為做好承接北京信息技術(shù)及服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)移工作，科學制定招商方案，今年二季度，天津市商務(wù)委和天津鼎韜服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合開展了北京信息技術(shù)及百家服務(wù)外包企業(yè)專項調(diào)研活動。本次活動共發(fā)放調(diào)查問卷1000余份，回收了105家企業(yè)的有效問卷，涵蓋了北京地區(qū)云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、共享服務(wù)中心等領(lǐng)域的信息技術(shù)及服務(wù)外包企業(yè)，收集了企業(yè)基本情況、外移意向、外移原因、選擇外移城市標準、對天津社會經(jīng)濟印象、對天津產(chǎn)業(yè)認知程度、對天津政策的意見和建議等信息。在反復(fù)研究分析基礎(chǔ)上，形成了本報告。

　　一、北京信息技術(shù)及服務(wù)外包企業(yè)外移的主要特點

　　（一）新興領(lǐng)域大型企業(yè)轉(zhuǎn)移意向明確

　　在105家被調(diào)查企業(yè)中，主營業(yè)務(wù)收入超過1億元人民幣的企業(yè)14家，上市公司8家，總部（不包括亞太總部和區(qū)域總部）設(shè)在北京的企業(yè)17家；具有明確外移意向及戰(zhàn)略的共計24家，占被調(diào)查企業(yè)的22.8%。在24家企業(yè)中，41.67%的企業(yè)開展了ITO和大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，33.33%的企業(yè)開展了BPO和移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

　　（二）企業(yè)一般采取比較保守的方式完成外移

　　24家有外移意向的企業(yè)中，5家企業(yè)計劃在半年到一年內(nèi)完成向外遷移，12家企業(yè)計劃在1-2年內(nèi)完成向外遷移，其余7家企業(yè)將在三年甚至更長時間內(nèi)實施外移戰(zhàn)略。在被調(diào)查的105家企業(yè)中，就外移主營業(yè)務(wù)，選擇了交付中心”、研發(fā)中心”、運營中心”、數(shù)據(jù)中心”和銷售中心”的企業(yè)分別占40%、37.14%、34.29%、31.43%和31.43%。有4家企業(yè)將外遷總部，只占被調(diào)查企業(yè)的0.038%。

　　（三）人才、市場和配套環(huán)境成為外移選址的核心要素

　　問卷信息顯示，人力資源保障”、市場整合和開拓”以及辦公和生活環(huán)境配套”位居企業(yè)外移顧慮要素的前三位，分別占比65.93%、57.14%和40.66%。34.07%的企業(yè)認為人力資源保障”是企業(yè)外移的首要顧慮要素，20.88%的企業(yè)把市場整合和開拓”和辦公和生活環(huán)境配套”作為首要顧慮要素。33%的企業(yè)最先考量地方專業(yè)人才可用性”， 17%的企業(yè)最先考量地方綜合運營成本”。首要評估地方產(chǎn)業(yè)環(huán)境配套完善度”和優(yōu)惠政策和政府扶持力度”的企業(yè)各占14%。

　　二、天津承接北京信息技術(shù)及服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢和重點承接領(lǐng)域

　　（一）天津成為北京企業(yè)外移的首選目的地之一

　　105家北京企業(yè)外移意向信息顯示，外移目的地選擇天津濱海新區(qū)、中心城區(qū)和武清區(qū)的企業(yè)占45.16%，選擇北京近郊的占58.06%，而選擇河北省的只有3%。我市成為北京企業(yè)外移選擇較多、首選較多的目的地，僅次于北京近郊。

　　（二）北京企業(yè)對天津城市整體印象和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境評價較高

　　在105家被調(diào)查企業(yè)中，有95家企業(yè)對對天津市的整體印象”進行了反饋：15%的企業(yè)表示對天津城市整體印象很好”，57%的企業(yè)表示對天津城市整體印象好”，只有26%的企業(yè)表示對天津的印象一般”，而表示對天津印象不好”、很差”或者不了解”的企業(yè)，合計不超過企業(yè)總數(shù)的2%。在95家反饋企業(yè)中，55%的企業(yè)認為天津信息技術(shù)服務(wù)及外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)環(huán)境比較好，只有5%的企業(yè)認為天津信息技術(shù)及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境較差”或不了解”。

