調(diào)整”是當(dāng)下最關(guān)注、最熱門的話題之一，而這在寶山已經(jīng)是不斷被強(qiáng)化推進(jìn)的實(shí)踐進(jìn)程。

　　既要體現(xiàn)保增長(zhǎng)快”的速度要求，更要體現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)好”的本質(zhì)追求。近年來，本區(qū)結(jié)合傳統(tǒng)重工業(yè)區(qū)實(shí)際，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，以平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　因時(shí)施策 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推陳出新”

　　寶山作為一個(gè)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)基地，地區(qū)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境、資源承載壓力重的矛盾一直比較突出，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，將寶山自身發(fā)展和上海國(guó)際化大都市的發(fā)展大局融合起來，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、人民生活相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、自然與人文相融合的發(fā)展道路，一直是區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的重大課題。思路決定出路，觀念決定發(fā)展。在思想的不斷交鋒中，大家就區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成共識(shí)：一方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)寶鋼、圍繞寶鋼做兩端，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和鋼鐵延伸業(yè)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，多業(yè)并舉，確立由重變輕、由短變長(zhǎng)、由黑變綠、由硬變軟”的結(jié)構(gòu)調(diào)整總思路。

　　不斷強(qiáng)化在導(dǎo)向、政策、資金等方面的引導(dǎo)，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推陳”就是對(duì)不符合區(qū)域功能定位的高能耗、高污染、高排放企業(yè)堅(jiān)決調(diào)整退出。幾年來，本區(qū)以壯士斷腕”的氣概，關(guān)停并轉(zhuǎn)了數(shù)千家高能耗、高污染、高危險(xiǎn)等不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的劣勢(shì)企業(yè)，占全區(qū)企業(yè)統(tǒng)計(jì)總數(shù)的近三成，有效盤活了近萬畝土地，這些存量”土地主要用于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)商務(wù)設(shè)施和先進(jìn)制造業(yè)以及醫(yī)院、學(xué)校等與民生相關(guān)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。出新”則是對(duì)于適合功能定位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等高端、高效、高輻射產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境，引導(dǎo)其快速發(fā)展。通過借腦借力、引資引智”，加強(qiáng)與市科委、各高校、科研院所、部市屬大企業(yè)的協(xié)作，推動(dòng)科技創(chuàng)新和多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前本區(qū)已確定了航空制造業(yè)、新材料項(xiàng)目、新能源、裝備制造等六大重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域，按照本區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)寶山區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案》，規(guī)劃到2012年，寶山區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)值達(dá)到2000億元左右。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)融合相承互補(bǔ)”

　　隨著跨地區(qū)，跨行業(yè)的企業(yè)兼并浪潮迭起，產(chǎn)業(yè)間的界限漸趨模糊，出現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)相互滲透，交叉融合發(fā)展的新趨勢(shì)，這個(gè)趨勢(shì)，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要，產(chǎn)業(yè)融合可以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著越來越嚴(yán)峻的資源稟賦和環(huán)境條件約束，拓展發(fā)展思路，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，二產(chǎn)與三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，特別是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)型態(tài)的轉(zhuǎn)變，已成為寶山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求和戰(zhàn)略選擇。

