在軟件外包上嘗到甜頭的西安，繼續(xù)畫餅”。

有關(guān)‘軟件新城’的規(guī)劃已經(jīng)完成，即將正式開工建設(shè)。”1月28日晚上十點，西安市高新區(qū)管委會副主任陳洪濤在電話中向記者透露。此時，他才剛剛離開辦公室。歲末年初，西安市重點規(guī)劃的軟件新城”項目正在緊鑼密鼓地推進，這樣的工作節(jié)奏已實屬平常。

陳洪濤表示，該軟件新城”項目于去年4月開始規(guī)劃，總投資將達300億元，規(guī)劃面積達5.7平方公里，總建筑面積達700萬平方米。

西安早在2001年就在高新區(qū)建成了軟件園示范區(qū)”，此后又建立了軟件外包服務(wù)基地”，軟件新城”建成后，這個西部古城的軟件業(yè)將呈現(xiàn)三點并進的局面。

西安2009年的軟件業(yè)產(chǎn)值預(yù)計達到300億元，而其希望軟件新城”到2015年完全建成后，這個數(shù)字能上升到1000億元。

300億建軟件新城”

目前，西安共匯集了800多家軟件及服務(wù)外包企業(yè)，2008年產(chǎn)值超過230億元，從業(yè)人員突破七萬人，2009年的市場增速預(yù)計會達到30%。但出于面積等方面的限制，不少企業(yè)還是分布在軟件園示范區(qū)”與軟件服務(wù)外包基地”之外。

據(jù)記者了解，目前，西安高新區(qū)內(nèi)的軟件園示范區(qū)”總建筑面積40萬平方米，園區(qū)內(nèi)共有310余家企業(yè)，包括甲骨文、用友、富士通、谷歌、百度、神州數(shù)碼[11.02 -9.82%]、IBM等公司，共有2.8萬從業(yè)人員。另外，軟件服務(wù)外包基地”始建于2007年，一區(qū)已經(jīng)于去年11月建成運營，目前已經(jīng)有NEC、華為、北京銀行[15.63 -1.20%]、Sybas、日本電裝等企業(yè)入駐，二區(qū)將于2011年建成運營，屆時預(yù)計將能容納2萬從業(yè)人員。

但這個園區(qū)都還難以滿足西安軟件業(yè)發(fā)展的需要。為此，去年4月初，陜西省、西安市政府均支持西安高新區(qū)有關(guān)建設(shè)軟件新城”的戰(zhàn)略規(guī)劃，據(jù)記者獲悉，當初規(guī)劃時的面積為4平方公里，后來考慮到西安軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，增至5.7平方公里。

軟件新城”位于西安繞城高速以東、西三環(huán)以西、科技四路以南、科技八路以北區(qū)域。建成后，將為軟件和服務(wù)外包企業(yè)提供辦公、科技商貿(mào)、教育培訓(xùn)、休閑娛樂和酒店住宿等配套，主要側(cè)重于吸引和發(fā)展軟件研發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)、集成電路設(shè)計與應(yīng)用等方向的企業(yè)。

陳洪濤告訴記者，軟件新城”項目采取一次規(guī)劃、分步實施的步驟。第一期起步區(qū)開發(fā)2平方公里，總建筑面積250萬平方米，預(yù)計于2010年年初啟動，2012年投入使用。起步區(qū)屆時預(yù)計將容納9萬從業(yè)人員，實現(xiàn)年產(chǎn)值400億元。而整個項目預(yù)計到2015年全部建成，到時將容納20萬從業(yè)人員，年產(chǎn)值過千億元。

為吸引更多企業(yè)加盟，西安高新區(qū)將為入園企業(yè)提供許多優(yōu)惠政策。陳洪濤特別提到了購置土地標準一項，達到入?yún)^(qū)項目標準的企業(yè)，科研用地可參照工業(yè)用地標準購置。其中的關(guān)鍵在于，非工業(yè)用地購置標準為每畝70萬元，工業(yè)用地則僅為每畝30多萬元。

人才高地”的瓶頸

在當前建設(shè)創(chuàng)新型國家和低碳社會的背景下，軟件業(yè)成為各地方政府發(fā)展的重點，多個城市都提出了促進軟件業(yè)發(fā)展的政策和舉措。與國內(nèi)其它城市相比，西安在發(fā)展軟件業(yè)方面擁有傳統(tǒng)的人才優(yōu)勢。

西安的高等院校在校生近100萬人，每年畢業(yè)20多萬，人才密度居全國第一。據(jù)西安電子科技大學軟件學院院長武波統(tǒng)計，西安有三所國家級軟件學院、一所省級軟件學院，設(shè)有計算機相關(guān)專業(yè)的高校更是多達70余所，每年相關(guān)畢業(yè)生人數(shù)超過了3萬人。西安人才優(yōu)勢排序位列京、滬之后。

易觀的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，西安的人才流動率不足8.4%，遠遠低于全國15%的數(shù)字。

但即使如此，人才緊缺仍然成為制約其軟件外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，西安建設(shè)千億元軟件之都”，必須突破人才瓶頸。

西安軟件服務(wù)外包學院院長毛愛亮認為，目前的高校教育僅完成了人才的知識積累，缺少技能和項目經(jīng)驗的實踐。大學畢業(yè)生從進入企業(yè)到能夠獨立工作，需要企業(yè)進行6-12個月的再培訓(xùn)，大大增加了企業(yè)的用工成本。

