美國專欄作家托馬斯·弗里德曼兩年前發(fā)表著作《世界是平的》的時候，第一次把中國的大連和印度的班加羅爾聯(lián)系在一起，并告知全球：“大連是中國的班加羅爾”。但他還無法預(yù)知，在全球范圍迅速發(fā)展的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將如何影響著中國經(jīng)濟的未來格局。

將中印兩國加以比照似乎已成當今西方輿論的流行偏好。而從近年來中印在軟件及信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)上的競爭態(tài)勢上看，“龍象之爭”走向“龍象共舞”正逐漸成為一種主流表述。

影響“中國制造”的未來

服務(wù)外包是企業(yè)將IT系統(tǒng)開發(fā)和架構(gòu)、應(yīng)用管理、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等自身業(yè)務(wù)需求通過外包由第三方（即服務(wù)外包提供商）來完成，以專注企業(yè)核心業(yè)務(wù)，更好地實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的經(jīng)濟活動。發(fā)包方可以是企業(yè)，或是政府和社團機構(gòu)等，其服務(wù)可以提供給本國市場、東道國市場或第三方市場。服務(wù)外包是社會分工不斷細化和IT技術(shù)發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物。在全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中，服務(wù)外包逐漸成為新的重要推動因素。當前迅速發(fā)展的服務(wù)外包，是跨國公司從“多元化”向“歸核化”戰(zhàn)略調(diào)整的新興產(chǎn)物，同時也為那些尋求服務(wù)業(yè)發(fā)展機會的國家提供了不可多得的機遇。

2006年，全球服務(wù)外包保持平穩(wěn)增長，其中，離岸外包發(fā)展迅速，以超過20％的速度增長，半數(shù)以上的歐美公司計劃將更多服務(wù)外包到海外。從市場結(jié)構(gòu)來看，全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)正逐漸從最基礎(chǔ)的技術(shù)層面的外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向高層次的服務(wù)流程外包業(yè)務(wù)，BPO（商務(wù)流程外包）將繼續(xù)保持高于ITO（IT開發(fā)外包）的增速快速增長。從服務(wù)外包市場分布來看，主要集中在北美、西歐、日本、亞太和拉美地區(qū)，其中，美國服務(wù)外包市場較為成熟，亞太地區(qū)保持強勁增長，成為全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)增長最快的區(qū)域之一。隨著業(yè)務(wù)范圍逐漸擴展，發(fā)包商逐漸傾向于將ITO和BPO業(yè)務(wù)捆綁，以滿足企業(yè)自身技術(shù)和業(yè)務(wù)的需求。

在過去的10年里，中國利用全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移崛起為全球制造大國。如今，中國在下一個10年能否從服務(wù)外包浪潮中獲得類似“中國制造”所帶來的巨大收益?

對很多中國人來說，印度班加羅爾的軟件信息服務(wù)外包，看似有點不可逾越。

班加羅爾，不僅僅是復(fù)制

班加羅爾是印度南部一個全球知名的軟件城市，因出色的軟件生產(chǎn)和對歐美服務(wù)外包業(yè)務(wù)而成為全球第五大信息科技中心，班加羅爾也因此成為“印度的硅谷”。

據(jù)了解，2005年中國單純軟件和信息服務(wù)的出口只有9億美元，而印度當時是230億美元。目前印度服務(wù)外包公司的從業(yè)人數(shù)萬人以上的比比皆是，其中印度最大軟件外包公司塔塔咨詢服務(wù)公司(TCS)員工總數(shù)已達6.9萬人。而中國目前超過萬人的同類企業(yè)只有東軟一家。

