當前，我國東部沿海地區(qū)產業(yè)向中西部地區(qū)轉移步伐加快。依據跨國公司產業(yè)轉移理論，伴隨著制造業(yè)的大量轉移也將帶來以服務外包產業(yè)為主的現代服務業(yè)的轉移。

　　當前，我國東部沿海地區(qū)產業(yè)向中西部地區(qū)轉移步伐加快。依據跨國公司產業(yè)轉移理論，伴隨著制造業(yè)的大量轉移也將帶來以服務外包產業(yè)為主的現代服務業(yè)的轉移。

　　目前已經有越來越多的國內外企業(yè)相中”中西部，將非核心業(yè)務轉移到中西部地區(qū)或者將公司后臺、公司區(qū)域總部等選址于中西部。我們認為，后金融危機時代，中西部服務外包產業(yè)發(fā)展面臨大好機遇，成本優(yōu)勢和人才供給是中西部地區(qū)承接二次轉移的核心驅動要素，在此基礎上如何打造絕對的成本優(yōu)勢成為中西部地區(qū)服務外包產業(yè)能否在此次境內離岸大潮中崛起的關鍵。

　　成本是服務外包二次轉移的

　　核心驅動要素

　　當前，我國服務外包產業(yè)已形成環(huán)渤海、長三角、珠三角3個產業(yè)集群。盡管上述產業(yè)集群的出現是服務外包產業(yè)在中國發(fā)展的必然，然而由于3個產業(yè)集群屬于生產要素成本相對較高的區(qū)域，在當前全球服務外包成本驅動及人民幣持續(xù)升值的背景下，我國中西部地區(qū)迎來發(fā)展契機。

　　成本要素是服務外包產業(yè)轉移中最主要的驅動原因。對于服務外包行業(yè)，其存在的經濟意義就在于通過幫助客戶節(jié)約成本來獲得自身收益，因此成本控制是外包企業(yè)經營發(fā)展的關鍵成功要素。此外，由于服務外包產業(yè)的轉移順從產業(yè)轉移的特征，從低端向高端延伸，因此成本成為初期產業(yè)轉移最為關注的要素之一

　　從目前中西部地區(qū)來看，西安、成都、重慶、合肥、昆明、南寧等地商務成本和生活成本相比深圳、北京、上海、廣州等地均有比較優(yōu)勢，如合肥綜合商務成本約為沿海地區(qū)的75%，在崗職工平均工資相當于長三角的77.8%，相當于珠三角的91.6%;重慶外包人才的平均工資只有一線城市的50%至60%;成都員工的平均工資水平大約只有深圳、上海、北京等城市的56%、61%、64%，商務成本分別占深圳、上海、北京的63%、27%、33%;西安從事軟件業(yè)的人力成本大約為上海、北京、深圳的60%～70%，是大連、南京等東部沿海城市的80%左右。從高級寫字間的租賃價來看，西安占深圳的36%、占上海的15%、占北京的19%，辦公用房成本也較低。昆明的商務成本及生活成本僅相當于上海、北京的40%左右。人力資源成本和辦公運營成本上，廣西與北京、上海、廣州、深圳等省市相比，同等人力資源成本一般比上述城市低1~1.5倍，同等辦公場地租金費低2.5~3倍。極低的成本優(yōu)勢是這些地區(qū)承接外包的關鍵因素。

　　人才是承接服務外包二次轉移的

　　關鍵因子

　　服務外包產業(yè)是一個集勞動密集型與知識密集型于一體的產業(yè)形態(tài)，它既需要豐富低成本的勞動力人口，同時又要求勞動力具備一定的知識素養(yǎng)，因此，人才是服務外包產業(yè)的核心基礎，對于二線城市來說，其成本優(yōu)勢比較明顯，在成本懸殊不大的情況下，產業(yè)發(fā)展的基點就落到如何解決有效的人才供給上了，充沛的人力資源供給是中西部承接服務外包產業(yè)的生產力源泉。