　　圍繞鋼鐵延伸產(chǎn)業(yè)做文章，打響鋼鐵服務(wù)業(yè)的寶山牌，瞄準(zhǔn)鋼鐵產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售、信息等，本區(qū)已建成了一批以上海鋼鐵業(yè)服務(wù)中心（鋼領(lǐng)）、寶蓮城中央商務(wù)區(qū)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。其中，上海鋼鐵業(yè)服務(wù)中心（鋼領(lǐng)）已經(jīng)列入上海20個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)之一，形成了鋼鐵的信息服務(wù)、金融服務(wù)、物流分撥及會(huì)展服務(wù)等高端業(yè)態(tài)，已經(jīng)有200多家企業(yè)入駐。圍繞做長(zhǎng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升制造業(yè)能級(jí)。近年來，本區(qū)引進(jìn)了一批鋼鐵延伸、新材料以及掌握領(lǐng)先技術(shù)、市場(chǎng)占有率高的企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。新近在顧村工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)的發(fā)那科機(jī)器人有限公司是專業(yè)生產(chǎn)數(shù)控裝置和機(jī)器人、智能化設(shè)備的世界著名企業(yè)，截至2008年，發(fā)那科機(jī)器人市場(chǎng)份額穩(wěn)居全球第一；落戶寶山的新廠占地160多畝，預(yù)計(jì)2012年投產(chǎn)，年銷售產(chǎn)值可達(dá)近10億元。同時(shí)，一批科研成果陸續(xù)投入生產(chǎn)，有效提升了制造業(yè)的能級(jí)。比如，落戶寶山工業(yè)園區(qū)的海隆石油工業(yè)集團(tuán)與復(fù)旦大學(xué)等科研院所合作，成功開發(fā)了石油管道內(nèi)層防腐蝕新技術(shù)并投入生產(chǎn)領(lǐng)域，有效提高了企業(yè)的生產(chǎn)能級(jí)和市場(chǎng)占有率。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市功能轉(zhuǎn)型相結(jié)合、存量資源盤活與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合、園區(qū)集聚發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，本區(qū)加快整合各類社會(huì)資源，加強(qiáng)與部、市屬企業(yè)和駐區(qū)部隊(duì)的合作，騰籠換鳥推動(dòng)區(qū)域內(nèi)低效劣勢(shì)企業(yè)的轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移”，通過對(duì)一批風(fēng)格獨(dú)特、具有歷史價(jià)值的老廠房、老倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行改造，使得原有高能耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約、智力密集、環(huán)境友好的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，并形成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。昔日污染、能耗大戶上海鐵合金廠已改建成為集技術(shù)交易、科技研發(fā)、綜合展示于一體的上海國(guó)際節(jié)能環(huán)保園，并多次舉辦國(guó)際節(jié)能環(huán)保論壇，成為全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”；原上棉八廠改建為半島1919文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成功舉辦浙江衛(wèi)視百事可樂音樂大賽等一系列有影響的活動(dòng)；原幸福摩托車廠改建為創(chuàng)邑・幸福灣，原先的老廠房變成集餐飲、娛樂、辦公為一體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；緊臨軌道交通1號(hào)線的棉花倉(cāng)庫(kù)，本區(qū)聯(lián)手紡織控股集團(tuán)，把其改建為全新的上海智力產(chǎn)業(yè)園，總占地784畝，投資達(dá)9.5億元，將形成以服務(wù)外包、電子商務(wù)、軟件開發(fā)為主要功能的軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；原來的海寶玻璃廠改建為上海市呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地，未來依托這一平臺(tái)，將進(jìn)一步形成多個(gè)各具特色的呼叫中心園區(qū)，其將帶來一大批就業(yè)崗位；此外，上海動(dòng)漫衍生產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)三角服務(wù)外包基地上海共富園、上海國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)中心、上海國(guó)際水岸工程企業(yè)總部基地、特鋼谷等項(xiàng)目，也都是就地轉(zhuǎn)型”的成果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年以來，共改建投入使用面積263.62萬平方米，目前正在改建面積144.6萬平方米，共投資約240億元。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 城市鄉(xiāng)村相得益彰”

　　作為既有城區(qū)也有農(nóng)村的寶山，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村也不應(yīng)該成為 遺忘角落”，農(nóng)業(yè)同樣面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問題。在調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府把握方向，不失時(shí)機(jī)地作出了圍繞寶山‘四個(gè)更’目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，確立了358、650”的目標(biāo)體系，用統(tǒng)籌的方法來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把三農(nóng)”工作納入到全區(qū)調(diào)整轉(zhuǎn)型的大框架內(nèi)。

