近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)和電信業(yè)等技術(shù)的不斷發(fā)展，公民個(gè)人信息的安全性問題越來越成為一個(gè)全社會(huì)關(guān)注的問題，一些組織或者個(gè)人，違反職業(yè)道德和保密義務(wù)，將公民個(gè)人信息資料出售牟利或者泄露給他人，獲取非法利益；還有一些社會(huì)上的人專門收買、竊取或者以其他手段非法獲取公民個(gè)人信息，成為了所謂的專業(yè)戶”。

現(xiàn)在，只要任何一個(gè)打開電腦的人，在百度等搜索引擎上鍵入出售個(gè)人信息”，就能極其方便地查詢到不少賣家”的網(wǎng)頁與博客，其中的廣告語也令人瞠目結(jié)舌：

專業(yè)出售：股民電話資料、期貨客戶資料、外匯客戶資料、車主客戶資料、保險(xiǎn)客戶資料、電視購物資料、銀行客戶資料、老板手機(jī)號碼、移動(dòng)聯(lián)通 VIP、公務(wù)員資 料、高爾夫會(huì)員、學(xué)生個(gè)人資料……”

資料1000%屬實(shí)，屬于最齊全，品種最多，含金量最高，質(zhì)量最可靠資料，接通率，成功率非常高。只要你有足夠的誠意，在這里我們能為你提供一切的服務(wù)。有需求的朋友可以及時(shí)和我取得聯(lián)系…… QQ:×××”

資料每個(gè)月，每個(gè)星期都有大量更新，可批發(fā)，可零售，量大價(jià)格優(yōu)惠，可當(dāng)面交易”。

個(gè)人信息被如此赤裸裸的在網(wǎng)絡(luò)上叫賣”實(shí)在令人堪憂，雖然目前作為信息通道的國內(nèi)正規(guī)網(wǎng)站為了保護(hù)公民隱私，都會(huì)在頁面上注明：請遵守國家的法律法規(guī)，不發(fā)布違法違規(guī)信息，并對自己的行為承擔(dān)全部民事和刑事責(zé)任”以及請尊重網(wǎng)絡(luò)道德，不污言穢語，不侵犯他人的權(quán)利和個(gè)人隱私”的字樣，但除了要求發(fā)帖人自覺遵守相應(yīng)規(guī)則之外，卻并沒能形成有效的防范機(jī)制，這些聲明反倒成為網(wǎng)站規(guī)避責(zé)任的借口。

2009年2月28日《中華人民共和國刑法修正案（七）》對侵犯公民個(gè)人信息罪進(jìn)行了立法化，修正案在刑法第二百五十三條后增加了一條，其中第一款主要是針對特殊主體，也就是針對國家機(jī)關(guān)或者金融、電信等特殊單位工作人員的出售或者非法提供公民個(gè)人信息罪”，從源頭上狠抓公民個(gè)人信息的管理；第二款是針對一般主體的非法獲取公民個(gè)人信息罪”，從信息流失的中間環(huán)節(jié)上進(jìn)行刑罰懲罰；第三款則是針對單位犯罪的情況予以規(guī)定，因?yàn)槟壳皢挝辉诔鍪刍蛘叻欠ㄌ峁?、非法獲取公民個(gè)人信息方面的問題也比較嚴(yán)重。這一罪名的增加順應(yīng)了信息時(shí)代對公民個(gè)人信息保護(hù)的需要，意味著中國將通過刑法保護(hù)公民身份信息的安全和管理秩序。

但令人遺憾的是，目前我國個(gè)人信息保護(hù)方面的法律還不完備，公民個(gè)人信息保護(hù)法還未出臺，只有一些相關(guān)規(guī)定散見于一些法律、法規(guī)和規(guī)章中，所以給司法實(shí)踐中準(zhǔn)確理解和認(rèn)定此罪帶來難度。