也因此，將大連與班加羅爾相比，讓人懷疑：大連真的已經(jīng)成為中國的班加羅爾了嗎？

縱觀全球信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，班加羅爾是唯一個靠外包服務(wù)成為軟件中心的城市。而印度之所以在信息產(chǎn)業(yè)尤其軟件開發(fā)領(lǐng)域領(lǐng)先中國大陸，主要有以下原因：其一，和中國同樣低廉的勞動力、知識成本；其二，曾經(jīng)的殖民地國家，語言上對應(yīng)英美的優(yōu)勢；其三，印度政府對服務(wù)外包的政策引導(dǎo)。
大連在軟件信息服務(wù)外包上的探索已有一定“口碑”，被國家定為“軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市”、“國家軟件產(chǎn)業(yè)基地”，及“國家軟件出口基地”和“中國軟件歐美出口工程試點基地”。2006年8月又被評為中國首個“中國服務(wù)外包基地城市”。目前，大連服務(wù)外包業(yè)務(wù)，已覆蓋各個領(lǐng)域，從最初的軟件研發(fā)，逐步擴展到信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包，一些附加值高的外包業(yè)務(wù)如風(fēng)險管理、金融分析等也落戶大連。2006年大連軟件和信息服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達145億元，從業(yè)人員超過5萬人。規(guī)模過2000人的企業(yè)有8個。

有調(diào)查顯示，2006年大連GDP增長16.4%，服務(wù)業(yè)增加值所占比重達到44.1%，已經(jīng)超過工業(yè)增加值。大連在國內(nèi)同類城市中開創(chuàng)了先河。軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在大連市目前產(chǎn)業(yè)當中增長速度最快，連續(xù)9年增速均達50%以上。

大連市外經(jīng)貿(mào)局提供的資料顯示，截至2006年底，大連市專業(yè)從事軟件和信息服務(wù)業(yè)的企業(yè)已經(jīng)超過600家。其中外資企業(yè)超過200家；世界500強企業(yè)38家；名列全球領(lǐng)先的前10大ITO和BPO服務(wù)提供商中，有6家在大連開展外包業(yè)務(wù)。從2001年起，大連軟件園先后提出了“中日軟件產(chǎn)業(yè)合作戰(zhàn)略門戶”、“中國IT外包中心”、“東北亞服務(wù)外包中心”等品牌戰(zhàn)略，欲使大連個性鮮明，在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)爭占一席之地。

為“復(fù)制”班加羅爾，自2003年開始，大連不惜重金打造軟件產(chǎn)業(yè)帶。其一是2003年開始規(guī)劃、總投資150億、位處旅順南路的133平方公里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。以軟件產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)為主，同時發(fā)展與之相關(guān)的信息服務(wù)業(yè)、信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)及科技研發(fā)型實業(yè)。按規(guī)劃，2010年該處將建成世界一流的科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)長廊———中國“綠色硅谷”。其二為今年6月奠基的90平方公里甘井子區(qū)大東溝服務(wù)外包基地，該產(chǎn)業(yè)帶的靜態(tài)總投資為150億元人民幣，是“大連服務(wù)外包基地”。大連市政府規(guī)劃用5年左右時間，實現(xiàn)全市承接服務(wù)外包的總收入接近1000億元，從業(yè)人員達到20萬人，讓大連在國內(nèi)保持該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，并成為“世界級的服務(wù)外包承接基地”。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的天時與東北亞重要城市建設(shè)的地利外，人力支援成了大連服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)急速擴大的基礎(chǔ)。為了解決軟件服務(wù)外包人才緊缺問題，近年大連的22所大學(xué)都設(shè)置了與軟件相關(guān)的專業(yè)或?qū)ｉT的信息技術(shù)學(xué)院，大連還采取政府搭建平臺與其他省市進行合作、引入外部人才、校校合作、校企培訓(xùn)訂單式服務(wù)等辦法，加大人才儲備。大連軟件園建園之初就與東軟集團合作成立國內(nèi)第一個培養(yǎng)專業(yè)IT人才的高等學(xué)府———東北大學(xué)東軟信息學(xué)院，大連軟件園股份有限公司亦設(shè)立綜合人力資源解決方案中心，配合政府多次組織全球人才巡回招聘會。如今這個服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地已具有產(chǎn)學(xué)研一體的特色。

