編者按：為進一步推動技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力的提升，2009年4月，財政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，在包括大連在內(nèi)的20個中國服務(wù)外包示范城市，對經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，實行稅收優(yōu)惠政策。

為推進我市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定工作的順利開展，市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委成立大連市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組，研究制定了《大連市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法（試行）》。為加強對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定相關(guān)政策的宣傳，進一步營造鼓勵高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和政策氛圍，特編輯本期政策解讀。

適用范圍

知識產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、分析學和數(shù)據(jù)挖掘、動漫及網(wǎng)游設(shè)計研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計等領(lǐng)域。

（三）技術(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO）。

三、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)

認定組織體系

由市科技局會同市外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委成立大連市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定工作領(lǐng)導小組，其主要職責為：確定大連市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作中的重要事項；監(jiān)督、檢查認定工作，協(xié)調(diào)、解決認定工作及相關(guān)政策落實中的重大問題。認定領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市科技局，其主要職責為：具體組織大連市行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定（復(fù)審）；對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關(guān)舉報；提交大連市先進型服務(wù)企業(yè)認定年度工作報告等。

類別適用范圍

企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計服務(wù)為客戶企業(yè)提供內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運作等流程設(shè)

計服務(wù)。

企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)為客戶企業(yè)提供后臺管理、人力資源管理、財

務(wù)、審計與稅務(wù)管理、金融支付服務(wù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)

及其他內(nèi)部管理業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)

據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用的服務(wù)；承接客戶專業(yè)數(shù)據(jù)處

理、分析和整合服務(wù)。

企業(yè)運營服務(wù)為客戶企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)、為企業(yè)經(jīng)營、銷

售、產(chǎn)品售后服務(wù)提供的應(yīng)用客戶分析、數(shù)據(jù)庫

管理等服務(wù)。主要包括金融服務(wù)業(yè)務(wù)、政務(wù)與

教育業(yè)務(wù)、制造業(yè)務(wù)和生命科學、零售和批發(fā)與

運輸業(yè)務(wù)、衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)、通訊與公共事業(yè)業(yè)

務(wù)、呼叫中心、電子商務(wù)平臺等。

企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)為客戶提供采購、物流的整體方案設(shè)計及數(shù)據(jù)

庫服務(wù)。

（二）技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）：包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計服務(wù)、企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)、企業(yè)運營服務(wù)和企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)等。

類別適用范圍

信息系統(tǒng)運營和維護服務(wù)客戶內(nèi)部信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)管理、桌面管理與

維護服務(wù)；信息工程、地理信息系統(tǒng)、遠程維護

等信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)。

基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)信息技術(shù)管理平臺整合、IT基礎(chǔ)設(shè)施管

理、數(shù)據(jù)中心、托管中心、安全服務(wù)、通訊服務(wù)等

基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)。

3、信息系統(tǒng)運營維護外包

類別適用范圍

集成電路和電子電路設(shè)計集成電路和電子電路產(chǎn)品設(shè)計以及相關(guān)技術(shù)

支持服務(wù)等。

測試平臺為軟件、集成電路和電子電路的開發(fā)運用提

供測試平臺。

2、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包

類別適用范圍

軟件研發(fā)及開發(fā)服務(wù)用于金融、政府、教育、制造業(yè)、零售、服務(wù)、能源、

物流、交通、媒體、電信、公共事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等部

門和企業(yè)，為用戶的運營/生產(chǎn)/供應(yīng)鏈/客戶關(guān)系/

人力資源和財務(wù)管理、計算機輔助設(shè)計/工程等業(yè)

務(wù)進行軟件開發(fā)，包括定制軟件開發(fā)，嵌入式軟

件、套裝軟件開發(fā)，系統(tǒng)軟件開發(fā)、軟件測試等。

軟件技術(shù)服務(wù)軟件咨詢、維護、培訓、測試等技術(shù)性服務(wù)。

1、軟件研發(fā)及外包

申請認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，其從事的業(yè)務(wù)應(yīng)屬于下列范圍：

（一）信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）：包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包和信息系統(tǒng)運營維護外包等。

四、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定范圍

二、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)

享受的稅收優(yōu)惠政策

自2009年1月1日起至2013年12月31日止，在20個中國服務(wù)外包示范城市實行以下政策：

1、對經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2、對經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，其發(fā)生的職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

