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我國商標(biāo)法的制定和修改

(一)1983年《商標(biāo)法》及其《實(shí)施細(xì)則》

1983年施行的《商標(biāo)法》是我國第一部商標(biāo)法。它主要反映了如下特點(diǎn)：1．確立了對(duì)商標(biāo)法專用權(quán)的保護(hù)，在立法宗旨中強(qiáng)調(diào)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，這種立法精神體現(xiàn)在商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)管理和商標(biāo)侵權(quán)等各項(xiàng)制度中；2．申請(qǐng)?jiān)谙群褪褂迷谙认嘟Y(jié)合；3．自愿注冊(cè)和強(qiáng)制注冊(cè)相結(jié)合，這是我國商標(biāo)注冊(cè)制度的重大改革，商標(biāo)法允許生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的需要，決定是否申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)；4．侵權(quán)糾紛實(shí)行行政處理與司法審判相結(jié)合，這是我國經(jīng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明可取的解決商標(biāo)糾紛的方法，不僅有利于案件的處理，而且有利于減輕人民法院的工作壓力；5．注意吸收外國的商標(biāo)法律制度，吸收了商標(biāo)轉(zhuǎn)讓和使用許可制度等。

(二)1993年《商標(biāo)法》的修改

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國于1993年對(duì)《商標(biāo)法》進(jìn)行了第一次修改。這次修改的內(nèi)容主要有：

1．不得將地名作為商標(biāo)使用。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定： “縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或公眾知曉的外國地名，不得作為商標(biāo)。但是地名具有其他含義的除外；已經(jīng)注冊(cè)的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效。”商標(biāo)法吸納了國際社會(huì)通常的做法，禁止將屬于公共財(cái)產(chǎn)的地名作為商標(biāo)使用，但因?yàn)橛行┑孛呀?jīng)具備商標(biāo)的顯著性，商標(biāo)法采用不溯及既往的原則，承認(rèn)已注冊(cè)的商標(biāo)和具有其他含義的地名商標(biāo)繼續(xù)有效。

2．將商標(biāo)的保護(hù)范圍擴(kuò)大到服務(wù)商標(biāo)。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定： “自然人、法人或者其他組織對(duì)其提供的服務(wù)項(xiàng)目，需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)。本法有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定，適用于服務(wù)商標(biāo)。”這處修改適應(yīng)了我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，允許申請(qǐng)和注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)，并給予服務(wù)商標(biāo)和商品商標(biāo)相同的法律地位。這種規(guī)定突破了我國商標(biāo)法歷史上不保護(hù)服務(wù)商標(biāo)只保護(hù)商品商標(biāo)的規(guī)定。

3．增加了商標(biāo)注冊(cè)審查的補(bǔ)正程序。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定：“已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，違反本法第八條規(guī)定的，或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，由商標(biāo)局撤銷該注冊(cè)商標(biāo)；其他單位或者是個(gè)人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定撤銷該注冊(cè)商標(biāo)?！?br />
4．重新界定了商標(biāo)侵權(quán)行為的范圍。修改后的《商標(biāo)法》在所列舉的商標(biāo)侵權(quán)行為中，增加了“銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的”行為，擴(kuò)大了侵權(quán)行為的范圍，有利于增強(qiáng)商品經(jīng)營者的責(zé)任心?！渡虡?biāo)法》修改后在這一部分又增加了一項(xiàng)內(nèi)容： “偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的?！贝朔N行為也屬于侵權(quán)行為。

5．加大了商標(biāo)侵權(quán)行為懲治的力度。修改后的《商標(biāo)法》對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)的刑事犯罪責(zé)任作了相應(yīng)的規(guī)定。如未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人的損失外，要依法追究其刑事責(zé)任。偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人損失外，依法追究其刑事責(zé)任。銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人的損失外．依法追究其刑事責(zé)任。④

(三)2001年《商標(biāo)法》的修改

為了加入世界貿(mào)易組織，和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》相銜接，2001年10月27日，我國對(duì)《商標(biāo)法》進(jìn)行了第三次修改。自2001年12月1日起施行。2002年8月11日國務(wù)院發(fā)布了第三次修訂的《商標(biāo)法實(shí)施條例》，該條例自2002年9月15日起施行。這次《商標(biāo)法》修改的主要內(nèi)容有：