在所有外包服務(wù)中，大連對日外包尤為突出。目前該業(yè)務(wù)已占到大連軟件出口總量的80%以上。大連之于日本，正如印度之于美國。

但現(xiàn)在占領(lǐng)日本市場已不再是大連服務(wù)外包的唯一目標，大連正試圖把服務(wù)外包之夢向全球擴展。在最近召開的第五屆軟交會上，市長夏德仁重新定位：“大連應(yīng)該建設(shè)成為全球軟件和服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市。”隨著全球軟件和服務(wù)外包的規(guī)模迅速擴大，大連作為東北亞地區(qū)的重要城市，完全有條件成為新的領(lǐng)軍城市。

無論是要做“中國的班加羅爾”還是要打造“全球軟件和服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市”，都必須參與全球軟件和服務(wù)外包分工的競爭，大連也必須從歐美市場獲取一定份額。

據(jù)了解，盡管大連已經(jīng)承接了日本80%以上的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，但日本的外包量在全球外包市場的份額只有10%。全球主要發(fā)包國為美國，其發(fā)包量占全部份額約65%，其中60%被印度拿走。從某種意義上講，向歐美市場進軍才意味著中印服務(wù)外包真正的較量即將開始。

大連市軟件行業(yè)協(xié)會副理事長江洪波說，目前大多數(shù)大連企業(yè)對日服務(wù)，承擔的都是人員占用最多、技術(shù)含量最低的編程和測試環(huán)節(jié)，而美國對印度的外包是全過程的，這使得印度更全面、系統(tǒng)地獲得了IT的核心技術(shù)。真正的IT原創(chuàng)技術(shù)在美國而不是日本。所以他認為，沖向美國市場是試圖取得自強的中國軟件企業(yè)必然的選擇。

中國的大連瞄準班加羅爾，利用遠東地區(qū)對日本的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮大連的資源整合能力，已經(jīng)取得初步的、值得世界震驚的成就。

但是，僅此就可以滿足嗎？不是的。我們不能光把追趕班加羅爾作為目標，還要有戰(zhàn)略眼光，做我們的服務(wù)外包戰(zhàn)略。

首先，要加大對服務(wù)業(yè)，尤其對服務(wù)外包的扶持力度。雖然這幾年對三產(chǎn)的支持遠勝于新中國的任何時代，并且出臺一些政策、文件，但還遠遠不夠，中國不是在“趕時髦”，而是要“追、趕潮流”。更重要的是這些政策扶持，包括資金、稅收、調(diào)控和引導(dǎo)等等，什么時候才能讓企業(yè)、參與到服務(wù)外包的企業(yè)受益。

其次，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃全國的服務(wù)外包發(fā)展，防止重復(fù)投資建設(shè)、惡性價格競爭。大家知道，服務(wù)外包就是勞動力價格競爭，而國家也發(fā)布、認定了十幾個外包基地。但是與此同時，國內(nèi)的惡性競爭會相伴而生。為防止這種局面，國家應(yīng)該主導(dǎo)各地的對外服務(wù)方向，經(jīng)過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免價格競爭。既可以有效地延長服務(wù)外包的服務(wù)時間，更長時間的發(fā)揮中國外包方面的優(yōu)勢，又可以確保服務(wù)外包價格的良性發(fā)展。

與此同時，引導(dǎo)教育投資向服務(wù)外包方向做深、做精、做透、做大?，F(xiàn)在的一些外包公司和外包服務(wù)人員，雖然在做外包，可是一旦與被服務(wù)對象接觸，即顯現(xiàn)技術(shù)上幼稚。如此，誰還敢給你業(yè)務(wù)呢？現(xiàn)在，大連的東軟學(xué)院規(guī)模宏大、人才濟濟，如何在其他地區(qū)、尤其是國家認定服務(wù)外包基地也發(fā)展類似的大學(xué)、機構(gòu)，認真地培育培養(yǎng)人才，技術(shù)上精益求精、語言上更貼近被服務(wù)對象，才是我們要考慮的最重要問題。

服務(wù)外包的中國優(yōu)勢

印度的勞動力成本未來可能上升30%以上，加上大量的人才流失，中國的優(yōu)勢因素日見顯著。為此，越來越多的歐美軟件巨頭把“軟件外包”的目光轉(zhuǎn)向中國，這意味著中國不可避免地成為印度對歐美市場外包最大的競爭對手。

