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知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定中商標(biāo)復(fù)審程序

復(fù)審程序
1.復(fù)審機(jī)構(gòu)
根據(jù)商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定，中國對商標(biāo)注冊裁定的復(fù)審機(jī)構(gòu)包括兩類:一類是商標(biāo)評審委員會對商標(biāo)局裁定的行政復(fù)審，復(fù)審范圍包括商標(biāo)局作出的駁回申請、不予公告裁定以及異議裁定以及撤銷裁定。另一類是人民法院對評審委員會裁定的司法審查，復(fù)審范圍包括商標(biāo)評審委員會對異議的復(fù)審裁定，對商標(biāo)局撤銷裁定的復(fù)審裁定。（根據(jù)2002年1月21日實(shí)施的《關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律使用范圍的解釋》規(guī)定，由北京市高級人民法院根據(jù)最高人民法院授權(quán)，確定其轄區(qū)內(nèi)有關(guān)中級人民法院(第一中級人民法院)受理不服商標(biāo)評審委員會作出的復(fù)審決定或者裁定的案件。）
2.復(fù)審程序存在抵觸TRIPS協(xié)定義務(wù)的可能
(1)異議裁定雙重復(fù)審超出TRIPS協(xié)定最低標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)
根據(jù)中國商標(biāo)法第三十條、第三十三條及三十四條的規(guī)定，商標(biāo)局對異議作出裁定，當(dāng)事人不服的，可以向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審，由評審委員會作出裁定;當(dāng)事人對商標(biāo)評審委員會的裁定不服的，可以向人民提起訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對商標(biāo)局作出的裁定不申請復(fù)審或?qū)ι虡?biāo)評審委員會做出的裁定不向人民法院起訴的，裁定生效。根據(jù)這一規(guī)定，商標(biāo)局的異議裁定內(nèi)容受到商標(biāo)評審委員會以及人民法院的雙重復(fù)審。
TRIPS協(xié)定第六十二條第五款要求有關(guān)取得或維持知識產(chǎn)權(quán)的程序，以及當(dāng)事人之間異議、撤銷等程序的行政終局裁決均應(yīng)由司法或由準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)審?？梢娫摽畈⑽匆蟊仨毥o予司法審查，僅提供準(zhǔn)司法審查也符合該款的義務(wù)要求。商標(biāo)評審委員會對商標(biāo)局異議裁定進(jìn)行復(fù)審能夠作為準(zhǔn)司法審查，這種做法已經(jīng)符合了TRIPS協(xié)定義務(wù)要求，而再給予司法審查則表明中國承擔(dān)了高于TRIPS協(xié)定最低標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)。

(2)存在抵觸TRIPS協(xié)定商標(biāo)注冊確權(quán)效率要求的可能
TRIPS協(xié)定第六十二條第二款要求成員在保證商標(biāo)注冊程序符合取得權(quán)利的實(shí)質(zhì)性條件的前提下，允許在合理期限內(nèi)注冊該權(quán)利，以避免無根據(jù)的縮短保護(hù)期限。此外，該條第四款也要求設(shè)置的程序不應(yīng)限定不合理的時限或造成無理的遲延。這些規(guī)定表明通過商標(biāo)注冊確權(quán)應(yīng)符合效率要求。
反觀中國現(xiàn)行商標(biāo)法，異議雙重復(fù)審制度形成了商標(biāo)異議案件行政二審、司法二審的四級審理終審制，即商標(biāo)局異議裁定、商標(biāo)評審委員會異議復(fù)審裁定、一審法院作出一審判決、二審法院作出終審判決。這一制度安排也導(dǎo)致了商標(biāo)異議程序復(fù)雜，效率低下，與TRIPS協(xié)定所包含的確權(quán)效率要求未必完全相符，進(jìn)一步而言，這也未能有效貫徹TRIPS協(xié)定私權(quán)保護(hù)的基本法理要求。（TRIPS已明確將包括商標(biāo)權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)界定為“私權(quán)”。商標(biāo)權(quán)這種私權(quán)屬性的不僅僅在宗旨條款中宣誓性反映，而應(yīng)實(shí)質(zhì)性地充分體現(xiàn)在商標(biāo)法具體制度的構(gòu)造中，包括商標(biāo)權(quán)利取得的實(shí)質(zhì)性條款中，以及商標(biāo)注冊、申請等程序性條款中。出于有效的保護(hù)商標(biāo)權(quán)，商標(biāo)法應(yīng)在盡可能短的時間與周期里使申請人獲得授權(quán)。類似觀點(diǎn)可見劉友華.商標(biāo)法修改應(yīng)考量的核心因素［J］.電子知識產(chǎn)權(quán)，2007，(12):55 ～ 56）

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