3月25日，上海海關(guān)、張江集團在張江高科[12.14 2.10%]技園區(qū)舉行上海海關(guān)國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管試點啟動儀式，浦東海關(guān)向首批試點企業(yè)美藥典醫(yī)藥標準物質(zhì)研發(fā)（上海）有限公司、上海睿智化學研究有限公司頒發(fā)保稅監(jiān)管手冊，合同備案金額共計人民幣1610萬元，這標志著上海地區(qū)國際服務(wù)外包海關(guān)保稅監(jiān)管工作正式開始。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式等有重要意義。浦東新區(qū)是上海市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集地，對服務(wù)外包進口貨物實行保稅監(jiān)管是海關(guān)促進新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持浦東新區(qū)綜合配套改革和二次創(chuàng)業(yè)的重要舉措，也是海關(guān)主動作為”，將保稅監(jiān)管和服務(wù)從加工貿(mào)易”領(lǐng)域拓展到服務(wù)貿(mào)易”領(lǐng)域，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的一個有益嘗試。

新政策允許海關(guān)對管理類別為B類及以上的技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè)、從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)外商免費提供的設(shè)備類貨物實施保稅監(jiān)管，這一新的保稅監(jiān)管措施有四方面優(yōu)勢，一是可以大幅簡化貨物進口手續(xù)；二是大大提高通關(guān)效率；三是減輕企業(yè)資金壓力；四是可以免除企業(yè)提交部分許可證件的要求，方便貨物進口。國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管手冊的生成，將進一步提高企業(yè)的國際競爭力，促進上海地區(qū)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。

在上海市科委批準的105家技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)中，有42家落戶在張江，” 上海張江（集團）有限公司副總經(jīng)理殷宏在啟動儀式上說，海關(guān)在張江園區(qū)率先對技術(shù)先行型服務(wù)企業(yè)推出保稅監(jiān)管的嘗試，將為園區(qū)從事新藥開發(fā)和研發(fā)外包服務(wù)的生物醫(yī)藥企業(yè)、跨國研發(fā)中心的各類研發(fā)設(shè)備進出口提供便利，有效地降低其成本支出。此舉也為園區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的快速發(fā)展注入了新的活力，為我國服務(wù)外包進口貨物實行保稅監(jiān)管創(chuàng)新改革提供探索依據(jù)，積累管理經(jīng)驗，對園區(qū)實施服務(wù)外包戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)國際化、科技化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要意義。”