印度顯然意識到這一點，“大象”已經(jīng)開始反擊，尤其是對中國的內(nèi)需市場和日本市場，印度的軟件巨頭甚至與中國的軟件企業(yè)開始“短兵相接”。

薩帝揚公司是印度第三大軟件開發(fā)商，2002年1月29日初來上海時被形容為一頭闖進中國的“印度象”。進入中國市場不久，他們就拿下了中興、華為兩公司的大型軟件外包項目，顯現(xiàn)出印度軟件外包實力非同一般。之后，又有Infosys（信息技術(shù)系統(tǒng)公司，印度第二大軟件公司）、Wipro（威普瑞）、ZenStar和Pentasoft進入中國?，F(xiàn)在，在山東的威海軟件園、煙臺世紀東方軟件園和江蘇軟件園都可以見到印度軟件公司的影子。

目前，已經(jīng)有十幾家印度軟件公司在中國設(shè)立了辦事處，或與中國的IT企業(yè)進行外包合作，或切入東亞其他國家的軟件外包市場。至少有一半以上印度軟件公司有來華的想法。預(yù)計四、五年后，來華開展業(yè)務(wù)的公司至少將達到50家。進入中國市場的印度軟件公司將市場定位在電信、制造業(yè)和航空等行業(yè)軟件方面。

據(jù)統(tǒng)計，目前印度公司參與的IT服務(wù)合同約占全球ＩＴ服務(wù)合同總金額的7％。這其中，塔塔咨詢公司、Infosys公司和維普羅公司等大型企業(yè)扮演了重要角色,出色的業(yè)績讓印度人很驕傲。印度軟件巨頭Infosys董事長納拉亞納•穆爾蒂不久前表示，他認為印度軟件業(yè)領(lǐng)先中國20年。

事實上不僅僅是印度，越來越多的國家正加入這個軟件外包的隊伍。俄羅斯正成為新興的全球服務(wù)外包研發(fā)中心，2006年俄羅斯軟件外包產(chǎn)值4.9億美元；菲律賓在搶奪印度呼叫中心企業(yè)的飯碗，在未來的5－7年里，菲律賓有望發(fā)展成為亞太地區(qū)最大的呼叫中心市場。日本扶植越南的外包產(chǎn)業(yè)，越來越多的越南年輕人將進入軟件外包、呼叫中心、后臺處理和全球信息經(jīng)濟等領(lǐng)域工作。

SYNNEX公司是全球第三大軟件分銷巨頭，目前正雄心勃勃計劃在2-3年內(nèi)在成都組建2000人的軟件外包及IT服務(wù)團隊。業(yè)內(nèi)人士稱：中國軟件服務(wù)人才數(shù)量與印度基本持平，而成本優(yōu)勢明顯，平均成本低于印度30%-50%，同時，歐美國家忌憚將雞蛋放在印度一個籃子里。

“外包的利潤并不低，印度外包巨頭長期把持高利潤?！睎|軟高級副總裁盧朝霞認為，雖然中國并不會實質(zhì)威脅到印度的市場份額，但是只要中國軟件外包業(yè)向美國市場進軍，同時中國軟件業(yè)質(zhì)優(yōu)價廉的信息在美國客戶當中流傳開來，美國客戶就有充分的理由“打中國牌”，要求印度公司降價，使印度的壟斷利潤迅速削減。

國際咨詢顧問吳向宏的專欄文章也認為，由于印度害怕失去超額壟斷利潤，這對中國軟件外包來說無疑是個機會。通常軟件服務(wù)業(yè)大公司的毛利潤率在15%左右，凈利潤率在3%。而印度軟件外包服務(wù)公司，如Infosys，其毛利潤率高達42%，凈利潤率高達驚人的26%。