1．?dāng)U大了商標(biāo)的構(gòu)成要素。我國原《商標(biāo)法》第7條規(guī)定“商標(biāo)使用文字、圖形及其組合，應(yīng)當(dāng)有顯著特征，便于識(shí)別?！币簿褪钦f可保護(hù)商標(biāo)的構(gòu)成要素是文字、圖形和文字圖形的組合。而在TRIPS協(xié)議第15條中規(guī)定“任何能夠?qū)⒁粋€(gè)企業(yè)的商品或服務(wù)與其他企業(yè)的商品或服務(wù)區(qū)分開來的標(biāo)記或標(biāo)記的組合均能構(gòu)成商標(biāo)。這類標(biāo)記，尤其是文字(包括人名)、字母、數(shù)字、圖形要素、色彩的組合，以及上述內(nèi)容的任何的組合，均能作為商標(biāo)獲得注冊(cè)……成員可要求把‘標(biāo)記應(yīng)系視覺可感知’作為商標(biāo)注冊(cè)的條件?！痹摋l款首先強(qiáng)調(diào)了商標(biāo)的可識(shí)別性，這也是商標(biāo)能夠起到“區(qū)別”作用的基礎(chǔ)。同時(shí)此條款也指出“視覺的可感知”作為商標(biāo)注冊(cè)的條件。這樣就把“音響商標(biāo)”、 “氣味商標(biāo)”排除在可注冊(cè)的對(duì)象之外了，但是顯然沒有把“立體商標(biāo)”排除在外。對(duì)照我國原有的《商標(biāo)法》的規(guī)定僅僅憑平面可感知的符號(hào)形式顯然是有差距的。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定： “任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的可視性標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)?！逼淇腕w要素包含了“文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合”。也就是說立體商標(biāo)已經(jīng)成為了我國商標(biāo)法保護(hù)的對(duì)象。把TRIPS協(xié)議中的可視的區(qū)別性由平面擴(kuò)展到了立體，這樣使商標(biāo)的形式更加完善。此項(xiàng)改變也符合國際上其他國家的通常做法。

2．增加了對(duì)集體商標(biāo)的保護(hù)。禁止以官方標(biāo)志、檢驗(yàn)印記作為商標(biāo)注冊(cè)。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定： “與表明實(shí)施控制、予以保證的官方標(biāo)志，檢驗(yàn)印記相同或者近似的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用；但經(jīng)授權(quán)的除外。”禁止以官方標(biāo)志、檢驗(yàn)印記作為商標(biāo)注冊(cè)，在《巴黎公約》中早有規(guī)定。我國在實(shí)際工作中已經(jīng)遵守了這一規(guī)定，修改后的商標(biāo)法將這一規(guī)定明文加以確定。

3．對(duì)集體商標(biāo)規(guī)定的完善。TRIPS第2條第1款規(guī)定： “就本協(xié)議第二、第三及第四部分而言，全體成員均應(yīng)符合巴黎公約一九六七年文本第一條至第十二條及第十九條之規(guī)定?！?《巴黎公約》全稱《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，第7條第2款要求對(duì)集體商標(biāo)予以保護(hù)，我國原商標(biāo)法對(duì)此未作規(guī)定，僅在商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則及1994年12月30日國家工商行政管理局根據(jù)實(shí)施細(xì)則發(fā)布的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》中對(duì)集體商標(biāo)的保護(hù)做了簡(jiǎn)單的規(guī)定，而且效力層次較低。為了與TRIPS保護(hù)一致，新商標(biāo)法第3條規(guī)定：“經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo)，包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán)，受法律保護(hù)。本法所稱集體商標(biāo)．是指以團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織名義注冊(cè)，供該組織成員在商事活動(dòng)中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標(biāo)志……集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理的特殊事項(xiàng)，’由國務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定?！鄙鲜鲆?guī)定不僅明確了集體商標(biāo)的內(nèi)涵，而且為行政機(jī)關(guān)制定保護(hù)集體商標(biāo)的行政規(guī)章提供了立法依據(jù)。

4．將商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)人擴(kuò)大到了自然人。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定： “自然人、法人或者其他組織對(duì)其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品，需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)商品商標(biāo)注冊(cè)”。原來的《商標(biāo)法》限制自然人作為商標(biāo)的主體，但這種限制只適用于國內(nèi)自然人，對(duì)國外自然人沒有限制，這種規(guī)定顯然是一種超國民待遇的表現(xiàn)。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，自由職業(yè)者越來越多。因此允許自然人注冊(cè)商標(biāo)有利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5．增加了對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)，使其更加完善。馳名商標(biāo)作為具有較高的聲譽(yù)和質(zhì)量之商品的商標(biāo)，歷來是各國商標(biāo)保護(hù)的重點(diǎn)。因其具有較高價(jià)值和對(duì)商品質(zhì)量的默示肯定，馳名商標(biāo)被假冒或被惡意搶注占侵犯商標(biāo)權(quán)行為的相當(dāng)比例。TRIPS第二部分第2節(jié)第8條對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)作了嚴(yán)密的規(guī)定。首先．馳名商標(biāo)所有人享有防止他人使用、冒用的權(quán)利；其次，馳名商標(biāo)亦適用于服務(wù)；再次，確認(rèn)某商標(biāo)是否系馳名商標(biāo)， “應(yīng)顧及有關(guān)公眾對(duì)其知曉程度．包括在該成員地域內(nèi)因宣傳該商標(biāo)而使公眾知曉的程度。”第四，馳名商標(biāo)的保護(hù)及于與該商標(biāo)標(biāo)示商品或服務(wù)不類似的商品或服務(wù)．只要暗示上述商品或服務(wù)與馳名商標(biāo)所有人存在某種聯(lián)系對(duì)馳名商標(biāo)，修改前的商標(biāo)法未作任何規(guī)定，商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則第25條只規(guī)定了對(duì)“公眾熟知的商標(biāo)”的保護(hù)。國家工商行政管理局于1996年發(fā)布了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》 (1998年修訂)，但這只是行政規(guī)章，效力層次低，而且是“暫行規(guī)定”。新商標(biāo)法總結(jié)了近年來對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)馳名商標(biāo)做了較詳盡的規(guī)定。第13條規(guī)定：“就相同或者類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊(cè)的馳名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊(cè)并禁止使用。就不相同或者不相類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國注冊(cè)的馳名商標(biāo)．誤導(dǎo)公眾．致使該馳名商標(biāo)注冊(cè)人的利益可能受到損害的，不予注冊(cè)并禁止使用?！贝隧?xiàng)規(guī)定采取了區(qū)別原則，對(duì)在中國注冊(cè)的馳名商標(biāo)，無論持有人是否是中國公民或組織，保護(hù)范圍廣泛，及于相同、類似商品及不相同、不類似商品。第14條規(guī)定： “認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：①相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度；②該商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間；③該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍；④該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄；⑤該商標(biāo)馳名的其他因素?！边@是對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定做出了具體、明確、操作性強(qiáng)的規(guī)定。第31條規(guī)定：“申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，也不得用不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)?！彼^“他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)”，外延較馳名商標(biāo)為廣，故馳名商標(biāo)亦在不得惡意搶注之列，這一條有力地制止了目前泛濫成災(zāi)的搶注之風(fēng)。

