國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，確定進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治人員安全防護(hù)的措施，討論通過(guò)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(修訂草案)》。(11月26日中國(guó)政府網(wǎng))

　　會(huì)議指出，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是高科技、高附加值的綠色產(chǎn)業(yè)”。服務(wù)外包從上世紀(jì)80年代后期興起于美國(guó)，然后以新興產(chǎn)業(yè)的姿態(tài)席卷全球。它發(fā)展到現(xiàn)在，已是全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)和服務(wù)轉(zhuǎn)移的重要支撐點(diǎn)。很多新興國(guó)家都依托于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)來(lái)打造本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。和中國(guó)同為金磚國(guó)家的印度在這方面就已走在世界的前頭。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新，面向全球市場(chǎng)”，會(huì)議把服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的路線(xiàn)清晰化，并給出了三個(gè)重點(diǎn)。首先是發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，拓展行業(yè)領(lǐng)域。” 大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、金融、政府服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包，把有限的資源進(jìn)行整合，讓它在重點(diǎn)領(lǐng)域形成中國(guó)特有的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是中國(guó)在服務(wù)外包領(lǐng)域的布局思維。

　　推動(dòng)向價(jià)值鏈高端延伸”，利用專(zhuān)業(yè)服務(wù)外包的技術(shù)，來(lái)完成特點(diǎn)事項(xiàng)的任務(wù)，從而提升企業(yè)的效率、降低運(yùn)營(yíng)成本，在推進(jìn)中達(dá)到價(jià)值鏈高端的占有。此外，在服務(wù)外包過(guò)程中，需要大量的知識(shí)勞動(dòng)力，這對(duì)于大學(xué)生就業(yè)是一種利好。高端服務(wù)業(yè)的風(fēng)生水起，大量的催生對(duì)知識(shí)崇拜的原動(dòng)力。

　　會(huì)議對(duì)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提出的第二個(gè)倚重點(diǎn)是要支持服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展知識(shí)、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項(xiàng)目”，并以此來(lái)搭建國(guó)際先進(jìn)水平的外包產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)雖然有著三十年左右的歷史，但放在此時(shí)來(lái)看，依然是具有超前意識(shí)的商務(wù)模式。它的切入點(diǎn)在于能夠輕松地對(duì)全球資源進(jìn)行配置，并在此基礎(chǔ)上深化國(guó)際分工。

　　歐美國(guó)家在服務(wù)外包市場(chǎng)領(lǐng)先多年，但隨著金融風(fēng)暴的席卷，發(fā)達(dá)國(guó)家必然在貿(mào)易保護(hù)上會(huì)收縮其敏感的神經(jīng)，并會(huì)在服務(wù)外包成本方面多加考量。這對(duì)于國(guó)內(nèi)服務(wù)外包的后來(lái)者”來(lái)說(shuō)，是個(gè)衍生于危機(jī)中的機(jī)遇。以市場(chǎng)被釋放的需求為跳板，開(kāi)拓新市場(chǎng)、新業(yè)務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，從而拼搏出自己的一片市場(chǎng)。

　　鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展”，是會(huì)議提到的第三個(gè)重點(diǎn)。拿國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)來(lái)看，不僅有老牌資本主義國(guó)家的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，還有新興國(guó)家的強(qiáng)勢(shì)崛起。在降低成本、提高效率的服務(wù)外包要素下，市場(chǎng)更愿意看到競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)方式。

　　中國(guó)的服務(wù)外包公司此刻是后程發(fā)力，要在強(qiáng)手如林的市場(chǎng)中彎道超車(chē)”，是需要自己加大修行之功。頂層設(shè)計(jì)者在這方面的契合點(diǎn)是培育一批創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、集成服務(wù)水平高的龍頭企業(yè)”，并扶持一批專(zhuān)、精、特、新”中小型企業(yè)。

　　所謂扶持，一定是需要扶上馬走一程”的耐心和情懷。會(huì)議指出，支持企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)非核心業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，同時(shí)政府部門(mén)也要拓寬購(gòu)買(mǎi)服務(wù)領(lǐng)域。用需求量打開(kāi)國(guó)內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生產(chǎn)能力。此外，在財(cái)稅金融支持、減少和簡(jiǎn)化審批等方面，政府都需要做出好的外部環(huán)境。

　　此時(shí)，新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起。眾多要素中，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意義最為不可小覷。中國(guó)服務(wù)外包業(yè)正高速增長(zhǎng),擁有基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)、人才成本以及風(fēng)險(xiǎn)可控等利好，使得自身日漸成為國(guó)際上重要的外包市場(chǎng)。中國(guó)一開(kāi)始就把服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的眼光放到全球，而眼前的鄰國(guó)印度，也足以讓我們看到服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的巨擎之力。對(duì)于這個(gè)有形的對(duì)手，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需在研發(fā)能力、業(yè)務(wù)覆蓋力等方面自我完善。而這，正是后程發(fā)力”的要義所在。(皮波)