政府服務(wù)外包注定是一個(gè)熱門(mén)新興產(chǎn)業(yè)。

在上海浦東世紀(jì)公園旁一幢5A寫(xiě)字樓里，唐祖榮創(chuàng)辦的公司，在幫助無(wú)錫市政府推動(dòng)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面扮演了重要角色：無(wú)論是第一、二屆中國(guó)(無(wú)錫)新能源大會(huì)、首屆中國(guó)十大新能源人物評(píng)選，還是2010中國(guó)國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)(傳感網(wǎng))大會(huì)，均有其身影閃現(xiàn)。

而更早之前，永淳文化更因獲得著名風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)德同資本的首輪戰(zhàn)略投資而引起關(guān)注。這似乎與政府外包服務(wù)躍進(jìn)”背景有關(guān)。

2009年9月23日，財(cái)政部等九部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)政府和企業(yè)發(fā)包促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。一系列政策的出臺(tái)，指向了政府的外包服務(wù)。部分地區(qū)開(kāi)始嘗試以制度化的方式將政府服務(wù)外包規(guī)范化。例如寧波市出臺(tái)了《政府服務(wù)外包暫行辦法》，將網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定、公務(wù)活動(dòng)組織等事項(xiàng)進(jìn)行外包；深圳福田區(qū)也出臺(tái)了《關(guān)于完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，將建設(shè)工程、勞務(wù)派遣與保安服務(wù)、后勤支援保障等項(xiàng)目進(jìn)行外包。

政府服務(wù)外包割斷政府與直屬服務(wù)消費(fèi)類(lèi)組織的臍帶關(guān)系，打造陽(yáng)光政府，同時(shí)也為服務(wù)型企業(yè)成長(zhǎng)提供了空間。

拋離灰色經(jīng)濟(jì)”

風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)為何青睞唐祖榮？

德同資本合伙人邵俊稱(chēng)，陽(yáng)光政府公關(guān)”已成趨勢(shì)，這個(gè)行業(yè)在國(guó)內(nèi)算比較新，但很有活力?，F(xiàn)在各地政府都在大力做城市公關(guān)，為的就是提升城市形象，打造城市品牌，比如借助會(huì)議會(huì)展經(jīng)濟(jì)，成都在上海舉行2010年中國(guó)(大陸)城市國(guó)際形象調(diào)查新聞發(fā)布會(huì)上以75.9的高分高居排行榜第三名，僅次于上海、北京成為第三名。

這應(yīng)該得益于特殊的商業(yè)模式和理念。”永淳文化董事長(zhǎng)唐祖榮說(shuō)。永淳是一家為政府提供大型會(huì)議會(huì)展和公共關(guān)系整體外包服務(wù)的陽(yáng)光政府公關(guān)”公司。曾任某家電上市公司董秘的唐祖榮，1990年代末辭去工作南下深圳創(chuàng)業(yè)，從事證券投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資。創(chuàng)辦了永淳文化，控股和參股多家公司。

一次偶然機(jī)會(huì)，唐祖榮獲悉，無(wú)錫市政府方面很渴望通過(guò)公關(guān)行為來(lái)提升城市形象，推動(dòng)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，傳統(tǒng)辦展方式面臨一系列挑戰(zhàn)：如何邀請(qǐng)到國(guó)內(nèi)外重要嘉賓？如何讓策劃的方案更有前瞻性、專(zhuān)業(yè)性？更為關(guān)鍵的是，公眾對(duì)政府大手筆花錢(qián)辦會(huì)展引發(fā)灰色經(jīng)濟(jì)”存有巨大擔(dān)心，導(dǎo)致政府與公眾之間缺乏信任。

唐祖榮拋出了陽(yáng)光政府公關(guān)”的理念。這一理念實(shí)質(zhì)是：地方政府將主辦的大型會(huì)議會(huì)展等活動(dòng)外包，政府少量撥款部分實(shí)施透明化”和陽(yáng)光化”支出，同時(shí)外包公司通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作逐步減少政府的投入，最終實(shí)現(xiàn)不花政府一分錢(qián)辦展的目的。

無(wú)錫市經(jīng)信委主任高亞光表示，政府公關(guān)活動(dòng)一個(gè)重要目的就是讓公眾感受到實(shí)惠，達(dá)到這個(gè)目的就要走市場(chǎng)化道路，通過(guò)合作不僅節(jié)約了政府的開(kāi)支，而且達(dá)到了廣泛影響力。無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)大會(huì)成功得益于這一模式。

在唐看來(lái)，陽(yáng)光政府公關(guān)”幫助政府節(jié)約了可觀(guān)的經(jīng)費(fèi)，花小錢(qián)也能辦大事。以2010中國(guó)國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)(傳感網(wǎng))大會(huì)為例，其成本比同類(lèi)型大會(huì)至少低30%，直接為政府節(jié)約成本500多萬(wàn)元，同時(shí)促進(jìn)了政府招商引資、擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外影響力。

瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

陽(yáng)光政府公關(guān)”另一個(gè)支點(diǎn)是：拉近了政府與企業(yè)的聯(lián)系。以往企業(yè)需要政府扶持，沒(méi)有有效途徑可以將自己的訴求傳遞到政府的耳中，同時(shí)，政府需要招商引資，吸引優(yōu)秀企業(yè)落戶(hù)，經(jīng)常也會(huì)面臨無(wú)從下手的尷尬，結(jié)果要么導(dǎo)致官企的種種灰色交易”，要么往往機(jī)會(huì)旁落。

靠的是一套透明化、標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和高質(zhì)量的服務(wù)，而不是搞不正當(dāng)交易。”唐祖榮表示，這也符合全球服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。唐分析，中國(guó)政府每年用于會(huì)議和展覽的支出高達(dá)數(shù)千億元，如果進(jìn)展順利，未來(lái)永淳文化年銷(xiāo)售收入有望達(dá)到4億-5億元。

對(duì)于陽(yáng)光政府公關(guān)”，不少人仍心存疑慮。公關(guān)會(huì)展業(yè)務(wù)本身細(xì)節(jié)瑣碎，透明化”和標(biāo)準(zhǔn)化”談何容易？

有所為有所不為。”唐回答說(shuō)，他只選取政府大型會(huì)展和會(huì)議活動(dòng)、城市形象品牌策劃等作為陽(yáng)光政府公關(guān)”的主要業(yè)務(wù)，而不涉及危機(jī)公關(guān)等較難標(biāo)準(zhǔn)化”領(lǐng)域；其次，在展覽和會(huì)議選擇方面，只做新能源、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以避開(kāi)傳統(tǒng)行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。第三，則是大量借助新技術(shù)。例如，陽(yáng)光政府公關(guān)”項(xiàng)目建立起了超過(guò)5000嘉賓數(shù)據(jù)庫(kù)，包括：政府嘉賓數(shù)據(jù)庫(kù)、央企嘉賓數(shù)據(jù)庫(kù)、跨國(guó)公司嘉賓數(shù)據(jù)庫(kù)、著名民營(yíng)企業(yè)家數(shù)據(jù)庫(kù)、VC/PE嘉賓數(shù)據(jù)庫(kù)等等；還大量建立外腦”，將資源向外延伸，即云策劃”；通過(guò)EDM系統(tǒng)、E-fax系統(tǒng)，可以一對(duì)一的進(jìn)行定點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)、長(zhǎng)期營(yíng)銷(xiāo)。