服務外包產業(yè)(Service　outsourcing　industry)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,以其技術含量高、附加值大、資源消耗低”的特點,對于轉方式、調結構具有重要意義,是目前國內最具發(fā)展活力的產業(yè)之一。2009年到2012年,我國離岸服務外包執(zhí)行金額年均增長超過50%,已成為僅次于印度的全球第二大離岸服務外包承接國。

　　加快服務外包產業(yè)集聚發(fā)展,必須把特色專業(yè)園區(qū)作為重要載體。服務外包作為一種創(chuàng)新密集型、信息密集型、知識產權密集型產業(yè),對通信技術、信息安全、辦公環(huán)境等方面有著極為特殊的需求,只有走專業(yè)園區(qū)化的發(fā)展道路,才能更好地推動服務外包產業(yè)健康發(fā)展。同時,班加羅爾、大連、無錫等國內外先進城市的發(fā)展經驗表明,專業(yè)園區(qū)在匯聚服務外包產業(yè)鏈條、放大產業(yè)輻射力、推動產業(yè)集聚發(fā)展等方面都有著十分重要的戰(zhàn)略意義。學習借鑒先進城市經驗,嶗山區(qū)牢固樹立建一流載體、引一流企業(yè)”的理念,全力推動高端特色專業(yè)園區(qū)建設,加快服務外包企業(yè)向園區(qū)聚集、產業(yè)向園區(qū)集中。

　　壯大服務外包產業(yè)規(guī)模實力,必須把引進培育龍頭企業(yè)作為強大支撐。服務外包龍頭企業(yè)依托強大的人才、研發(fā)、品牌、規(guī)模等優(yōu)勢,在發(fā)揮鯰魚效應”、　充分激發(fā)市場活力、不斷提升產業(yè)綜合競爭力等方面起著不可替代的作用。資料顯示,我國服務外包十大領軍企業(yè)的營業(yè)額占全國服務外包企業(yè)總營業(yè)額的近三分之一。培育一個服務外包大企業(yè),能夠形成強大的示范作用,達到做強一個、帶動一群、輻射一片的效果。

　　激發(fā)服務外包產業(yè)內生活力,必須把聚集高端人才作為工作核心。服務外包產業(yè)作為典型的智力密集型和技術密集型行業(yè),人才是第一資源,是贏得競爭的決定性因素。同時,服務外包作為現(xiàn)代服務業(yè)的推動器,將創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位,緩解知識分子尤其是大學生的就業(yè)壓力。據統(tǒng)計,2009年以來我國服務外包產業(yè)年均就業(yè)增長超過20萬人,高校畢業(yè)生約占70%。此外,它還將帶動政府、高校、企業(yè)加強人才培訓,提升勞動力素質,培養(yǎng)一批同時擁有專業(yè)技能、外語優(yōu)勢和國際視野的高端復合型人才。近年來,嶗山區(qū)依托全市唯一的國家5A級風景名勝區(qū),充分利用生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境宜人的獨特優(yōu)勢,以壯大服務外包專業(yè)人才隊伍為重點,加快構建多層次、立體化人才培養(yǎng)和引進體系,近年來先后引進博士創(chuàng)新型團隊100余個,全區(qū)千人計劃”達到13人,服務外包從業(yè)人員突破1萬人。與此同時,扎實推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,在國內首創(chuàng)校企合作121工程”,首批畢業(yè)生就業(yè)率達到百分之百；加快建設軟件與服務外包實訓基地,建成后每年將培養(yǎng)3000—5000名服務外包專業(yè)人才,有效化解服務外包人才不足的難題。

　　提升服務外包產業(yè)核心競爭力,必須把國際市場作為開拓目標。國際化程度高是服務外包產業(yè)的一大突出特點。承接國際外包服務,既可以增加服務貿易的出口收入,又可以優(yōu)化出口結構。近年來,我國外貿出口在穩(wěn)步發(fā)展的同時也遇到許多問題,如國外貿易設限不斷增強、貿易摩擦不斷增多、人民幣匯率不斷走高等,要保持持續(xù)快速增長越來越困難。而發(fā)展服務外包,因其對資源成本依賴程度較低、國外設限不強,具有快速增長潛力等諸多優(yōu)勢,越來越成為出口新的增長動力。鑒于此,嶗山區(qū)積極支持區(qū)內一些有規(guī)模和品牌優(yōu)勢的企業(yè)大力實施走出去”戰(zhàn)略,在海外設立分支機構,提升海外交付能力,加快海外擴張步伐,對歐美、日韓的高端服務外包和中東、南亞、非洲的工程設計業(yè)務份額不斷擴大,實現(xiàn)了由提供代碼向提供解決方案的業(yè)務轉變,提高了企業(yè)利潤和抗風險能力。目前,全區(qū)服務外包產業(yè)中的高端業(yè)務KPO(知識流程外包)和BPO(業(yè)務流程外包)離岸業(yè)務占總業(yè)務份額已達到70%以上,國際競爭力不斷提升。

　　優(yōu)化服務外包產業(yè)發(fā)展環(huán)境,必須把推動政策創(chuàng)新作為有效抓手。任何一個朝陽產業(yè)的崛起都需要政策的強力支持。作為戰(zhàn)略性新興產業(yè),政策引導對于服務外包產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展尤為重要。國內外先進城市的發(fā)展經驗也表明,只有在產業(yè)規(guī)劃、資金扶持、人才培養(yǎng)等方面研究制定符合服務外包產業(yè)發(fā)展規(guī)律和自身特點的配套政策,才能提升產業(yè)發(fā)展水平,形成區(qū)域競爭優(yōu)勢。結合外地經驗,嶗山區(qū)堅持人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的原則,研究出臺了《關于促進服務外包產業(yè)發(fā)展的若干意見》、《服務外包專項扶持資金管理辦法》等一系列產業(yè)扶持政策,推動20余家骨干企業(yè)通過了高級國際認證,提升了企業(yè)規(guī)范化、精細化管理水平和國際競爭力。同時,在全市率先組建服務外包產業(yè)聯(lián)盟”,打造了集政、企、學、研、銀于一體的公共服務平臺,有效解決了困擾產業(yè)發(fā)展的業(yè)務、人才、信貸、市場、知識產權保護等瓶頸難題,為服務外包產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境。