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知識產(chǎn)權(quán)政策評估主體的知識結(jié)構(gòu)與基本技能

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.知識產(chǎn)權(quán)政策評估者的知識結(jié)構(gòu)

知識產(chǎn)權(quán)政策評估具有多學(xué)科性和應(yīng)用導(dǎo)向性等特點(diǎn),決定了政策評估主體應(yīng)當(dāng)具備高度復(fù)合的知識結(jié)構(gòu)。一方面,參與知識產(chǎn)權(quán)政策評估的個體應(yīng)具有合理的知識存量和結(jié)構(gòu),另一方面,由不同個體組成的評估組織(團(tuán)隊(duì))應(yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和知識存量。

知識產(chǎn)權(quán)政策評估者的知識體系可分為兩大類,一是需要熟悉的一般知識(圖中T形的“一”形部分),其特點(diǎn)是知識面寬廣、知識深度較淺。另一類是需要熟練掌握的知識,其特點(diǎn)是知識面較窄,但要有一定的深度。由于知識產(chǎn)權(quán)政策的特殊性,評估者必須具備知識產(chǎn)權(quán)、公共政策評估等多方面的知識,才能有效地開展評估。

朱雪忠指出,知識產(chǎn)權(quán)人才應(yīng)當(dāng)具備科技知識、法律知識、國際貿(mào)易和外語知識、信息知識等復(fù)合的知識結(jié)構(gòu)。①王文佐等指出,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才必須具備四個方面的知識:科技、法學(xué)、信息、經(jīng)濟(jì)管理。②結(jié)合公共政策評估需要的知識,可以將知識產(chǎn)權(quán)政策評估者應(yīng)具備的核心知識歸納如下:一是科技知識。知識產(chǎn)權(quán)工作的主要對象是包括科技成果在內(nèi)的智力成果,它要求從業(yè)人員具備的科技知識應(yīng)當(dāng)達(dá)到某一科技領(lǐng)域普通科技人員的水平,否則將難以理解知識產(chǎn)權(quán)中包含的技術(shù)方案和發(fā)明構(gòu)思以及知識產(chǎn)權(quán)政策的要義,也難以對知識產(chǎn)權(quán)政策開展評估。二是法律知識。知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán),是依據(jù)法律進(jìn)行保護(hù)的。因此,知識產(chǎn)權(quán)政策評估者除具備一般的法律基礎(chǔ)知識外,還應(yīng)具備比較扎實(shí)的知識產(chǎn)權(quán)法律知識,以便更準(zhǔn)確地理解知識產(chǎn)權(quán)政策的內(nèi)容、執(zhí)行過程和結(jié)果。隨著知識產(chǎn)權(quán)政策的國際化和智力成果在國際間的廣泛交流,評估者還應(yīng)掌握國際法、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法等方面的法律知識。科技知識與法律知識的結(jié)合,是知識產(chǎn)權(quán)人才知識結(jié)構(gòu)的本質(zhì)特點(diǎn)。三是公共政策評估知識。知識產(chǎn)權(quán)政策作為公共政策的特殊類型,其評估必須遵循公共政策評估的基本規(guī)律,運(yùn)用政策評估的通用方法和模式,為此,必須具備公共政策評估方面的知識。此外,評估者還應(yīng)具備系統(tǒng)科學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)的知識、選擇評估標(biāo)準(zhǔn)與評估工具的知識、了解知識產(chǎn)權(quán)政策分析與政治過程的關(guān)系、管理知識、計(jì)算機(jī)知識、溝通與寫作的知識等。

知識產(chǎn)權(quán)政策評估者必須具有多門學(xué)科知識融合交叉的知識結(jié)構(gòu),才能勝任評估的要求。但是現(xiàn)實(shí)生活中評估者可能只具備其中某些知識,從而使評估工作受到制約(阻礙評估人員的約束條件如下圖所示)。為此,評估者一方面要通過學(xué)習(xí),不斷拓展其知識面、深化知識產(chǎn)權(quán)政策及其評估的專業(yè)知識,另一方面要善于與其他專家合作,利用他人的知識為知識產(chǎn)權(quán)政策評估服務(wù)。

2.知識產(chǎn)權(quán)政策評估者應(yīng)掌握的基本技能

知識產(chǎn)權(quán)政策評估者除了應(yīng)具有寬廣的知識視野、精深的專業(yè)知識以外,還要善于將其擁有的知識與知識產(chǎn)權(quán)政策評估的具體問題有機(jī)地結(jié)合起來,將政策評估的科學(xué)性與藝術(shù)性完美地結(jié)合起來,這就是評估者需要掌握的基本技能。

葉海爾?德洛爾認(rèn)為,政策分析家應(yīng)掌握六項(xiàng)技能:政治頭腦、總體觀念、致力于創(chuàng)新、洞察力、著眼于未來、思維彈性。①卡爾-帕頓和大衛(wèi)-薩維奇認(rèn)為,政策評估者應(yīng)具備以下十二項(xiàng)策略或技能:確定評估的重點(diǎn),盡可能早地參加評估,確定要形成的數(shù)據(jù)內(nèi)容,確定哪些變化要進(jìn)行衡量,確定要評估哪些政策活動和介入,使用多種衡量方法,設(shè)計(jì)評估以反映計(jì)劃的修改,提供進(jìn)行中的評估和最終評估的評估設(shè)計(jì),讓規(guī)劃人員參與評估,認(rèn)識評估中的政治,使基本發(fā)現(xiàn)具有可行性,清楚明確的報(bào)告。①這些技能同樣適用于知識產(chǎn)權(quán)政策評估者。


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