Gartner近日發(fā)布的一個調(diào)查報告雖然出人意料，但是卻從一個側(cè)面反映了這一點。

這個報告調(diào)查了全球幾十個國家的外包商未來選擇外包合作伙伴會選擇哪個國家的企業(yè)。排在第一的是愛爾蘭，第二是墨西哥，第三是巴西，第四是菲律賓，第五是中國。而在這個報告里面，最令人吃驚的是印度的位置，排在20個國家里面倒數(shù)第一，倒數(shù)第二的是俄羅斯。

東軟集團董事長劉積仁認為，這個分析報告說明了幾個因素：一是勞動力價格的上漲，印度的勞動力成本未來可能上升30%以上；二是人員的流動率，這兩大因素導(dǎo)致歐美外包商在未來可能會選擇三個或者幾個國家一起外包?！斑@也使中國企業(yè)可以從中吸取教訓(xùn)，保證人才供應(yīng)和客戶滿意才能保證外包業(yè)務(wù)不流失。”

其實，我國發(fā)展服務(wù)外包有自己的優(yōu)勢，政治穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施健全、低廉的外包人才儲備等都吸引著外包界的目光。Gart?鄄ner咨詢公司副總裁黃大剛認為，外包大國印度每年人才流失率在20％左右，人員成本也在不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施條件比不上中國，今后5年將出現(xiàn)50萬人的人才缺口。而我國有100多萬IT服務(wù)人員，其中60％-70％是軟件工程師，預(yù)計每年還將以30％的速度遞增。高質(zhì)量廉價的人力有利于國際外包企業(yè)降低成本。

政府也開始意識到這一次機遇的重要意義，開始加大推動力量。

由于在節(jié)約資源、保護環(huán)境、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢等方面，承接服務(wù)外包比承接制造外包有明顯的優(yōu)勢，像印度、中國、墨西哥等發(fā)展中國家無不高度重視這次新的世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇。今年3月國務(wù)院頒布的7號文件《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》提到，要把承接國際服務(wù)外包作為擴大服務(wù)貿(mào)易的重點。同時，政府還送出15%所得稅優(yōu)惠稅率的大禮包給外包企業(yè)。

另據(jù)了解，商務(wù)部已經(jīng)決定實施促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千百十工程”，主要目標是：在“十一五”期間，在全國建設(shè)10個具有一定國際競爭力的服務(wù)外包基地城市，推動100家世界著名跨國公司將其一定規(guī)模的服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國，培育1000家取得國際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)。目前，商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部已共同認定大連、西安、成都、深圳、上海、北京、天津、南京、濟南、武漢、杭州等11個城市作為“中國服務(wù)外包基地城市”。

北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心盧鋒教授認為，“我國正在進行由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，利用服務(wù)外包這一機遇實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型，具有深遠意義”。

服務(wù)外包依賴制造業(yè)的發(fā)展

積極承接服務(wù)外包、努力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)無疑是正確的，但中國經(jīng)濟體的現(xiàn)狀還不足以支撐在較短的時間內(nèi)讓“世界辦公室”取代“世界制造中心”。因此，中國應(yīng)在建設(shè)一個新型、合格的“世界制造中心”的前提下，協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，不可因后者的過分超前發(fā)展而阻礙了前者的形成。這才是實現(xiàn)由“中國制造”向“中國服務(wù)”跨越的正確路徑。

跨國公司出于對降低成本、提高核心競爭力、開辟新市場等利益的考慮，在信息技術(shù)的支撐下，紛紛將非核心服務(wù)活動轉(zhuǎn)移出來，已形成世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中一道新的亮麗風(fēng)景線。目前，像印度、中國、墨西哥等發(fā)展中國家無不高度重視這一世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。在這樣的背景下，便出現(xiàn)了“承接服務(wù)外包實現(xiàn)從‘中國制造’向‘中國服務(wù)’的大跨越”，“完成從‘世界工廠’向‘世界辦公室’的轉(zhuǎn)變”，“讓服務(wù)經(jīng)濟取代制造經(jīng)濟”之類的豪言壯語，這彰顯出國人寄予這輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能形成新經(jīng)濟形態(tài)的急切憧憬。然而，發(fā)展服務(wù)外包果真能較快地推動“中國制造”向“中國服務(wù)”跨越嗎？

