立春時(shí)節(jié)從北京傳來(lái)了一個(gè)好消息：南昌躋身國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市之列，成為全國(guó)唯一被列為試點(diǎn)的省會(huì)城市。

思路決定出路，觀念就是財(cái)富。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是新世紀(jì)以來(lái)，南昌每一步發(fā)展、每一次跨越，都是以解放思想、更新觀念、創(chuàng)新思路為先導(dǎo)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，南昌的干部和群眾秉承大氣開(kāi)放、誠(chéng)信圖強(qiáng)的城市精神，善謀大事，敢做大事。這次南昌摘得國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市的榮譽(yù)，可謂厚積薄發(fā)。

審時(shí)度勢(shì)

樹(shù)立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奮斗目標(biāo)

去年初，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，從世界和中國(guó)發(fā)展的大格局中，作出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重大決策。這一決策切合市情，是我市合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的積極探索，也是生態(tài)立市，綠色發(fā)展”的必由之路。為充分發(fā)揮南昌后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，省委常委、市委書(shū)記余欣榮提出了在南昌發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的命題，要求有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)人、專(zhuān)家進(jìn)行研究，提出南昌發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本框架和主要目標(biāo)、任務(wù)重點(diǎn)。南昌發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的奮斗目標(biāo)就是建設(shè)中國(guó)生態(tài)發(fā)展的領(lǐng)軍城市、國(guó)家級(jí)低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范城市。目前，該課題研究成果已得到國(guó)家有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的一致好評(píng)。

一鳴驚人

打響世界低碳大會(huì)國(guó)際牌”

2009年11月17日至23日，南昌一鳴驚人，打響了低碳大會(huì)的國(guó)際牌”。南昌主動(dòng)申辦并隆重召開(kāi)了首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨技術(shù)博覽會(huì)。我省良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)及巨大發(fā)展后勁的潛力，同世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)國(guó)際牌”對(duì)接，擴(kuò)大了江西和南昌在全國(guó)的知名度。會(huì)上共簽約143個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1046.95億元人民幣，取得了圓滿成功和豐碩成果。

搶占先機(jī)

成立首支低碳與城市發(fā)展基金

南昌要發(fā)展低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起，必須把現(xiàn)代金融、現(xiàn)代資本作為助推器。

今年2月1日，南昌搶占先機(jī)，市政府與國(guó)開(kāi)金融有限責(zé)任公司簽署《南昌開(kāi)元城市發(fā)展基金合作投資框架協(xié)議書(shū)》，宣告我國(guó)首支以支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)的創(chuàng)新型、開(kāi)拓型城市發(fā)展基金在昌誕生。南昌開(kāi)元城市發(fā)展基金的設(shè)立，是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后江西設(shè)立的第一個(gè)城市發(fā)展基金，也是在我國(guó)設(shè)立的第一支支持低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基金。南昌開(kāi)元城市發(fā)展基金的設(shè)立，標(biāo)志著我市與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作以及我市投融資平臺(tái)建設(shè)步入了新階段，必將為我市推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、大力促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的金融支持。南昌作為首屆世界低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)的舉辦城市，下一步將成為我國(guó)乃至世界低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口。國(guó)開(kāi)金融公司總裁張旭光告訴記者，國(guó)開(kāi)行之所以選擇與南昌政府合作，是因?yàn)榭粗啬喜吞嫉陌l(fā)展模式。

緊扣優(yōu)勢(shì)

明確發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

南昌去年全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4.5%，二氧化硫排放率下降4%，化學(xué)需氧量下降7.56%，城市綠化覆蓋率41.92%，綠地率39.43%，人均公園綠地8.46平方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率95.1%；集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，是南昌發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)之一，另外兩個(gè)優(yōu)勢(shì)是后發(fā)先至的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和日益形成的人才聚集優(yōu)勢(shì)。”南昌市發(fā)改委副調(diào)研員柳華接受采訪時(shí)說(shuō)。

柳華認(rèn)為，緊扣南昌這三方面的優(yōu)勢(shì)，南昌發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)應(yīng)為牢牢把握追求綠色GDP這一低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)這一低碳經(jīng)濟(jì)的核心，同時(shí)高度重視完善政策制度這一低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。近年來(lái)，南昌一直致力于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型兩型社會(huì)”的建設(shè)。在政策層面和制度體系上始終注重綠色GDP的考核。這些已經(jīng)并必將更加有力地把南昌引入到以低碳經(jīng)濟(jì)促可持續(xù)發(fā)展之路。