6．禁止代理人或者代表人惡意注冊(cè)商標(biāo)。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定： “未經(jīng)授權(quán)，代理人或者代表人以自己的名義將被代理人或者被代表人的商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)，被代理人或者被代表人提出異議的．不予注冊(cè)并禁止使用?！贬槍?duì)我國目前惡意注冊(cè)他人商標(biāo)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，商標(biāo)法對(duì)此作了明文規(guī)定。

7．完善了商標(biāo)優(yōu)先權(quán)的規(guī)定。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定： “商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人自其商標(biāo)在外國第一次提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi)，又在中國就相同商品以同一商標(biāo)提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的，依照該外國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者按照相互承認(rèn)優(yōu)先權(quán)的原則，可以享有優(yōu)先權(quán)。依照前款要求優(yōu)先權(quán)的．應(yīng)當(dāng)在提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的時(shí)候提出書面聲明，并且在三個(gè)月內(nèi)提交第一次提出的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)文件的副本，未提出書面聲明或者逾期未提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)文件副本的，視為未要求優(yōu)先權(quán)?！?br />
8．增加了司法審查的規(guī)定。根據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)有機(jī)會(huì)要求司法機(jī)關(guān)對(duì)終局的行政決定進(jìn)行復(fù)審。為和國際公約相銜接，修改后的《商標(biāo)法》取消了商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的終局決定，增加了對(duì)其決定的司法審查。如《商標(biāo)法》第32條規(guī)定： “對(duì)駁回申請(qǐng)。不予公告的商標(biāo)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人不服的，可以自收到通知之Et起十五日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審，由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)做出決定。并書面通知申請(qǐng)人。當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴?！?br />
9．加強(qiáng)了對(duì)商標(biāo)的行政管理。原有的《商標(biāo)法》對(duì)工商行政管理部門查處商標(biāo)侵權(quán)行為的職權(quán)很有限，只有責(zé)令停止侵權(quán)和罰款。為了加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度，修改后的《商標(biāo)法》增加了沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商品標(biāo)識(shí)的工具等權(quán)力。

10．修改和增加了商標(biāo)侵權(quán)行為的規(guī)定。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定： “銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為，屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為。并且規(guī)定：銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品．能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任?！边@種規(guī)定排除了以“明知”作為認(rèn)定商標(biāo)侵權(quán)的條件，按照“無過錯(cuò)責(zé)任原則”來認(rèn)定侵權(quán)。修改后的《商標(biāo)法》又增加了：“未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投人市場(chǎng)的”行為屬侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的規(guī)定。這種侵權(quán)屬于商標(biāo)的反向假冒，在國外的商標(biāo)法中早有規(guī)定。

11．規(guī)定了商標(biāo)侵權(quán)的賠償。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定： “侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利益，或者被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失，包括被侵權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益，或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予五十萬元以下的賠償?！焙苊黠@，修改后的《商標(biāo)法》根據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的要求，不僅明確了侵權(quán)人要承擔(dān)其侵權(quán)的賠償數(shù)額，而且要支付被侵權(quán)人制止侵權(quán)行為所支付的合理開支其中包括適當(dāng)?shù)穆蓭熧M(fèi)用、合理的調(diào)查取證費(fèi)用等。

12．增加了“即發(fā)侵權(quán)”的內(nèi)容。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定：“商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，如不及時(shí)制止，將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全的措施?！边@條規(guī)定加大了對(duì)商標(biāo)權(quán)人的保護(hù)力度。

標(biāo)簽：黃石廣州鎮(zhèn)江安康滄州福建孝感湖北

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