中新網(wǎng)山東頻道棗莊10月19日電（簽約作者萬(wàn)照廣通訊員張生）棗莊滕州市墨鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)備制造有限公司的工作人員19日上午9時(shí)開(kāi)著自備垃圾勾臂車(chē)來(lái)到棗莊市薛城區(qū)巨山街道，將該街道所轄各村居移動(dòng)箱體內(nèi)的垃圾全部清運(yùn)到中轉(zhuǎn)站。

　　據(jù)悉，今年8月，巨山街道將納入城鄉(xiāng)管理的9個(gè)村居的12個(gè)移動(dòng)垃圾箱清理轉(zhuǎn)運(yùn)工作通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式外包給該公司，每年15萬(wàn)元的費(fèi)用，納入街道財(cái)政預(yù)算，全部由政府埋單”。巨山街道分管城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的殷悅主任告訴記者，該街道9個(gè)村居的垃圾清運(yùn)工作，如果按照傳統(tǒng)模式，需要購(gòu)置15萬(wàn)元一輛勾臂車(chē)，花近9萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)12個(gè)垃圾箱，每年要近4.8萬(wàn)元的司機(jī)工資和5萬(wàn)元燃油修車(chē)費(fèi)，這還不包括更換垃圾箱費(fèi)用和管理成本。而外包”模式下，每年費(fèi)用可節(jié)省三分之一。據(jù)記者了解，采取同樣服務(wù)外包方式，該區(qū)常莊鎮(zhèn)每年花28萬(wàn)元，也從藝潔益物業(yè)公司買(mǎi)來(lái)”了價(jià)值近40萬(wàn)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)。

　　城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)外包的成功實(shí)踐，激活了薛城區(qū)公共服務(wù)管理一池春水”。該區(qū)將外包理念引入便民生活服務(wù)、社會(huì)養(yǎng)老、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、環(huán)衛(wèi)保潔等多個(gè)領(lǐng)域，近50家社會(huì)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化運(yùn)作、契約化管理、多元化評(píng)價(jià)模式，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)承擔(dān)了該區(qū)公共管理服務(wù)職責(zé)。

　　政府向具備資質(zhì)的社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，不僅減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，政府角色也從服務(wù)的生產(chǎn)者、提供者身份中完全解脫了出來(lái)，轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾碚?、監(jiān)督者，有利于行政效能的提高。”中共薛城區(qū)委書(shū)記吳磊說(shuō)。

　　為解決公辦老年公寓、養(yǎng)老院供不應(yīng)求難題，該區(qū)采取租巢引鳳”方式，興建了建筑面積9800多平方米、一次性可容納204張床位的如家老年公寓，承租給具有豐富運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人士經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí)，引入公辦民營(yíng)、民辦公助等經(jīng)營(yíng)方式和減免水電費(fèi)用等系列補(bǔ)貼政策，扶持發(fā)展了10多家民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府每年僅需支付少量的費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，便可解決近1000名老年人的養(yǎng)老難題。

　　據(jù)悉，為防止權(quán)力尋租，薛城區(qū)所有的政府服務(wù)外包項(xiàng)目，都建有一套評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督機(jī)制。每一服務(wù)外包都設(shè)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)定了定期檢查、專(zhuān)家評(píng)估、群眾評(píng)議、末位淘汰等一系列的評(píng)估方法，做到公開(kāi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、公正評(píng)估過(guò)程、公平獲得經(jīng)費(fèi)。