　　用創(chuàng)新的舉措來實(shí)踐新農(nóng)村建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快推行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，積極培育新型農(nóng)民，以此推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體、管理方式等的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本區(qū)先后制定出臺(tái)了《加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見》、《農(nóng)業(yè)集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶持政策實(shí)施細(xì)則》等政策，鼓勵(lì)發(fā)展以集體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配為模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)的集體合作農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，加快寶山農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。同時(shí)，引進(jìn)上海都市菜園、上海景瑞科技公司、上海寶以蔬菜進(jìn)出口公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)資本和科技優(yōu)勢(shì)，通過公司＋合作社＋農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，提高與市場(chǎng)對(duì)接程度，實(shí)現(xiàn)村、民、企互利共贏發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)已組建了45個(gè)集體合作農(nóng)場(chǎng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)3.4萬畝，占全區(qū)農(nóng)業(yè)耕地面積50％以上，共吸納本區(qū)農(nóng)民就業(yè)2185人，就業(yè)農(nóng)民今年人均收入可達(dá)1.5萬元。

　　堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，加快了寶山城市形態(tài)和功能布局的改善，同時(shí)，城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展推進(jìn)，也為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了更大空間，尤其是圍繞濱江發(fā)展帶以及寶安公路、滬太路兩條城市發(fā)展軸，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鄉(xiāng)功能優(yōu)化的融合互動(dòng)，凸顯出城鄉(xiāng)一體可持續(xù)發(fā)展的綜合效應(yīng)。

　　在2007年中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的26個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中，鋼渣廢墟上建起的公園――吳淞炮臺(tái)灣濕地森林公園榜上有名。而隨著去年吳淞口國(guó)際郵輪港和今年長(zhǎng)江河口科技館的開工建設(shè)，寶山的濱江開發(fā)正潑灑著一筆筆濃墨重彩。按照規(guī)劃，未來寶山沿江地區(qū)將打造成集旅游休閑、濱江觀光、商業(yè)商務(wù)、文化娛樂等多功能的國(guó)際旅游休閑走廊”。以服務(wù)世博、建設(shè)上海國(guó)際郵輪母港吳淞組合港為抓手，全面啟動(dòng)炮臺(tái)灣濕地森林公園二期、吳淞口濱江航運(yùn)商務(wù)區(qū)和星月國(guó)際廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。正緊鑼密鼓推進(jìn)建設(shè)的國(guó)際郵輪碼頭建成后，可同時(shí)?？渴f至十五萬噸級(jí)大型郵輪三艘，預(yù)計(jì)每年可為八十萬人次的國(guó)內(nèi)外游客提供候船、通關(guān)、換乘、旅游等多項(xiàng)服務(wù)。屆時(shí)，乘坐大型國(guó)際郵輪到上海的游客可直接通過水路換乘，直達(dá)世博場(chǎng)館。

　　未來，寶山將進(jìn)一步抓住世博會(huì)舉辦帶來的濱江帶加快開發(fā)和郊區(qū)新興城鎮(zhèn)化帶來的加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)遇，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境的不斷改善，寶山的城市空間形態(tài)將進(jìn)一步優(yōu)化，寶山東部沿江地區(qū)將建設(shè)吳淞國(guó)際郵輪港和羅涇散貨港，中部沿1、3、7三條軌道交通線將集聚一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)和大型商務(wù)商貿(mào)設(shè)施，西部沿滬太路將形成顧村和羅店大型居住區(qū)、城市工業(yè)園區(qū)和寶山工業(yè)園區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)園?！　?/p>

　　正如上海世博會(huì)的主題所表達(dá)的城市讓生活更美好”那樣，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施體系化、環(huán)境治理生態(tài)化發(fā)展。調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷深化；優(yōu)環(huán)境，大型居住區(qū)和城市綠肺”不斷拓展；惠民生，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系不斷完善。如今的寶山正在從一個(gè)粗、大、黑、散”的傳統(tǒng)工業(yè)基地，加快轉(zhuǎn)型為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的宜居城市。