拉一車貨物也許賺50萬美元，但一提包光盤的價值就可能遠遠高于前者。”自治區(qū)商務廳服務貿(mào)易處張亞軍一句話點出了服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易的差別，也道出了新疆要發(fā)展服務貿(mào)易的必要性。過去3年年均增長20%

　　服務貿(mào)易又稱勞務貿(mào)易，是指國與國之間互相提供服務的經(jīng)濟交換活動。服務貿(mào)易包括商業(yè)服務、通信服務、建筑及有關(guān)工程服務、銷售服務、教育服務、環(huán)境服務、金融服務、健康與社會服務，與旅游有關(guān)的服務娛樂、文化與體育服務、運輸服務等。有資料顯示，服務貿(mào)易在國際上發(fā)展較早，目前世界服務貿(mào)易額在全球貿(mào)易總額中的比重超過1/4。服務業(yè)跨國投資也已接近全球跨國投資的2/3。

　　服務貿(mào)易雖然在我區(qū)發(fā)展較晚，但這幾年服務貿(mào)易進出口額總體在增加。”張亞軍說。

　　商務部的數(shù)據(jù)顯示，2012年新疆服務貿(mào)易進出口額達15.32億美元，同比增長26.78%，遠高于全國平均18%和同期全疆貨物貿(mào)易8.7%的增幅。其中出口8.83億美元，同比增長24.32%；進口6.50億美元，同比增長30.29%。

　　而從近三年的數(shù)據(jù)分析來看，新疆服務貿(mào)易進出口額年均增長20.68%，其中出口年均增長22.79%，進口年均增長17.98%。

　　據(jù)記者了解，傳統(tǒng)服務業(yè)在新疆服務貿(mào)易進出口總額中繼續(xù)占有最大份額，2012年旅游服務8.67億美元，占新疆服務貿(mào)易進出口額56.57%，運輸服務2.99億美元，占新疆服務貿(mào)易進出口額19.49%；另外，新興服務貿(mào)易行業(yè)增速加快，其中計算機和信息服務、廣告宣傳、其它商業(yè)服務分別增長508.30%、45.56%、150.99%。

　　尤其可喜的是，去年新疆離岸服務外包發(fā)展打破長期為零的局面，取得歷史性突破，離岸服務外包簽約金額突破1500萬美元。

　　張亞軍在接受記者采訪時表示，新疆具有發(fā)展服務貿(mào)易的良好地緣優(yōu)勢，尤其是周邊國家之間語言相通、文化相似、習俗相近；其次，新疆有著豐富的勞動力資源。在不久的將來，隨著勞動力素質(zhì)的不斷提高，可為服務貿(mào)易發(fā)展提供充足的人力資本存量，同時，新疆經(jīng)濟的快速增長、貨物進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，均為服務貿(mào)易發(fā)展開拓了更廣闊的市場前景。大力支持服務貿(mào)易發(fā)展

　　隨著我區(qū)外貿(mào)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，近年來，大力發(fā)展服務貿(mào)易的愿望愈發(fā)強烈。

　　首先體現(xiàn)在領(lǐng)導層面。2012年2月初，作為自治區(qū)項目促進周”的一項內(nèi)容，自治區(qū)黨委書記張春賢與8家自治區(qū)服務外包企業(yè)進行座談，并考察了新疆卡爾羅媒體科技有限（責任）公司等4家企業(yè)。張春賢表示，自治區(qū)將大力支持現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，并鼓勵服務外包企業(yè)：新疆擁有發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的優(yōu)勢，在這個領(lǐng)域可以成就一番大事業(yè)，闖出新疆現(xiàn)代服務業(yè)的新天地！”

　　之后的4月5日，自治區(qū)服務貿(mào)易領(lǐng)導小組正式成立并開始運作，由此打開了新疆大力推進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。

