日前，記者在首屆京交會(huì)上獲悉，在整體經(jīng)濟(jì)并不看好的當(dāng)下，2011年中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)承接合同執(zhí)行金額同比增長(zhǎng)63.6%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。對(duì)此，相關(guān)專(zhuān)家表示，我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展空間巨大，行業(yè)發(fā)展除了良好的政策、制度環(huán)境外，中國(guó)更需要發(fā)揮貿(mào)易大國(guó)”優(yōu)勢(shì)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

　　我國(guó)服務(wù)外包承接全球第二

　　而地方政府對(duì)服務(wù)外包行業(yè)也愈加重視。據(jù)介紹，以廣東為例，按照廣東省服務(wù)外包業(yè)十二五”規(guī)劃發(fā)展思路，將著力把珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為國(guó)際企業(yè)總部營(yíng)運(yùn)服務(wù)外包基地、南中國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)外包中心，力爭(zhēng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走在全國(guó)前列，更是出臺(tái)一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施。

　　此外，與傳統(tǒng)的制造業(yè)不同，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心資本是人力資源。據(jù)專(zhuān)家介紹，服務(wù)外包企業(yè)全部收入的約65%通常會(huì)被用于支付勞動(dòng)成本。也就是說(shuō)，大力發(fā)展服務(wù)外包就是解決就業(yè)，尤其是大學(xué)生就業(yè)。金世和給出數(shù)據(jù)：去年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)人數(shù)85.4萬(wàn)人，累計(jì)就業(yè)人數(shù)318.2萬(wàn)人。其中，大學(xué)生223.2萬(wàn)人以上，占比超過(guò)70%。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，目前中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板也恰恰是人力資源。海輝軟件(微博)董事長(zhǎng)孫振耀表示，科技型服務(wù)外包格外需要人才，特別是擁有科技、管理、語(yǔ)言等方面專(zhuān)長(zhǎng)的復(fù)合型人才。據(jù)悉，海輝軟件與國(guó)際外包專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)(IAOP)在京交會(huì)期間則簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并正式成為IAOP在中國(guó)提供外包專(zhuān)業(yè)人才認(rèn)證培訓(xùn)的惟一授權(quán)機(jī)構(gòu)，這標(biāo)志著中國(guó)的外包人才專(zhuān)業(yè)技能鑒定具備了國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　我國(guó)服務(wù)外包需克服短板”

　　可以肯定的是，隨著全球服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，中國(guó)服務(wù)”未來(lái)的市場(chǎng)規(guī)?；蛟S可以與現(xiàn)在的中國(guó)制造”比肩。據(jù)相關(guān)預(yù)計(jì)，2009年—2014年中國(guó)離岸軟件外包市場(chǎng)年均復(fù)合增長(zhǎng)率為22.4%，顯著超過(guò)全球市場(chǎng)僅6.6%的增速。從發(fā)包國(guó)的地域構(gòu)成來(lái)看，歐美業(yè)務(wù)占比從2005年的22.5%快速上升至2009年的48.0%，顯示了歐美軟件外包業(yè)務(wù)開(kāi)始向中國(guó)轉(zhuǎn)移。

　　另外，京交會(huì)期間，商務(wù)部還發(fā)布了《中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告2012》和《國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)開(kāi)拓對(duì)策研究》。報(bào)告稱(chēng)，2011年，中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包完成238.3億美元，占全球國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)的23%。

　　報(bào)告顯示，目前，美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)作為主要發(fā)包國(guó)，以新興經(jīng)濟(jì)體作為主要接包國(guó)的全球離岸服務(wù)外包格局基本形成。發(fā)包方市場(chǎng)主要集中于北美、西歐和日本，總量約占全球87.7%。

　　作為世界上最大的軟件與服務(wù)出口國(guó)，美國(guó)是全球最大的離岸服務(wù)外包發(fā)包國(guó)，占全球離岸服務(wù)外包市場(chǎng)的61.9%。在美國(guó)2600多萬(wàn)家企業(yè)中，采用項(xiàng)目外包方式的企業(yè)占了2/3。

　　美國(guó)已成為中國(guó)第一大離岸服務(wù)外包需求市場(chǎng)”，報(bào)告指出，美國(guó)有8萬(wàn)多家軟件企業(yè)，其中50%的企業(yè)都在尋找機(jī)會(huì)發(fā)包，美國(guó)硅谷的2萬(wàn)家IT企業(yè)中有53%的企業(yè)希望將自己的部分軟件開(kāi)發(fā)和測(cè)試項(xiàng)目外包給勞動(dòng)成本較低的國(guó)家。報(bào)告還指出，目前，中國(guó)占日本離岸服務(wù)交易總額的80%左右。

　　不過(guò)，在瘋狂”的外包發(fā)展背后，還有些許隱憂。有專(zhuān)家表示，除了受到國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)外，中國(guó)服務(wù)承包方過(guò)于依賴發(fā)包方，在整個(gè)價(jià)值鏈中談判能力較差，這造成服務(wù)承包方只能拿到5%的利潤(rùn)。

　　與傳統(tǒng)的制造業(yè)不同，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心資本是人力資源。據(jù)了解，服務(wù)外包企業(yè)全部收入的約65%通常會(huì)被用于支付勞動(dòng)成本，10%—15%用于支付物業(yè)租金和辦公費(fèi)用，余下的是利潤(rùn)。而目前中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板也恰恰是人力資源，這已經(jīng)成了業(yè)內(nèi)公認(rèn)的事實(shí)。

