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WTO組織機構(gòu)體制

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根據(jù)WTO協(xié)議的規(guī)定,世界貿(mào)易組織設(shè)有部長級會議、總理事會、分理事會、專門委員會、總干事、秘書處等機構(gòu)。

1.部長級會議。部長級會議是世界貿(mào)易組織最高決策機構(gòu)。由WTO所有成員的代表組成,至少每2年召開一次會議。部長級會議的職能是: (1)履行世界貿(mào)易組織的職能,并為此采取必要行動:(2)根據(jù)其成員的請求,在符合WTO協(xié)議和多邊貿(mào)易協(xié)議決策程序的特別要求情況下,有權(quán)對多邊貿(mào)易協(xié)議中的任何事項作出決定。

2.總理事會。總理事會是WTO的常設(shè)執(zhí)行機構(gòu),在兩屆部長級會議之間主持WTO日常工作,履行部長會議的職能,批準各委員會的決議??偫硎聲彩荳TO爭端解決機構(gòu)和貿(mào)易政策評審機構(gòu).它們根據(jù)不同的職權(quán)范圍召開會議,在履行各自職能時由各自的主席領(lǐng)導,適用各自的規(guī)則程序。上述三機構(gòu)由所有成員的代表組成,向部長級會議負責和報告工作。

3.分理事會??偫硎聲略O(shè)三個分理事會協(xié)助其工作,負責監(jiān)督協(xié)議的實施。貨物貿(mào)易理事會監(jiān)督GA盯1994及相關(guān)協(xié)議的運作;服務(wù)貿(mào)易理事會負責GATS的實施;與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會負責TRIPS協(xié)議的執(zhí)行。分理事會成員資格向WTO所有成員的代表開放,并按履行職務(wù)的需要召開會議。

4.專門委員會、工作組。WTO設(shè)有兩類專門委員會和工作組,分別由相應(yīng)的機構(gòu)授權(quán)履行職能。第一類由總理事會以及根據(jù)部長級會議決議設(shè)立的工作機構(gòu),履行WTO協(xié)議及總理事會授予的職能,包括貿(mào)易與環(huán)境委員會、貿(mào)易與發(fā)展委員會、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定委員會、國際收支平衡委員會、最不發(fā)達國家小組委員會。此外還包括根據(jù)諸邊貿(mào)易協(xié)定設(shè)立的政府采購委員會、民用航空器貿(mào)易委員會。根據(jù)諸邊貿(mào)易協(xié)定設(shè)立的委員會有義務(wù)保持與總理事會的溝通,但總理事會及WTO其他機構(gòu)的權(quán)力對這些委員會沒有約束。總理事會下設(shè)若干工作組協(xié)助其活動。第二類是由分理事會設(shè)立的工作機構(gòu),貨物貿(mào)易理事會管理的所有貨物貿(mào)易多邊協(xié)議,除《裝船前檢驗協(xié)議》外都設(shè)立了相應(yīng)的工作委員會(共11個),還設(shè)立了紡織品監(jiān)督機構(gòu)和國營貿(mào)易工作組。它們監(jiān)督各自協(xié)議的實施,向貨物貿(mào)易理事會報告工作。服務(wù)貿(mào)易理事會設(shè)立了金融服務(wù)貿(mào)易委員會,具體承諾委員會和職業(yè)服務(wù)工作組。各專門委員會資格向所有WTO成員代表開放。

5.總干事和秘書處。世界貿(mào)易組織秘書處設(shè)在日內(nèi)瓦,由部長會議任命的總干事和若干副總干事領(lǐng)導??傆谑碌穆氊熀腿温殫l件由部長級會議制定的規(guī)則確定,總干事是世界貿(mào)易組織規(guī)則監(jiān)護人,通過對成員施加影響,促進規(guī)則的遵守和實施;他也是調(diào)停人和行政主管,幫助解決成員之間的爭議,負責秘書處的工作,主持各種談判??偢墒赂鶕?jù)規(guī)則決定工作人員資格,目前WTO秘書處大約有500名不同國籍的雇員。


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