瞄準(zhǔn)低碳

壯大一批新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是城市富強(qiáng)的血液，也是城市崛起的發(fā)動(dòng)機(jī)。南昌瞄準(zhǔn)低碳產(chǎn)業(yè)，把保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)融為一體，搶抓機(jī)遇，近一兩年有效壯大了光伏、LED、服務(wù)外包、航空產(chǎn)業(yè)等新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

江西賽維，南昌加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)一個(gè)縮影。去年11月，全球科技水平最高、規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目——江西賽維百世德薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目正式竣工試產(chǎn)，電池模組項(xiàng)目投產(chǎn)不到8個(gè)月就創(chuàng)匯8000萬(wàn)元。江西賽維，為南昌市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)繪就了燦爛的一筆。其生產(chǎn)的太陽(yáng)能薄膜電池具有原材料豐富、無(wú)毒、無(wú)污染、能耗低、質(zhì)量輕等優(yōu)勢(shì)，能廣泛運(yùn)用于玻璃幕墻、屋頂及大型光伏電站等地。

南昌瞄準(zhǔn)低碳產(chǎn)業(yè)，把保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)融為一體，搶抓機(jī)遇，近一兩年有效壯大了光伏、LED、服務(wù)外包、航空產(chǎn)業(yè)等新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。光伏的硅片、電池、電站產(chǎn)業(yè)鏈迅速延伸，目前，總投資500億元的光伏產(chǎn)業(yè)園正在如火如荼地推進(jìn)。LED產(chǎn)業(yè)方面，總投資100億元的金沙江LED產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已正式簽約，第一個(gè)落戶(hù)項(xiàng)目晶和LED路燈已開(kāi)工建設(shè)，一期投資1000萬(wàn)美元的大功率LED封裝項(xiàng)目也簽約落戶(hù)。在未來(lái)的三到五年內(nèi)，太陽(yáng)能、LED、大飛機(jī)三大產(chǎn)業(yè)將分別形成3000億的產(chǎn)值，成為推動(dòng)南昌崛起的強(qiáng)大引擎，并讓南昌真正成為區(qū)域性的先進(jìn)制造業(yè)重要基地。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方面，美國(guó)微軟、美國(guó)菲爾德克斯、德國(guó)貝塔斯曼3家世界500強(qiáng)，臺(tái)灣百大企業(yè)英華達(dá)集團(tuán)，中國(guó)軟件外包第一名的東軟集團(tuán)，中國(guó)財(cái)務(wù)及管理軟件第一名的用友軟件，全國(guó)性電視購(gòu)物外包前三強(qiáng)的江西風(fēng)尚頻道，以及美國(guó)跨國(guó)公司捷眾公司等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)已進(jìn)駐南昌。去年底，國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地落戶(hù)南昌，總投資300億元、總占地25平方公里的南昌航空城項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。

出臺(tái)政策

為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航

為全面推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把環(huán)境品牌轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)品牌，打造低碳城市，推進(jìn)生態(tài)文明，南昌市委、市政府正式出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，綠色發(fā)展”建設(shè)的若干意見(jiàn)》，制定了《南昌市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳城市行動(dòng)計(jì)劃》，在技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、勞動(dòng)用工、土地征用、企業(yè)融資等方面對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)給予政策保障。

記者采訪時(shí)了解到，土地征用方面，市國(guó)土局積極爭(zhēng)取使用省級(jí)計(jì)劃指標(biāo)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供政策保障。國(guó)土系統(tǒng)積極指導(dǎo)、幫助各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)用地項(xiàng)目進(jìn)行整合包裝，申請(qǐng)列入省級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取使用省級(jí)計(jì)劃指標(biāo)。截至2009年底，全市列入省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)的項(xiàng)目58個(gè)，面積28608畝，使得高新開(kāi)發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)基地、紅谷灘新區(qū)用友軟件基地、進(jìn)賢縣醫(yī)療器械基地等一大批重大低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目用地得到及時(shí)保障，大大緩解了我市建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)不足的壓力。