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《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略:確保我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮》

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美國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力取決于創(chuàng)新的能力。想要贏得未來(lái),美國(guó)必須要在創(chuàng)新、教育、基礎(chǔ)設(shè)施上超越世界上其他國(guó)家,處于領(lǐng)先地位。美國(guó)認(rèn)為他們求勝的真正法寶,就是依靠研發(fā)新產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)提高我們的競(jìng)爭(zhēng)力,保持美國(guó)在科學(xué)研究、技術(shù)革新領(lǐng)域的重要地位。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史是與卓越創(chuàng)新緊密相關(guān)的發(fā)展史。美國(guó)認(rèn)為匕私營(yíng)機(jī)構(gòu)是美國(guó)創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)機(jī),而政府是美國(guó)創(chuàng)新的推動(dòng)者。美國(guó)企業(yè)家和工業(yè)研究實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)實(shí)行了一種長(zhǎng)期級(jí)聯(lián)的重要?jiǎng)?chuàng)新,從農(nóng)業(yè)技術(shù)到愛(ài)迪生的燈泡再到貝爾實(shí)驗(yàn)室的晶體管,從通用電氣的匕機(jī)引擎到谷歌的互聯(lián)網(wǎng)工具。創(chuàng)新并不局限于新產(chǎn)品,而是延伸到新的組織模式。亨利?福特的流水線給美國(guó)帶來(lái)價(jià)格實(shí)惠的汽車(chē),同時(shí)也給汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)更高的就業(yè)率和工資。戴爾電腦和亞馬遜公司都開(kāi)發(fā)了新的銷(xiāo)售模式,利用互聯(lián)網(wǎng)給眾多消費(fèi)者帶來(lái)更新、更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品選擇。

美國(guó)政府的作用,可精確的理解為:市場(chǎng)機(jī)制條件下,盡管市場(chǎng)具備諸多優(yōu)勢(shì),但是僅僅依靠市場(chǎng)不足以產(chǎn)生足夠的自主創(chuàng)新激流。創(chuàng)新政策的正確選擇,不是單純的局限于政府管理和政府參與,而應(yīng)該在支持私營(yíng)部門(mén)創(chuàng)新的行為中,為政府選擇一個(gè)最佳角色。政府在制定和執(zhí)行法規(guī)中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。在創(chuàng)新方面最重要的是擁有一個(gè)運(yùn)作良好的產(chǎn)權(quán)制度。創(chuàng)新如若缺少有效的法律保護(hù),企業(yè)隨意使用別人的創(chuàng)新理念,就會(huì)破壞發(fā)明創(chuàng)造的枳極性。政策通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度解決了這個(gè)問(wèn)題,認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,就必須致力于有效執(zhí)行。至關(guān)重要的是,還必須承諾:進(jìn)行必要的公共投資,支持高質(zhì)量專(zhuān)利審杳,降低法律的不確定性,處理專(zhuān)利申請(qǐng)積壓,使創(chuàng)新企業(yè)和企業(yè)家們?cè)谧龀鰧?zhuān)利申請(qǐng)決定后,無(wú)須面對(duì)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

為確保美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮和增長(zhǎng),采取的行動(dòng)方案有:采取無(wú)線電計(jì)劃,建立一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的交互式公共安全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);進(jìn)行專(zhuān)利改革,給予專(zhuān)利資助,提升專(zhuān)利質(zhì)量,減少專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)間,確保最具價(jià)值的專(zhuān)利在12個(gè)月之內(nèi)投放市場(chǎng);促進(jìn)教育,鼓勵(lì)建立公私合作激勵(lì)更多的學(xué)生,在科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)方面爭(zhēng)取更加優(yōu)秀的成績(jī);加快清潔能源技術(shù)開(kāi)發(fā),到2035年國(guó)內(nèi)80%的電力供給由清潔能源提供;落實(shí)“創(chuàng)業(yè)美國(guó)”計(jì)劃,加速大學(xué)第三,推進(jìn)國(guó)有優(yōu)先領(lǐng)域的重大突破。發(fā)動(dòng)清潔能源革命,|政府通過(guò)建立清潔能源標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)能源部科學(xué)局加大相關(guān)研究的投入、實(shí)施高級(jí)能源研究計(jì)劃、新建3個(gè)能源創(chuàng)新中心等措施加快對(duì)清潔能源技術(shù)的研發(fā)和部署,建立美國(guó)清潔、安全和獨(dú)立的能源未來(lái);加速推進(jìn)生物技術(shù)、納米技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展,美國(guó)致力于創(chuàng)新投資,承諾未來(lái)帶給美國(guó)更加健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高質(zhì)量的工作崗位;發(fā)展空間技術(shù)和提升應(yīng)用水平,美國(guó)的空間能力在全球通信、導(dǎo)航和商業(yè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用,同時(shí)有助于自然災(zāi)害預(yù)警和確保國(guó)家安全;衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域要有較大的突破,美國(guó)充分利用數(shù)據(jù)和技術(shù)力量,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保健進(jìn)行創(chuàng)新,承諾阻止醫(yī)療事故,提高醫(yī)療水平,降低醫(yī)療成本,將有助于提升國(guó)民健康水平,同時(shí)利用美國(guó)人的獨(dú)創(chuàng)性應(yīng)對(duì)衛(wèi)生保健層面的挑戰(zhàn)。

第四,教育水平要有質(zhì)的t躍。要保持美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有競(jìng)爭(zhēng)力,必須在短時(shí)期內(nèi)改變美國(guó)的教育體制。美國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)能顯著提高學(xué)生成績(jī)的教育技術(shù)創(chuàng)新,如個(gè)人輔導(dǎo)師這類(lèi)有效的軟件,提供美國(guó)工人終身學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的途徑。政府在2012年度財(cái)政教育預(yù)算中建議成立高級(jí)教育研究計(jì)劃局,支持突破性技術(shù)研究,并加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。


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