我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟社會特征決定了承接世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移仍然是主體，“世界制造中心”的角色定位還要持續(xù)很長一段時間。改革開放后，我們抓住了世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，以年均9.7%的高速增長躍身為世界第四大經(jīng)濟體，制造業(yè)的貢獻居功至偉。但按照一般的認同，我國尚處于工業(yè)化的中期，城鎮(zhèn)化水平只達到43.7%,在“世界并非都是平的”背景下，一個13億人口的發(fā)展中大國對于制造產(chǎn)品的對外依存度過大是不可想象的，就算是完全的自由貿(mào)易和國際投資，保持足夠的制造業(yè)比重也是大國的全球義務(wù)。

更何況，我國人力資源的狀況、制造業(yè)對整個經(jīng)濟的引擎作用等諸多因素決定了我國不能放棄繼續(xù)承接制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，打造“世界制造中心”?，F(xiàn)實中，常有人以與我國經(jīng)濟發(fā)展水平接近的印度的服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)模式來支持與此相反的觀點。誠然，印度是當今發(fā)展服務(wù)外包業(yè)最成功的國家，占有全球軟件外包市場總額的65%以及全球外包服務(wù)市場份額的46%，服務(wù)業(yè)占據(jù)了國民經(jīng)濟的半壁江山，近5年來持續(xù)著8%左右的高增長，經(jīng)濟總量上升為全球第9位，是世界經(jīng)濟發(fā)展中的一大亮點。但作為發(fā)展中的大國，制造業(yè)的整體薄弱，制造業(yè)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造乏力和城鎮(zhèn)化的嚴重滯后，印度同時也是當今“二元經(jīng)濟”最典型的國家之一，制造業(yè)的薄弱是困擾印度經(jīng)濟的“硬傷”。為此，最近兩年，印度政府不斷出臺《印度制造業(yè)國家戰(zhàn)略》等同類政策文件，引導(dǎo)資金流從服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向制造業(yè)，平衡產(chǎn)業(yè)比例，擴大就業(yè)崗位?？梢姡c中國同為發(fā)展中大國的印度，盡管服務(wù)業(yè)發(fā)展可圈可點，仍然免不了需補上“制造業(yè)”一課。

對于中國來說，目前發(fā)展服務(wù)外包業(yè)本身就得依賴我國制造業(yè)的充分發(fā)展，尤其是在發(fā)展初期。制造業(yè)的充分發(fā)展為服務(wù)外包提供了廣闊的市場需求。從服務(wù)外包的兩種形式———信息技術(shù)外包（ITO）和商業(yè)流程外包（BPO）在我國的發(fā)展情況看，目前大多由跨國公司直接投資形成的外資企業(yè)在承接國外轉(zhuǎn)移過來的信息技術(shù)和商業(yè)流程服務(wù)。

例如，上海市2004年軟件出口最多的兩家企業(yè)分別是上海西門子移動通信和上海貝爾阿爾卡特。但外資服務(wù)公司并非僅僅局限于為母公司或國外其他公司提供服務(wù)支持。中國本土制造業(yè)的強勁之勢和制造業(yè)帶動中國經(jīng)濟的整體繁榮所產(chǎn)生的巨大服務(wù)需求，即在岸服務(wù)外包的無限前景正是吸引外資進入的又一重要原因。據(jù)報道，目前我國服務(wù)業(yè)共有外商投資企業(yè)7.5萬戶，比上年增長106%，外商看中的正是潛力極大的中國服務(wù)市場。但是，若沒有制造業(yè)的充分發(fā)展，服務(wù)需求的增長就會少了“引擎”，外資服務(wù)企業(yè)就會缺少依托的根基，無根性的外資在逐利本性的驅(qū)使下就有轉(zhuǎn)投他處的可能。