　　同時，自治區(qū)商務廳與新疆大學、新疆財經(jīng)大學協(xié)作，編制包括《新疆服務貿(mào)易政策研究》、《新疆服務外包發(fā)展專項規(guī)劃》、《新疆對外工程承包及勞務合作發(fā)展專項規(guī)劃》、《新疆商貿(mào)物流服務貿(mào)易發(fā)展專項規(guī)劃》、《新疆教育服務貿(mào)易發(fā)展專項規(guī)劃》、《新疆會展業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《新疆專業(yè)服務發(fā)展專項規(guī)劃》7個規(guī)劃，預計今年年底前全部完成，這意味著新疆在以上7個服務貿(mào)易領(lǐng)域?qū)欣碚撝笇Ш桶l(fā)展依據(jù)。

　　據(jù)張亞軍介紹，去年起自治區(qū)首次拿出1000萬元專項發(fā)展資金用于支持服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，自治區(qū)財政和烏魯木齊市財政各自拿出500萬元，采用無償資助和獎勵等方式，重點支持服務外包業(yè)務發(fā)展、服務外包人才培訓、服務貿(mào)易公共平臺建設、文化產(chǎn)品出口等服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人才奇缺成為最大難題

　　盡管新疆服務貿(mào)易進出口多年來一直呈現(xiàn)總體向上的發(fā)展態(tài)勢，但我們可以看到，在2012年全區(qū)251.7億美元的外貿(mào)進出口額中，新疆服務貿(mào)易占比僅為6%，說明服務貿(mào)易在新疆的發(fā)展尚處在起步階段。

　　根據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委統(tǒng)計，新疆現(xiàn)在有300多家服務貿(mào)易企業(yè)，其中上規(guī)模的有100家，從業(yè)人員達1.5萬人，其中絕大多數(shù)都集中在烏魯木齊。以2012年新疆服務貿(mào)易進出口額為15.32億美元計算，我區(qū)服務貿(mào)易企業(yè)的年均進出口額不足500萬美元。

　　企業(yè)規(guī)模小，基礎薄弱，承接大業(yè)務的能力不夠，是目前新疆服務貿(mào)易發(fā)展存在的主要問題。”張亞軍告訴記者，在去年迪拜舉行的中東電腦及網(wǎng)絡信息博覽會上，一家國外企業(yè)有意與我區(qū)某企業(yè)進行業(yè)務往來，但在考察了該企業(yè)的情況后，認為企業(yè)的規(guī)模太小了，最終雙方?jīng)]能握手”合作。

　　事實上，我區(qū)服務貿(mào)易前行路上障礙”不少，正如張亞軍所分析，服務貿(mào)易領(lǐng)域個別新興服務產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，致使發(fā)展不穩(wěn)定，如通訊服務、保險服務、金融服務、專有權(quán)利使用和特許費、咨詢、電影音像等行業(yè)進出口總額，在2012年都有所下降；服務貿(mào)易管理部門也不健全，目前全區(qū)范圍內(nèi)只有烏魯木齊市商務局設立了服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)外，其它地州市由于種種原因都沒有設立專管服務貿(mào)易的機構(gòu)和科室；由于服務貿(mào)易的個別行業(yè)進出口逆差過大，服務貿(mào)易整體發(fā)展也不平衡；另外，機關(guān)人員業(yè)務能力有待加強，目前全區(qū)從事服務貿(mào)易的人員都沒有通過系統(tǒng)業(yè)務知識培訓，在指導工作中顯得能力不足，方法不多、經(jīng)驗缺乏。

　　除了以上存在的問題，張亞軍認為，服務貿(mào)易屬于高技術(shù)、高容量、高回報的行業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才是支撐這一行業(yè)的頂梁柱”，而人才奇缺是新疆目前最大的現(xiàn)實難題。