3、對經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅。

從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，是指技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，提供本通知附件中所界定的信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)和技術(shù)性知識流程外包服務(wù)，從上述境外單位取得的收入。

一、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)

認定政策出臺的背景

為進一步完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策支持體系，推動技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，2006年，國家在蘇州工業(yè)園區(qū)試點實施技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)相關(guān)支持政策。2009年1月，國務(wù)院辦公廳對商務(wù)部關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策建議復(fù)函，同意將大連、北京、天津、上海等20個城市確定為中國服務(wù)外包示范城市，深入開展承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點，在試點城市中執(zhí)行蘇州工業(yè)園區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收試點政策。2009年4月，國家五部委共同印發(fā)了《關(guān)于技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》。2009年6月，科技部火炬中心制定印發(fā)了技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定與管理工作指導意見。根據(jù)國家五部委的文件精神，大連市科技局會同市外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委共同啟動了技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定申報工作。

編者按：為進一步推動技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力的提升，2009年4月，財政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，在包括大連在內(nèi)的20個中國服務(wù)外包示范城市，對經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，實行稅收優(yōu)惠政策。

為推進我市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定工作的順利開展，市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委成立大連市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組，研究制定了《大連市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法（試行）》。為加強對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定相關(guān)政策的宣傳，進一步營造鼓勵高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和政策氛圍，特編輯本期政策解讀。

市科技局咨詢電話：

8363028083881305

網(wǎng)址：

http://www.dlinfo.gov.cn

營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境推動高端服務(wù)業(yè)發(fā)展

——大連市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定政策解讀

五、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定條件

技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定必須同時符合以下條件：

（一）從事本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（二）企業(yè)的注冊地及生產(chǎn)經(jīng)營地在大連市行政轄區(qū)內(nèi)。

（三）企業(yè)具有法人資格，近兩年在進出口業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為，企業(yè)應(yīng)采用先進技術(shù)或具備較強的研發(fā)能力。

（四）具有大專以上學歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上。

（五）企業(yè)從事本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)收入總和占本企業(yè)當年總收入的70%以上。

（六）企業(yè)應(yīng)獲得有關(guān)國際資質(zhì)認證（包括開發(fā)能力和成熟度模型、開發(fā)能力和成熟度模型集成、IT服務(wù)管理、信息安全管理、服務(wù)提供商環(huán)境安全、ISO質(zhì)量體系認證、人力資源能力認證等）并與境外客戶簽訂服務(wù)外包合同，且其向境外客戶提供的國際（離岸）外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入不低于企業(yè)當年總收入的50%。

六、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定程序

1、發(fā)布申報通知

每年初市科技局發(fā)布申報通知，明確具體的申報材料要求及受理截止時間。

2、自我評價

企業(yè)按照認定管理辦法的有關(guān)規(guī)定進行自我評價，認為符合條件的可提出認定申請。

3、網(wǎng)上注冊登記

在科技部開通技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”后，企業(yè)登陸技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，完成注冊手續(xù)，獲得用戶名和密碼后填報《技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定申報推薦表》。在科技部開通技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”前，企業(yè)從市科技信息網(wǎng)（www.dlinfo.gov.cn）下載《技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定申報推薦表》，按要求填寫《申報推薦表》。

4、材料初審

符合條件的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定填報《技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定申報推薦表》，并按申報證明材料清單要求附相關(guān)佐證材料，報送市科技局。市科技局會同市外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委對提交的申報材料進行合規(guī)性審查。

5、組織認定

對通過審查的材料，按技術(shù)領(lǐng)域和服務(wù)行業(yè)組織5名相關(guān)專家進行評審，其中應(yīng)有財務(wù)專家和技術(shù)領(lǐng)域或行業(yè)領(lǐng)域管理專家各1名。根據(jù)專家評審意見，對申請企業(yè)提出認定意見，確定技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定名單。

6、公示及頒發(fā)證書

將認定名單向社會公示10個工作日。公示有異議的，由市科技局對有關(guān)問題進行核實處理。公示無異議的，填寫技術(shù)先進型企業(yè)審批匯總表，報國務(wù)院有關(guān)部委備案，并頒發(fā)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)證書”（加蓋市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委公章）。

7、申請享受優(yōu)惠政策

經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，持相關(guān)認定文件向當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)辦理享受稅收優(yōu)惠政策事宜。