè)15838家，同比增長(zhǎng)11.5%，凈增1633家。75%以上外包企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。截至2020年底，全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)累計(jì)吸納從業(yè)人員達(dá)232.2萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)17.9%；其中大學(xué)以上學(xué)歷占比約66.5%，同比增長(zhǎng)10.9%，服務(wù)外包促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)加強(qiáng)，成為吸納大學(xué)生就業(yè)的蓄水池。

如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包量質(zhì)齊升？

2020年，我省商務(wù)系統(tǒng)、各級(jí)外包示范城市及示范區(qū)，主動(dòng)作為，強(qiáng)化數(shù)字賦能，大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在外包相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用提升，深入開(kāi)展“云聚江蘇·服務(wù)全球”等系列促進(jìn)活動(dòng)，支持外包企業(yè)克服疫情影響，積極拓展業(yè)務(wù)，外包發(fā)展取得切實(shí)成效。

我省出臺(tái)《江蘇省商務(wù)廳等8部門(mén)關(guān)于推動(dòng)服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了推動(dòng)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。圍繞推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展總體要求，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)我省外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我省突出信息技術(shù)服務(wù)外包（ITO）業(yè)務(wù)支撐作用，挖掘知識(shí)流程服務(wù)外包（KPO）業(yè)務(wù)潛力，重點(diǎn)發(fā)展以生物醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)為主的KPO業(yè)務(wù)。其中，生物醫(yī)藥領(lǐng)域離岸執(zhí)行額24.8億美元，同比增長(zhǎng)20.1%。2020年，作為數(shù)字技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)交匯領(lǐng)域的工業(yè)設(shè)計(jì)離岸外包執(zhí)行額29.3億美元，同比增長(zhǎng)33.7%，年凈增量近8億美元。優(yōu)化商業(yè)流程服務(wù)外包（BPO）業(yè)務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。BPO業(yè)務(wù)離岸執(zhí)行額約占全省離岸外包執(zhí)行額10%，其內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)呈調(diào)整升級(jí)趨勢(shì)。數(shù)字化程度和附加值更高的維修維護(hù)服務(wù)離岸執(zhí)行額8.1億美元，為去年同期的1.6倍，占BPO業(yè)務(wù)總比重由2019年底的13.6%上升到30.6%。

與此同時(shí)，聚焦拓展外包市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。首次舉辦“云聚江蘇·服務(wù)全球”江蘇服務(wù)貿(mào)易云上對(duì)接交流大會(huì)，組織外包企業(yè)抱團(tuán)“云出?！?，意向成交超過(guò)4億美元。2020年，我省主要傳統(tǒng)市場(chǎng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)以及中國(guó)香港、臺(tái)灣仍為我省離岸外包主要市場(chǎng)，占比達(dá)八成。加快發(fā)展外包在岸業(yè)務(wù)，積極培育服務(wù)外包新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。

我省積極支持引導(dǎo)蘇南各市在做強(qiáng)做大外包規(guī)模同時(shí)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在部分高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。南京市集成電路和電子電路設(shè)計(jì)服務(wù)離岸執(zhí)行額6.4億美元，同比增長(zhǎng)397.8%，蘇州的信息技術(shù)解決方案服務(wù)離岸執(zhí)行額5394.8萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)519.2%，常州的研發(fā)服務(wù)離岸執(zhí)行額1.5億美元，同比增長(zhǎng)349.2%。2020年，我省蘇中蘇北地區(qū)抓住數(shù)字化機(jī)遇，完成離岸執(zhí)行額59.4億美元，同比增長(zhǎng)46.1%，占比達(dá)到21.4%，較2019年提升5個(gè)百分點(diǎn)。其中新興國(guó)家級(jí)示范城市南通離岸執(zhí)行額超過(guò)30億美元，與第一方陣的南京、無(wú)錫、蘇州差距進(jìn)一步縮小。

面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，未來(lái)將如何做？

2021年，我省服務(wù)外包既面臨疫情全球持續(xù)蔓延、國(guó)際形勢(shì)和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則變化等帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，也有2020年離岸業(yè)務(wù)合同大幅增長(zhǎng)、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議》（RCEP）正式簽署、《中歐全面投資協(xié)定》（CAI）談判如期完成等帶來(lái)的新機(jī)遇。

“未來(lái)將進(jìn)一步強(qiáng)化政策支撐，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展眾包、云外包、平臺(tái)分包等新業(yè)態(tài)新模式，積極發(fā)展高附加值服務(wù)外包，推進(jìn)服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，認(rèn)真落實(shí)《江蘇省商務(wù)廳等8部門(mén)關(guān)于推進(jìn)江蘇服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》精神。搶抓新一輪國(guó)家服務(wù)外包示范城市擴(kuò)容契機(jī)，積極支持徐州、常州等爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)外包示范城市。進(jìn)一步完善省級(jí)外包示范區(qū)認(rèn)定及管理辦法，充分發(fā)揮考評(píng)機(jī)制推動(dòng)作用，全面提升全省示范城市、示范區(qū)建設(shè)水平。繼續(xù)培育認(rèn)定一批數(shù)字服務(wù)貿(mào)易基地，鼓勵(lì)各地加大對(duì)龍頭型、骨干型企業(yè)引進(jìn)和培育，對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、品牌打造、國(guó)際認(rèn)證等給予支持，通過(guò)省市聯(lián)動(dòng)、一企一策，破解企業(yè)發(fā)展難題，優(yōu)先支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，培育認(rèn)定一批省級(jí)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)。