　　（三）北京企業(yè)看中天津的區(qū)位交通、政策扶持和綜合運營成本優(yōu)勢

　　在93家北京企業(yè)反饋中，66.67%的企業(yè)認為區(qū)位和交通”是天津承接北京信息技術(shù)服務(wù)與外包企業(yè)外移的最大優(yōu)勢，而且49.46%的企業(yè)首選區(qū)位和交通”； 45.16%的企業(yè)認為，產(chǎn)業(yè)政策和政府扶持”是天津的第二大優(yōu)勢和吸引力；另外，與北京相比，33.33%的北京企業(yè)認為綜合運營成本是天津的另一大優(yōu)勢。

　　（四）中心城區(qū)、濱海新區(qū)以及武清區(qū)成為天津的重點承接地

　　對選擇天津區(qū)域的企業(yè)反饋中，61.33%的企業(yè)選擇濱海新區(qū)，將濱海新區(qū)視為天津首選外移區(qū)域的企業(yè)占到38.67%；49.33%的企業(yè)選擇中心城區(qū)，但是將中心城區(qū)視為天津首選外移區(qū)域的企業(yè)比重高于濱海新區(qū)，達到46.67%，選擇中心城區(qū)的企業(yè)九成以上將中心城區(qū)視為外移天津的首選區(qū)域。還有21.33%、8%和6.67%的企業(yè)選擇了武清區(qū)、北辰區(qū)和西青區(qū)，近10%的企業(yè)將武清區(qū)視為外移天津的首選區(qū)域，首選北辰和西青區(qū)的企業(yè)占比都不到5%。

　　（五）ITO、BPO和云計算大型企業(yè)的分支機構(gòu)是天津承接的重點領(lǐng)域

　　17家有外移天津意向的企業(yè)中，59%的企業(yè)計劃在兩年內(nèi)實施遷移，其中，29%、35%、18%的企業(yè)主營業(yè)務(wù)在ITO、BPO和云計算三個領(lǐng)域；88%的企業(yè)選擇遷移部分職能、設(shè)立分支機構(gòu)以及通過并購、合并搬遷等非整體遷移的保守方式，選擇整體或總部遷移的企業(yè)不足一成。天津可承接的企業(yè)職能90%以上為運營中心、交付中心、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心或銷售中心。

　　三、天津承接北京信息技術(shù)及服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)移的制約因素

　　調(diào)查結(jié)果顯示，北京信息技術(shù)及服務(wù)外包企業(yè)向外轉(zhuǎn)移意向已經(jīng)顯現(xiàn)，我市憑借良好的區(qū)位、交通、成本等優(yōu)勢，具備了承接北京企業(yè)專業(yè)的良好條件。但是與北京相比，我市在適用性人才、產(chǎn)業(yè)環(huán)境配套、產(chǎn)業(yè)宣傳推廣以及本地市場機會等方面差距較大，在一定程度上影響北京企業(yè)的遷移。

　　（一）人才資源結(jié)構(gòu)存在不足

　　北京企業(yè)比較看重人才的產(chǎn)業(yè)適用性和人才招聘、引進和落戶等服務(wù)，而不單純是教育培訓資源和畢業(yè)生數(shù)量。我市專業(yè)人才的綜合能力和專業(yè)素質(zhì)較北京偏低，缺乏各類高層次項目管理人員和技術(shù)人才，而且在人才政策和人才服務(wù)方面與北京差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，新技術(shù)開發(fā)和推廣能力較弱，這些嚴重制約了天津承接北京企業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　（二）整體產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境不夠完備

　　北京企業(yè)認為天津信息技術(shù)及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境一般的企業(yè)占到40%。很多企業(yè)認為，天津產(chǎn)業(yè)要素配套和產(chǎn)業(yè)環(huán)境與北京差距很大，尤其是服務(wù)業(yè)水平、資源配套和服務(wù)業(yè)綜合環(huán)境等方面，明顯是天津的弱項。

　　（三）產(chǎn)業(yè)政策宣傳推廣不到位

　　北京企業(yè)對天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策缺乏了解。97家企業(yè)中，只有6%的企業(yè)表示比較了解”天津外包政策，34%的企業(yè)知道一些”，60%的企業(yè)不太了解”或者一點不知道”。

　　（四）本地發(fā)包業(yè)務(wù)趨于保守

　　盡管天津是京津冀三省市中制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛的區(qū)域，但本地發(fā)包一直比較保守。近一半的北京企業(yè)認為，天津地區(qū)的市場機會少是影響企業(yè)外移天津的重要原因。

