從全球來看，軟件外包依然快速發(fā)展并炙手可熱，但與外包強國相比，中國軟件企業(yè)多數(shù)整體實力不強，缺乏重量級的軟件企業(yè)。前幾年中國軟件外包的 快速發(fā)展主要受益于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而目前隨著與中國競爭的外包目的地的增多，軟件外包產(chǎn)業(yè)自身的競爭力成為主要因素，因此在看到巨大市場機會的同時，國內(nèi) 軟件外包企業(yè)還需要勤練內(nèi)功，否則就會由印度外包服務(wù)商、國際商業(yè)機器公司、惠普和埃森哲等這樣的跨國大型IT外包服務(wù)商主導(dǎo)中國軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1、充分發(fā)揮對日外包優(yōu)勢，抓住軟件外包市場的突破口 尋找軟件外包的最佳切人點成為我國軟件行業(yè)的當務(wù)之急。當前軟件發(fā)包方主要來自美國、歐洲和日本。選擇日本軟件外包作為切入點是我國軟件外包的 最佳實踐，因為我國軟件對日外包具有很多天然優(yōu)勢，主要包括：（1）中國與13本長期的經(jīng)濟、貿(mào)易和文化關(guān)系。（2）語言優(yōu)勢。（3）地域優(yōu)勢，距離較 近。（4）很多日本廠商在我國設(shè)有分支機構(gòu)。（5）很強的成本競爭力。鑒于此，在目前國外同行已經(jīng)形成競爭優(yōu)勢的情況下，中國軟件企業(yè)尋找對日軟件外包作 為突破口，作為積蓄能量和后發(fā)制人的手段，是一個不可逾越的歷史階段。

目前我國對日外包正處于第二和第三階段之間，當前的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)軟件外包的技術(shù)、管理流程和國際市場運作經(jīng)驗，壯大企業(yè)規(guī)模，提升外包能力 和國際形象。隨著日本外包市場空間的擴大和對歐美外包市場的開拓，中國豐富的人力資源和成本優(yōu)勢吸引越來越多的企業(yè)加入軟件外包服務(wù)市場。

2、拓展歐美市場，爭取軟件服務(wù)國際合作項目

中國大部分軟件外包業(yè)務(wù)來自于日本，多數(shù)業(yè)務(wù)處于外包價值鏈低端，核心競 爭力弱，在研發(fā)和品牌上沒有優(yōu)勢，企業(yè)只能獲得有限的附加價值。 當前，中國軟件企業(yè)還沒有真正進入美國市場，對日出口只能稱作是軟件加工，對歐美的軟件出口才是真正意義上的軟件服務(wù)。在全球軟件市場上，歐美 市場的軟件構(gòu)件授權(quán)業(yè)務(wù)以及軟件服務(wù)業(yè)務(wù)最為成熟和成功。中國軟件企業(yè)只有進 入高水平的歐美市場，才有機會學(xué)習(xí)先進的軟件技術(shù)和先進的經(jīng)營模式，并全面帶動中國軟件產(chǎn)業(yè)的國際化。在全球超過3500億美元規(guī)模的IT服務(wù)市場中，歐 美英文軟件服務(wù)市場占了絕大部分份額，可以為中國軟件企業(yè)提供最大的發(fā)展空間。美國企業(yè)的軟件開發(fā)成本很高，中國企業(yè)同它們合作大有作為。畢竟在全球軟件 外包的發(fā)包市場上，美國占40%，日本占10%。爭取更多份額的國際訂單，不僅能增加行業(yè)收入，更重要的是在國際合作中，升級技術(shù)，更新觀念，提高企業(yè)的 國際競爭優(yōu)勢。

要把握好三個策略：首先，把目標定位于中小企業(yè)客戶，在這一市場上軟件服務(wù)需求巨大。其次，營造賣方市場，進行市場調(diào)研設(shè)定目 標客戶，發(fā)掘客戶需求。最后，先從國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域人手，然后再進入歐美相應(yīng)的行業(yè)領(lǐng)域。

3、擴大規(guī)模，實行企業(yè)并購或戰(zhàn)略合并

中國軟件外包供應(yīng)商規(guī)模仍比較零散，雖然目前狀況有所改觀，但依然不容樂觀。沒有適當?shù)囊?guī)模，效益上不去，也不可能吸引到頂尖的國際客戶。因為 人們通常認為，與小公司合作的風(fēng)險更高，可靠性更低。小公司吸引和留住人才的能力有限，還可能缺乏維持整個項目的財務(wù)實力，其持續(xù)生存能力頗受質(zhì)疑。擴大 企業(yè)規(guī)模有助于解決這一問題，因為更大的企業(yè)往往能夠吸引更令人感興趣的項目、提供更好的培訓(xùn)機會和更有效的激勵機制，從而使企業(yè)更容易吸引和留住具備關(guān) 鍵技術(shù)與語言技能的員工。有了更大的規(guī)模和更好的人才基礎(chǔ)，中國的軟件服務(wù)公司就會具備解決其它問題的條件，比如創(chuàng)建國際品牌，開發(fā)大型復(fù)雜系統(tǒng)，吸引更 有力的投資和項目，等等。