事實上，該學院本身就是西安突破人才瓶頸的一種探索。2009年3月，西安市委、市政府倡導(dǎo)成立了西安軟件服務(wù)外包學院，其有兩個特色：一是西安軟件服務(wù)外包學院堅持政府主導(dǎo)、市場化運作的辦學體制；二是強化校企合作，按照產(chǎn)業(yè)需求，搭建高校畢業(yè)生與企業(yè)最后一公里”的連接平臺，打通大學畢業(yè)生就業(yè)通道，同時為企業(yè)培養(yǎng)實用型人才。

西安軟件服務(wù)外包學院的做法是經(jīng)過6個月的時間，將大學畢業(yè)生的知識轉(zhuǎn)化成技能，通過在產(chǎn)業(yè)環(huán)境下真實項目實訓(xùn)后，再進入企業(yè)。其課程內(nèi)容、實訓(xùn)項目均來自于企業(yè)，教師則來自于一線工程師和項目經(jīng)理。它還與國際知名軟件企業(yè)合作，獲得最新的技術(shù)支持，這些企業(yè)包括Oracle、SAP、日立等。

據(jù)記者了解，該學院目標每年培養(yǎng)各類軟件服務(wù)外包人才1萬人。去年11月，西安市教育局副局長李忠良在西安BPO論壇期間接受本報記者采訪時透露：近三年以來，西安市每年投入10億元資金發(fā)展軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，重點支持人才培養(yǎng)，力爭到2015年能吸納15萬大學生就業(yè)，軟件服務(wù)外包業(yè)的從業(yè)人員超過30萬。

在吸引高端人才方面，陳洪濤透露，西安爭取到2020年引進100名國際一流的高技術(shù)領(lǐng)軍人才和1000名高層次留學人員。

當然，除了鍛造人才高地”優(yōu)勢外，陳洪濤認為，西安還有成本洼地”優(yōu)勢，與東部沿海地區(qū)土地緊張、生活成本、發(fā)展成本遠高于西安的現(xiàn)狀相比，后者在迎商成本方面對于軟件企業(yè)具有相當?shù)奈Α?/p>

覬覦內(nèi)需市場

顧名思義，軟件外包業(yè)的發(fā)展需要有發(fā)包方，需要上游，而上游主要來自兩個方面，一是歐、美、日、韓等海外客戶，即離岸外包；另一種則是中國本土客戶，即在岸外包。隨著中國由全球車間”向全球市場”轉(zhuǎn)變，在岸外包的重要性越來越明顯。

2008年金融危機對全球外包產(chǎn)業(yè)造成很大沖擊，貿(mào)易保護主義又給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不利影響，這使得2009年全球軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)相對處于低谷。有業(yè)內(nèi)人士認為，未來中國軟件[25.20 1.57%]與信息服務(wù)外包內(nèi)需市場在整個產(chǎn)業(yè)中的比重將進一步加大，相關(guān)軟件企業(yè)應(yīng)該重視逐漸釋放出來的內(nèi)需市場的潛力。

陳洪濤認為，在岸外包需要本地產(chǎn)業(yè)鏈配合。事實上，西安高新區(qū)內(nèi)，除了三大軟件產(chǎn)業(yè)園外，還有通訊產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥園、先進制造園等。

以中興、華為為例，這兩家通訊巨頭都重點布局西安。目前，華為的全球交換技術(shù)支持中心及軟件工廠已經(jīng)超過6000人，完全建成后將達8000-10000人。

1月18日，中興總投資60.08億元在西安建設(shè)研發(fā)生產(chǎn)基地，該基地位于高新區(qū)長安通信產(chǎn)業(yè)園，建成后年產(chǎn)值可達180億元，提供就業(yè)崗位2.6萬個。目前，中興在西安員工已經(jīng)超過5000人。

在中興、華為的帶動下，一大批通訊企業(yè)入駐西安高新區(qū)，手機設(shè)計龍頭企業(yè)上海龍旗投資5.2億元，在西安建設(shè)3G產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地。另外，展訊通信、摩比天線、研祥科技、諾基亞、西門子等通訊企業(yè)也在高新區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)和研發(fā)中心。陳洪濤說，西安高新區(qū)原有290余家通訊企業(yè)，加上這些新入駐的企業(yè)，西安有望成為中國通訊產(chǎn)業(yè)繼深圳之后的第二極。

陳洪濤說，這些硬件企業(yè)的帶來帶動了當?shù)剀浖c服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨之衍生、發(fā)展起來的企業(yè)包括無線網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)與運營、無線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、數(shù)字娛樂無線網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用整合等。

據(jù)陳洪濤介紹，目前西安已經(jīng)出現(xiàn)亞森、羅維互動、公眾信息等通信產(chǎn)業(yè)的服務(wù)外包承接者。而在軟件外包方面，西安試圖探出一條軟+硬”融合創(chuàng)新的路徑。

另外，以先進制造業(yè)帶動周邊產(chǎn)業(yè)，特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，草堂科技產(chǎn)業(yè)基地也是一個典型。記者采訪獲悉，西安草堂科技產(chǎn)業(yè)基地入駐廠商主要為比亞迪。去年12月，比亞迪西安二廠在此落成，總投資50億元，預(yù)計2011年正式投產(chǎn)，2013年完成40萬輛整車、發(fā)動機及零部件生產(chǎn)能力建設(shè)。

除比亞迪外，陜西本土還有法士特、陜汽、驪山等一批規(guī)模汽車制造企業(yè)。這些企業(yè)為西安高新園區(qū)內(nèi)的軟件企業(yè)帶來了大量汽車電子軟件開發(fā)、測試的機會。