制造業(yè)的充分發(fā)展能為承接服務(wù)外包奠定良好的基礎(chǔ)。目前對于我國承接世界服務(wù)外包存在英語水平低、技術(shù)和管理實力薄弱、知識產(chǎn)權(quán)保護與行業(yè)標準等法律法規(guī)不完善、相關(guān)政策滯后等諸多障礙性因素。我們不但可以在承接服務(wù)外包轉(zhuǎn)移、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟過程中不斷去除這些不利因素；而且還可通過強化我國與世界企業(yè)在制造平臺上已有的良好合作關(guān)系，為承接服務(wù)外包掃清障礙。這種以迂為直的思路在發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的物流、銷售、售后服務(wù)等外包服務(wù)時效果尤為突出。

外包如何擺脫受制于人

就在中國已經(jīng)成為承接全球制造業(yè)外包最重要地區(qū)，并且致力耕耘之時，值得注意的是，國際外包產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)迅速升級，并被賦予了新的深層含義。除了制造業(yè)，IT軟件、貿(mào)易、設(shè)計、研發(fā)等環(huán)節(jié)的服務(wù)外包正成為全球最新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國商務(wù)部外資司司長李志群表示，中國必須靠新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動自身的產(chǎn)業(yè)升級，以免長期受制于人。

國際外包方面，最近跟中國直接相關(guān)的幾個鮮明例子包括，2006年7月，美國將旗下負責全球數(shù)碼相機生產(chǎn)的上海工廠外包給了專事OEM制造的新加坡偉創(chuàng)力集團，但同時表示將在中國繼續(xù)保留相機銷售研發(fā)設(shè)計團隊；飛利浦在早幾年將旗下手機制造外包給中國電子集團后，今年將包括手機研發(fā)、售后、設(shè)計甚至品牌都打包賣給(授權(quán))中國合作伙伴；試想一下，印度的軟件工程師罷工，將招致全球IT業(yè)界多大的打擊，而“東莞塞車，全球電腦硬件立馬漲價”也并非只是黑色幽默。

長期研究跨國公司外包現(xiàn)象的復(fù)旦大學(xué)陳達海教授分析，無論是對發(fā)包企業(yè)還是對承包企業(yè)而言，都存在利弊。

對發(fā)達國家來說，它們掌握著外包的主動權(quán)，所以一切從利潤出發(fā)，隨時可以控制其范圍和規(guī)模，使本國受外包的負面影響降到最小。不過隨著制造業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移出本土，過多的外包使得當?shù)氐木蜆I(yè)水平遭受嚴峻考驗。

飛利浦中國區(qū)首席市場營運官陳繼均則認為，近年來歐洲的報章傳媒每過一段時間便會炒作一次“中國威脅論”，主要原因就在于外包影響了當?shù)鼐蜆I(yè)市場。歐洲政府只能在本土企業(yè)的市場行為與保證本國就業(yè)間努力尋求平衡之道。

但對于像中國這樣的發(fā)展中國家而言，短時期內(nèi)承接外包，做全球制造業(yè)“苦工”有助于促進中國的經(jīng)濟發(fā)展及就業(yè)，但也存在著本土經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)被全球性企業(yè)所“殖民化”的風(fēng)險。此外，過多地承接外包，對于像中國這樣的發(fā)展中國家創(chuàng)造自有品牌、核心技術(shù)及產(chǎn)品，往往也是弊大于利。

我們稍微留心就會發(fā)現(xiàn)，為迎接信息技術(shù)外包的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，各地在“有條件要上、沒有條件，創(chuàng)造條件也要上”等口號的鼓舞下，科技園、軟件園如雨后春筍般地建立起來。影響大點的都力爭成為“中國的硅谷”、“中國的班加羅爾”，影響小點的也習(xí)慣在“硅谷”、“班加羅爾”之前冠上當?shù)氐孛瑪[出一副“欲與他人試比高”的姿態(tài)，以為從此都能搭上“服務(wù)外包”這趟經(jīng)濟快車。殊不知，有多少科技園、軟件園有“園”無“業(yè)”，不少甚至是門可羅雀，一片蕭條?？梢?，“服務(wù)外包至上”理念在一些地方正引發(fā)為新一場“急功冒進”的資源配置浪費。這一“新型泡沫”的出現(xiàn)正是我們要警惕的。

中國信息報