　　同時(shí)，耐人尋味的是，記者注意到，有這樣一個(gè)例子：有一個(gè)外商到杭州的園區(qū)考察服務(wù)外包的情況，在當(dāng)?shù)氐墓賳T介紹園區(qū)的服務(wù)、配套和各種硬件設(shè)備的時(shí)候，外商說(shuō)，停，你只要告訴我，如果我現(xiàn)在讓你馬上招2000個(gè)員工，是不是可以做到？”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)，一方面是產(chǎn)業(yè)人力資源短缺，而另一方面又出現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題，這是產(chǎn)業(yè)與教育的對(duì)接出現(xiàn)了問(wèn)題。

　　商務(wù)部中國(guó)服務(wù)外包研究中心副主任金世和表示，從國(guó)際慣例來(lái)看，服務(wù)外包可讓企業(yè)最起碼節(jié)約成本20%以上；同時(shí)，對(duì)推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)換代以及拓寬就業(yè)渠道等發(fā)揮重要作用。

　　值得一提的是，北京、上海、天津等22個(gè)城市的55個(gè)服務(wù)外包項(xiàng)目近日也在京交會(huì)上完成了簽約，簽約金額達(dá)32億元人民幣。據(jù)介紹，這些簽約企業(yè)來(lái)自中國(guó)內(nèi)地、美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、日本、韓國(guó)、加拿大、中國(guó)香港等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　商務(wù)部中國(guó)服務(wù)外包研究中心副主任金世和指出，中國(guó)目前已成為僅次于印度的全球第二大離岸服務(wù)外包承接國(guó)”。報(bào)告預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)外包服務(wù)將達(dá)到900億美元，占全球國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)近50%，年均增長(zhǎng)40%。

　　金世和表示，從全球市場(chǎng)看，去年全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1100億美元，占全球服務(wù)業(yè)支出的13%。預(yù)計(jì)到2015年，全球服務(wù)外包規(guī)模將達(dá)到2100億美元，占全球服務(wù)業(yè)支出的20%，年均增長(zhǎng)16%。

　　多方給力”助推行業(yè)發(fā)展

　　僅僅在十幾年前還存在一個(gè)觀念，即服務(wù)是一種現(xiàn)地發(fā)生現(xiàn)地消費(fèi)的產(chǎn)品，服務(wù)可以在本地實(shí)現(xiàn)外包加工。但服務(wù)跨國(guó)轉(zhuǎn)移外包加工，被視為不可能。”中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)服務(wù)外包工作委員會(huì)顧問(wèn)專(zhuān)家曲玲年介紹，直到20世紀(jì)90年代，印度人開(kāi)始為美國(guó)人解決千年蟲(chóng)”問(wèn)題，并開(kāi)始將部分工作量帶回印度本土加工，才使服務(wù)的離岸交付成為可能。

　　與此同時(shí)，一些日資企業(yè)將電腦、通信的應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)和測(cè)試工作帶到了中國(guó)，形成了中國(guó)的對(duì)日軟件外包”產(chǎn)業(yè)。這也是我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的開(kāi)端。

　　在過(guò)去30年里，發(fā)達(dá)國(guó)家將部分制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)移外包出來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)制造業(yè)占全球制造業(yè)產(chǎn)值的8%—10%，從而使中國(guó)制造”享譽(yù)全球。在發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)業(yè)一般占GDP的65%—70%、制造業(yè)占GDP的25%—30%。之前我們看到了占GDP25%—30%的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，已經(jīng)使得許多發(fā)展中國(guó)家受益，那下一輪‘中國(guó)服務(wù)’呢？這個(gè)市場(chǎng)不可低估。”曲玲年說(shuō)。

　　而事實(shí)上，服務(wù)外包業(yè)的迅速發(fā)展，得益于政府多項(xiàng)政策的支持。近些年來(lái)，為促進(jìn)服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展，政府批準(zhǔn)了一批服務(wù)外包示范城市。截至目前，我國(guó)已有包括北京、天津、上海、廣州、深圳等在內(nèi)的21個(gè)服務(wù)外包示范城市。

　　同時(shí)，越來(lái)越多的證據(jù)顯示，服務(wù)外包園區(qū)和城市的示范效應(yīng)將更加顯著。截至去年，我國(guó)服務(wù)外包園區(qū)已經(jīng)有150家，占全國(guó)服務(wù)外包收入的80%。去年21個(gè)示范城市的服務(wù)外包合同簽約額為408.2億美元，占全國(guó)總額的90.9%。

　　隨后，相關(guān)部門(mén)從人才、資金、平臺(tái)、服務(wù)等多方面給予試點(diǎn)城市鼓勵(lì)和支持，以加快我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。記者了解到，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，這些城市符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)離岸服務(wù)外包收入免征營(yíng)業(yè)稅。

　　對(duì)此，商務(wù)部部長(zhǎng)助理仇鴻也公開(kāi)表示，針對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠原定將于2013年到期，商務(wù)部將從服務(wù)外包全產(chǎn)業(yè)鏈的人才培養(yǎng)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面入手，積極研究相關(guān)支持政策的延續(xù)性。