　　四、加快天津承接北京信息技術(shù)及服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)移的建議

　　（一）自上而下，長短結(jié)合，有序推動北京外移企業(yè)落戶天津

　　建議成立專項工作推動小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門、各區(qū)縣（功能區(qū)）制定總體規(guī)劃方案，推動產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)建設(shè)和招商工作落到實處。建立和完善津京一體化協(xié)作機制，貫通津京市和區(qū)的經(jīng)信委、商務(wù)委、科技委等政府部門間的聯(lián)系，自上而下的推動北京企業(yè)的有序?qū)雍娃D(zhuǎn)移。構(gòu)建起服務(wù)外包園區(qū)、服務(wù)外包協(xié)會和軟件協(xié)會、中關(guān)村等專業(yè)機構(gòu)、園區(qū)和服務(wù)外包企業(yè)間的交流合作機制，聯(lián)合舉辦主題論壇、企業(yè)交流等活動，充分發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會以及園區(qū)服務(wù)等中介組織的作用，以中國信息技術(shù)服務(wù)與外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會、北京軟件行業(yè)協(xié)會、北京中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園為代表，做好與這些組織的溝通協(xié)調(diào)機制以及相關(guān)工作的對接事宜。

　　（二）突出重點，整體推進，宣傳推介天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境

　　建議加強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的宣傳，全面宣傳和展示天津的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)劃和環(huán)境，以及外移企業(yè)關(guān)注的人才、成本、政策等優(yōu)勢。深入研究ITO、BPO、云計算等最有可能向天津轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展特點和特殊需求，以及企業(yè)信息獲取渠道特征。針對企業(yè)投資選址考量的核心要素，制定宣傳主題和內(nèi)容，重點突出外移企業(yè)較為看重的產(chǎn)業(yè)人才、扶持政策、市場潛力等方面的介紹，圖文并茂展示天津的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套環(huán)境、成本等企業(yè)關(guān)注的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，最終達到吸引目標企業(yè)轉(zhuǎn)移天津的目的。整體推進工作，可劃為事前、事中、侍候三個階段，以規(guī)模型招商活動為標志，事前充分做好對外推介的資訊、信息、網(wǎng)絡(luò)宣傳；事中做好有針對性、有效性招商活動設(shè)計；事后做好已達成意向項目的跟蹤落實。

　　（三）點面結(jié)合，高低搭配，有步驟、分階段、多方式組織招商

　　建議針對目前外移意向企業(yè)、有意愿計劃外遷的大中型企業(yè)進行重點招商。定點招商與整體推介相結(jié)合，高層訪問與工作拜訪相結(jié)合，走出去”與請進來”相結(jié)合，通過訪問和邀請，同企業(yè)進行面對面的多輪溝通，明確企業(yè)發(fā)展的需求和轉(zhuǎn)移的條件，從而打造針對性的落地解決方案，推動這些企業(yè)落戶天津。針對天津最具有機會的ITO、BPO、云計算等領(lǐng)域，建立北京招商企業(yè)名錄，明確到企業(yè)核心決策人和關(guān)鍵聯(lián)系人聯(lián)絡(luò)信息、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展核心要素和獨特需求，對企業(yè)數(shù)據(jù)庫進行及時完善，對數(shù)據(jù)庫內(nèi)的企業(yè)根據(jù)其外移意向強烈程度進行分類，動態(tài)跟蹤企業(yè)外移戰(zhàn)略進程，快速反應(yīng)，跟進招商。合理采用招商方式，依據(jù)產(chǎn)業(yè)最新動態(tài)和熱點事件制定不同主題，舉辦北京企業(yè)招商會、路演、企業(yè)拜訪、企業(yè)調(diào)研、主題會議、網(wǎng)絡(luò)招商等活動，構(gòu)建立體化的招商引資體系。同時，借助協(xié)會等組織機構(gòu)和第三方平臺，充分了解企業(yè)轉(zhuǎn)移意向和轉(zhuǎn)移需求，實現(xiàn)潛在企業(yè)的全面把握和招商啟動，形成長期穩(wěn)定的、相對標準化和特性化的招商工作機制，為后續(xù)企業(yè)的入駐提供標準化的招商信息流，為持續(xù)推進承接北京企業(yè)總部和新興領(lǐng)域企業(yè)進津打好基礎(chǔ)。