　　新疆傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展不充分，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)性服務業(yè)還遠不能滿足一二產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的要求，信息、物流、法律、咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)都處于起步階段。新疆服務業(yè)發(fā)展的滯后也直接導致服務貿(mào)易在全國處于落后水平。”新疆大學經(jīng)濟與管理學院教授陳曉直言不諱，近幾年新疆服務貿(mào)易總量在全國的占比一直在0.3%左右徘徊，僅相當于上海的2%左右。”企業(yè)瞄準市場發(fā)力

　　6月18日一早，由自治區(qū)商務廳組織的6家服務貿(mào)易企業(yè)前往大連，參加6月20日—23日舉辦的第十一屆中國國際軟件和信息服務交易會。前不久，我區(qū)8家企業(yè)才從第二屆中國（北京）國際服務貿(mào)易交易會上歸來。

　　張亞軍告訴記者，這兩年自治區(qū)的服務貿(mào)易企業(yè)頻繁走出去參加國內(nèi)外各類展會，學習借鑒他人的先進理念，開拓挖掘自身優(yōu)勢和潛力，明確發(fā)展方向和定位，為企業(yè)真正走出去”奠定基礎。

　　正如前面所述，新疆服務貿(mào)易擁有著其他省區(qū)不可比擬的語言和地緣優(yōu)勢，不少企業(yè)也看中了這一點。

　　新疆公眾信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司經(jīng)理李英介紹，目前國內(nèi)尚無面向中西亞、基于多語種的呼叫中心系統(tǒng)，企業(yè)看中這一商機，計劃建設1000坐席規(guī)模、兩萬平方米場地的多語種呼叫中心系統(tǒng)，采用俄語、英語、哈薩克語、阿拉伯語等多種語言服務。

　　青蘋果數(shù)據(jù)中心新疆分公司也把目光瞄準了阿拉伯地區(qū)市場。作為中國最主要的數(shù)字化產(chǎn)品制作商和內(nèi)容供應商，青蘋果將于前期投入1000萬元，在烏魯木齊市建立服務外包生產(chǎn)基地，以生產(chǎn)基地為基礎，增強國際服務外包能力。

　　企業(yè)瞄準市場發(fā)力的同時，政府也在為服務貿(mào)易發(fā)展積極謀劃。前不久自治區(qū)服務貿(mào)易領(lǐng)導小組召開會議時要求，做大做強服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快建設新疆軟件園、服務外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，爭取早見成效；同時，抓緊制定促進服務貿(mào)易企業(yè)的政策措施，深化完善服務貿(mào)易和服務外包發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，確保服務貿(mào)易又好又快發(fā)展；要按照邊建設、邊申報”原則，爭取國家盡早批準烏魯木齊市成為服務外包示范城市，發(fā)揮烏魯木齊的帶動作用。

　　據(jù)了解，目前烏魯木齊市服務貿(mào)易進出口總額占全疆服務貿(mào)易額的90%，服務外包業(yè)務主要集中在多語種軟件與信息開發(fā)、石油工程和技術(shù)服務、特色產(chǎn)品的研發(fā)設計等方面。烏市規(guī)劃依托兩個國家級開發(fā)區(qū)，重點培育10—15家服務外包企業(yè)，實現(xiàn)離岸服務外包新突破。

　　對此，張亞軍個人認為，除烏魯木齊市外，新疆服務貿(mào)易還有兩個突破點，即克拉瑪依市和庫爾勒市，這兩個城市勢必依靠自己在石油工程和技術(shù)服務方面的優(yōu)勢，為服務貿(mào)易發(fā)展開拓更廣闊的市場前景。這三個城市將成為新疆服務貿(mào)易實現(xiàn)突破的領(lǐng)軍者。

　　按照《自治區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展十二五”規(guī)劃綱要》，在2010年新疆服務貿(mào)易進出口總額10.52億美元的基礎上，2015年將達到翻兩番的目標，力爭突破30億美元；新疆服務貿(mào)易進出口額占對外貿(mào)易總額的比重穩(wěn)步提高，服務貿(mào)易增速達到全國領(lǐng)先水平，成為面向中亞國家服務產(chǎn)品的主要出口地區(qū)。