合并、收購和結(jié)盟是擴大企業(yè)規(guī)模的一條有效途徑。這些并購一方面可以提升自身實力和規(guī)模，能接到更大項目，另一方面也可以拓寬市場和客戶。盡管 中國軟件服務(wù)公司的經(jīng)理人中，有兼并收購經(jīng)驗的不多，但根據(jù)對軟件離岸外包市場2006年第3季度的統(tǒng)計，廠商合作和并購已呈現(xiàn)逐漸增多的趨勢。

4、加強規(guī)范管理和人才培養(yǎng)，推進軟件出口基地建設(shè)

中國軟件行業(yè)另外一些比較突出的問題是，過程控制和產(chǎn)品管理不夠嚴格。實際上，對于外包商來說，如果管理不規(guī)范，質(zhì)量達不到標準，即使勞動力成 本較低，消耗在管理方面的成本也會在很大程度上抵消中國的成本優(yōu)勢。Wipro公司是這樣計算的，中國程序員成本約便宜10%～15%，但監(jiān)督人員、工程 領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理卻要貴25%。外包商要考慮的不僅僅是每小時勞動成本。工作質(zhì)量、可靠性、效率、靈活、溝通和文化問題，以及宏觀因素例如政治環(huán)境等等，也 都與部署外包策略緊密相關(guān)。

與此同時，中國軟件業(yè)應(yīng)大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進國家軟件出口基地”的認定。目前已有11家出口基地，爭取到2010年建成15家軟件出口 基地，并在基地內(nèi)扶持一批軟件出口和外包的優(yōu)秀企業(yè)，建立重點企業(yè)聯(lián)系制度。依托國家軟件出口基地和各類軟件園區(qū)，發(fā)揮基地政策試點和示范作用，在公共服 務(wù)平臺建設(shè)、基礎(chǔ)電信設(shè)施建設(shè)和軟件人才培訓(xùn)等方面增加投入，實現(xiàn)軟件企業(yè)的資源整合，培育和延長產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步縮小與西方國家 之間的差距，從而增強參與國際競爭的實力。

5、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，推動軟件外包國際化

隨著經(jīng)濟全球化、世界范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和梯次轉(zhuǎn)移以及信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，軟件與信息服務(wù)外包行業(yè)新模式正在萌動。放棄產(chǎn)品 或服務(wù)的單一模式，把產(chǎn)品作為服務(wù)的方式交付出去是軟件外包企業(yè)未來的大勢所趨。當初被迫分開軟件和服務(wù)，現(xiàn)在可能又要開始合在一起，形成軟件+服務(wù)” 的新模式。但內(nèi)容和形式與過去完全不一樣。即將帶來的新階段讓中國外包企業(yè)有機會探索新模式。比如金融行業(yè)，對沖基金對很多行業(yè)都發(fā)生了沖擊，但是它也有 很多需求，每天晚上都需要計算大量數(shù)據(jù)。再如持有的股票如果明天石油價格上漲后受到的影響是什么?這就要求他們的員工有懂金融、IT和統(tǒng)計學(xué)的人才。而外 包公司完成了這個訂單，相同技術(shù)還可以同時提供給幾家公司使用。新模式中，甚至幫助別的企業(yè)開發(fā)軟件后還幫助運營，這些萌芽如今都在嘗試中。相對于IT外 包和人才外包，流程外包是更高層次的外包模式。目前，北京、上海和深圳等城市已具備流程外包的雛形，內(nèi)地如武漢的軟件外包已與國內(nèi)外巨頭進入實質(zhì)合作階 段，將從目前的人才外包向流程外包轉(zhuǎn)變。

在新的發(fā)展階段，政府要加強環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)軟件企業(yè)朝著由內(nèi)到外，由外到內(nèi)相互促進的方向發(fā)展，既做大做強國內(nèi)軟件市場又拓展實現(xiàn)海外市場，內(nèi) 外市場共同發(fā)展最終達到中國軟件產(chǎn)業(yè)國際化，實現(xiàn)中國軟件產(chǎn)業(yè)的完善成熟。政府政策也需要站在新的高度：一是在宏觀上一定要抓住承接全球服務(wù)轉(zhuǎn)移的機遇， 并將其納入國家發(fā)展計劃，列為制定宏觀政策的重要方面。二是產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向以打造產(chǎn)業(yè)鏈為核心。因為產(chǎn)業(yè)競爭力最終體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。三是政 府應(yīng)大力支持產(chǎn)業(yè)鏈中研究機構(gòu)和骨干企業(yè)自主創(chuàng)新。特別是要在重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)方面，結(jié)合國家重大科技計劃，選中幾個方向集中給予支持，力求 研發(fā)出有國際競爭力的產(chǎn)品。四是通過政府采購支持本土軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是對軟件企業(yè)在境外投資、外匯使用和海外資本市場融資等方面予以政策支持?？傊?，要 促進中國軟件外包的發(fā)展，政府的責任重大，既要看清軟件外包的途徑與癥結(jié)，也不要束縛企業(yè)的手腳，要創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，積極為企業(yè)提供條件，鼓勵企業(yè)走多元 化外包的道路。

隨著經(jīng)濟全球化、世界范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和梯次轉(zhuǎn)移以及信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逐步走向成熟，并以其巨大 的帶動作用，促進世界經(jīng)濟的發(fā)展。在中國政府高度重視和大力支持下，我們有理由相信，在未來幾年里，中國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將衍生出更先進的服務(wù)理念、更復(fù)雜和多元化的服務(wù)模式，從而進一步鞏固和加強中國在國際市場中的競爭地位，最終使整個中國軟件外包行業(yè)形成自己的品牌。

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