當(dāng)前，在西半球還沒有任何一個(gè)國(guó)家統(tǒng)治IT和業(yè)務(wù)流程外包行業(yè)，而巴西對(duì)這一地位迫切渴望。巴西希望最終與印度競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)榘臀髋c美國(guó)地理位置相對(duì)接近且文化相似。而服務(wù)外包具有地域性特點(diǎn)，巴西自然而然地成為拉美服務(wù)外包的最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體。是全球新一輪服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中拉美地區(qū)獲益最大的國(guó)家。盡管巴西目前承接的國(guó)際服務(wù)外包額每年為只有5億美元，但全球服務(wù)外包跨國(guó)公司比較看好巴西，認(rèn)為巴西將很快成為拉美地區(qū)主要的服務(wù)外包中心，甚至將躋身全球前五大服務(wù)外包中心之列。

　　一、巴西IT和商業(yè)服務(wù)部門在整體規(guī)模和發(fā)展程度上全球領(lǐng)先

　　從絕對(duì)規(guī)模來看，巴西服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實(shí)迅猛。巴西IT和商業(yè)服務(wù)部門在整體規(guī)模和發(fā)展程度上超過印度和中國(guó)。不過，由于本國(guó)內(nèi)部存在的巨大市場(chǎng)需求，在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，巴西與IT和商業(yè)服務(wù)有關(guān)的政府部門和企業(yè)并沒有足夠重視國(guó)際市場(chǎng)。最近幾年，巴西開始密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)，2007年巴西位居全球服務(wù)外包吸引力指數(shù)排名第5位，憑借巨大的人口規(guī)模和在IT、工程設(shè)計(jì)和醫(yī)藥部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，巴西為發(fā)展服務(wù)外包提供了足夠的人員和技術(shù)，一大批世界知名跨國(guó)公司，從IMB到花期銀行、雀巢等開始在巴西設(shè)立IT服務(wù)外包中心，2008年巴西離岸IT服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到14億美元，比2007年增長(zhǎng)75%。

　　當(dāng)前，巴西的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了一些成果。全球知名的跨國(guó)公司服務(wù)外包龍頭企業(yè)Whirlpool和Gap公司已經(jīng)與巴西建立了較為緊密的服務(wù)外包合作關(guān)系，成為巴西外包業(yè)的重要客戶。在巴西經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)企業(yè)IBM、埃森哲以及EDS等也看好巴西未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，積極擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)并雇用更多員工，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長(zhǎng)。全球最大的服裝零售商蓋普公司（Gap Inc.）將其IT業(yè)務(wù)外包給IBM，但是IBM則將這部分業(yè)務(wù)反包給了其在巴西的分公司，可見其對(duì)巴西服務(wù)外包市場(chǎng)的重視。全球最大的白色家電生產(chǎn)商惠爾普公司在巴西開設(shè)了處理公司數(shù)據(jù)中心。除了這些世界知名公司，還有很多中小企業(yè)將業(yè)務(wù)外包到巴西。憑借信息技術(shù)領(lǐng)域的眾多服務(wù)外包訂單，巴西牢牢把握住此次全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，成為拉美地區(qū)服務(wù)外包發(fā)展最快的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。其服務(wù)外包發(fā)展的水平已經(jīng)得到印度的肯定，因?yàn)樵诜?wù)外包領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先的印度一些企業(yè)也開始通過反外包向巴西轉(zhuǎn)包服務(wù)外包業(yè)務(wù)。例如，印度三大IT服務(wù)外包公司之一的維普羅技術(shù)公司就已經(jīng)和巴西的一家軟件公司開始了一項(xiàng)長(zhǎng)期合作。巴西目前獲得的外包服務(wù)額每年為約5億美元。

　　二、巴西服務(wù)外包發(fā)展前景看好

　　巴西資源豐富，市場(chǎng)容量大，工業(yè)化進(jìn)程加快，當(dāng)前巴西已經(jīng)建立起了拉美最為發(fā)達(dá)的工業(yè)體系。憑借工業(yè)的支撐服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是20世紀(jì)90年代以來，巴西特別重視科技發(fā)展，研究與開發(fā)的能力和創(chuàng)新能力在穩(wěn)步提升。經(jīng)濟(jì)改革為生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。外國(guó)投資者對(duì)巴西的發(fā)展前景看好，因此進(jìn)入巴西的外國(guó)直接投資將不斷增多。盡管員工工資上升以及巴西的稅制讓一些公司認(rèn)為，巴西在服務(wù)外包市場(chǎng)上的前景還不是很明朗。但一些看好巴西的分析師們則認(rèn)為，巴西將在服務(wù)外包市場(chǎng)極具競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)麥肯錫公司的說法，這個(gè)拉丁美洲人口最多的國(guó)家正在以年450億美元的價(jià)值試圖在外包市場(chǎng)中占取更大份額。預(yù)計(jì)在2010年前，巴西還將有望獲得價(jià)值100億美元的國(guó)際外包業(yè)務(wù)。巴西將很快成為拉美地區(qū)最主要的服務(wù)外包中心，在不久的將來將可能躋身全球知名的服務(wù)外包中心之列。

　　三、巴西是世界重要的區(qū)域性服務(wù)外包中心

　　20世紀(jì)80年代，巴西禁止商用電腦進(jìn)口，這刺激了本國(guó)的計(jì)算機(jī)制造業(yè)。而為了應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的通貨膨脹，巴西的大銀行不得不開發(fā)復(fù)雜的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)。結(jié)果巴西比拉美地區(qū)其他國(guó)家擁有了更多的編程人才。在該地區(qū)其他國(guó)家，墨西哥的IT人才紛紛涌向美國(guó)，智利雖然教育程度較高，但人口只有1600萬。而巴西擁有1.9億人口，這讓巴西在拉美的服務(wù)外包市場(chǎng)中一枝獨(dú)秀。與印度不同的是，巴西早已建立起了國(guó)內(nèi)的IT服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，據(jù)估計(jì)市場(chǎng)容量約為每年77億美元。國(guó)際上很多大型IT技術(shù)公司早就已經(jīng)進(jìn)入巴西?，F(xiàn)在，這些公司正重新配置其全球資源，巴西因而受益。正是因?yàn)榘臀鹘?jīng)濟(jì)過去的混亂狀況，才推動(dòng)了該國(guó)IT業(yè)的快速發(fā)展。巴西2006年服務(wù)外包的產(chǎn)值為6億美元，2007年外包業(yè)務(wù)的收入達(dá)到8億美元。巴西在2011年的目標(biāo)為50億美元。

　　同時(shí)，巴西制定并實(shí)施了新生產(chǎn)發(fā)展政策（New Productive Development Policy (PDP)）,IT企業(yè)將享受10%與雇傭勞動(dòng)力有關(guān)的稅收減免。中央和地方政府將給予設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的稅費(fèi)減免，稅費(fèi)激勵(lì)政策加上其他的激勵(lì)政策，使得巴西成為很富吸引力的服務(wù)外包基地。（供稿：第四屆（2011）全球外包大會(huì)中國(guó)聯(lián)合主辦方中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院）