　　人才方面，中西部是我國重要的教育科研基地，尤其是四川、陜西和重慶地區(qū)，高等教育門類齊全，各類人才供給充分，例如西安擁有3000多所科研技術開發(fā)機構，40多萬專業(yè)技術人才，近百所普通和民辦高校，80萬在校生;重慶職業(yè)教育人才豐富，近5年來，全市職業(yè)學校已輸送技能人才近100萬人，其中重慶(永川)職業(yè)教育基地共有職業(yè)院校25所，在校學生10.95萬人，每年為社會培養(yǎng)3萬多名技能型人才，就業(yè)率每年保持在96%以上;成都地區(qū)截至2009年底共有各類人才229.47萬人，其中專業(yè)技術人才82.46萬人、經營管理人才17.64萬人、技能人才72.71萬人，為服務外包產業(yè)發(fā)展提供了豐富的人才供給。同時，西部地區(qū)中心城市如西安、成都、重慶等地具有踏實、誠信和追求穩(wěn)定、安逸的文化背景與價值觀，如西安的軟件從業(yè)人員流動率低于8%，而東部沿海城市的流動率大約在15%或更高。中西部地區(qū)人員穩(wěn)定性好，有助于企業(yè)對人才進行長期培養(yǎng)。

　　要素成本和人才資源是導致東部產業(yè)轉移的主要原因，此外，市場拓展成為東部產業(yè)轉移的重要驅動力，另外，從發(fā)包方所注重承包方的條件來看，發(fā)包商看重的要素還包括：政府的支持力度、法律完善程度、基礎設施建設、品牌和信譽、知識產權保護、行業(yè)成熟度、人才素質及人力資源儲備、組織與管理、教育科研水平、文化的兼容等。雖然這些要素與制造業(yè)等領域的要求略有差異，但也正是這些略有差異的要素使中西部地區(qū)中心城市一躍成為服務外包產業(yè)二次轉移的目的地，特別是西安、成都、重慶、武漢、合肥等全國中西部地區(qū)核心城市，在區(qū)位交通、生產成本、人力資源供給、政府支持力度、行業(yè)成熟度等方面具備明顯的比較優(yōu)勢。

　　打造絕對成本優(yōu)勢有力承接二次轉移

　　由于成本和人才是中西部地區(qū)承接二次轉移的關鍵要素，而人才能否順利供給又將直接影響人才成本，所以，綜合成本是二次轉移中關鍵所在。根據鼎韜的實地調研發(fā)現，雖然目前中西部地區(qū)城市的生產、運營成本、人力成本明顯低于東部沿海城市，但由于地方經濟等眾多原因，導致政策力度小且執(zhí)行力不強，成本優(yōu)勢并不明顯，同時由于個別地區(qū)相對人才的缺乏，導致吸引人才和培養(yǎng)人才的成本增高，致使綜合成本增加，在產業(yè)轉移中不能對企業(yè)形成有效吸引。而中西部地區(qū)若要打造絕對成本優(yōu)勢，勢必基于當地人才成本、運營成本、生活成本等所具備的優(yōu)勢，制定整合當地資源、發(fā)揮稟賦優(yōu)勢的扶持政策，從成本角度看，扶持政策是地區(qū)綜合成本中的隱性成本，是充當降低綜合成本的角色。因此，以政策為出發(fā)點，實現人才、生活、運營等綜合成本優(yōu)勢，是實現西部城市在產業(yè)二次轉移中制勝的法寶之一。

　　中西部地區(qū)承接服務外包產業(yè)二次轉移，不僅要把國內在岸業(yè)務(境內離岸業(yè)務)作為把握二次產業(yè)轉移機遇的目標，更要放大眼光，積極承接國際離岸外包業(yè)務，同時立足區(qū)域實際，走錯位發(fā)展之路，把創(chuàng)新作為服務外包發(fā)展新機遇的更高目標，堅持創(chuàng)新，形成區(qū)域的核心競爭