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【全國知識產權宣傳周活動】高質量發(fā)展源于高質量創(chuàng)造

來源：中國知識產權報/中國知識產權資訊網(wǎng)

　　“十三五”順利收官，“十四五”開啟征程。進入新發(fā)展階段，構建新發(fā)展格局，怎樣實現(xiàn)知識產權高質量發(fā)展？知識產權創(chuàng)造是源頭。放好這一汪“源頭活水”，知識產權才能真正成為高質量發(fā)展的“頂梁柱”。特別是2020年，新冠肺炎疫情來勢洶洶，全國上下打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，知識產權創(chuàng)造的高質量發(fā)展導向鮮明，為構建新發(fā)展格局奠定基礎。

　　高漲數(shù)據(jù)顯活力

　　2020年是極不平凡的一年，“亮眼”的知識產權統(tǒng)計數(shù)據(jù)，反映出了中國經(jīng)濟的活力所在——2020年，我國發(fā)明專利授權53萬件，同比增長17.1%；商標注冊576.1萬件；核準使用地理標志專用標志企業(yè)1052家，核準注冊地理標志商標765件。

　　“逆勢”增長的知識產權數(shù)據(jù)證實，2020年，我國創(chuàng)新主體知識產權工作很“給力”。然而這些創(chuàng)新主體，不僅“面子”漂亮，“里子”也更結實。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國國內有效發(fā)明專利中，維持年限超過10年的達到28.1萬件，占總量的12.3%。企業(yè)作為創(chuàng)新活動最重要的主體之一，發(fā)揮了巨大的作用。國內擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)共24.6萬家，較上年增加3.3萬家。其中，高新技術企業(yè)10.5萬家，擁有有效發(fā)明專利92.2萬件，占國內企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量的近六成。這組數(shù)據(jù)說明，國內發(fā)明專利結構不斷優(yōu)化、質量進一步提升。

　　不僅如此，我國通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請量、馬德里商標國際注冊申請量同樣“逆勢上揚”。新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟的影響更甚，但沒有阻擋我國企業(yè)“出?！钡暮匠獭?020年，國家知識產權局受理國內申請人通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請同比增長17.9%；收到國內申請人提交的馬德里商標國際注冊申請同比增長16.1%。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年1月至11月，我國知識產權使用費出口額為74.7億美元，同比增長24.2%。從數(shù)據(jù)可以看到，我國企業(yè)海外知識產權布局能力進一步增強。

　　芯片產業(yè)在中美貿易戰(zhàn)的背景下成為國內關注焦點。在這一領域，知識產權創(chuàng)造表現(xiàn)更加“驚人”——集成電路布圖設計登記申請1.4375萬件，同比增長72.8%。國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關負責人在國家知識產權局一季度新聞發(fā)布會上表示，2020年，提交申請集成電路布圖設計登記的企業(yè)數(shù)量達到5600余家，超過上年數(shù)量的2倍。“這表明，作為企業(yè)發(fā)展核心資源，更多的創(chuàng)新主體更加重視技術創(chuàng)新保護，積極運用集成電路布圖設計保護制度保護自身權益?！?br />
　　這些成績的取得，不僅凸顯出中國創(chuàng)新的活力、中國經(jīng)濟向好的趨勢，也反映出我國知識產權高質量創(chuàng)造的堅實基礎和為此做出的不凡努力。

　　高效審查奠基礎

　　持續(xù)提升知識產權審查質量和效率，是近年來知識產權事業(yè)改革供給側、滿足創(chuàng)新主體需求的有力舉措。2020年，我國知識產權審查提質增效穩(wěn)步推進，高價值專利審查周期壓減至14個月，發(fā)明專利平均審查周期壓減至20個月，商標注冊申請平均審查周期縮短至4個月。

　　尤其是在受疫情影響的2020年，這樣的“壓減”顯得尤為難得。

　　國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關負責人還表示：“一直以來，國家知識產權局認真學習貫徹黨中央、國務院決策部署，努力提升專利審查能力、壓減審查周期、提高審查質量。特別是在新冠肺炎疫情期間，我們統(tǒng)籌推進疫情防控和專利審查相關工作安排，精心籌劃嚴密組織，通過加強審查員隊伍建設、加快信息化系統(tǒng)升級改造、優(yōu)化審查周期管理等措施，建立與疫情防控相適應的工作模式，審查質量和審查效率得到有效提升。”

　　“審查周期進一步縮短，高價值專利審查周期壓減至14個月，有利于創(chuàng)新主體快速獲得權利穩(wěn)定可靠的專利授權，促進創(chuàng)新成果及時轉移轉化?！眹抑R產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關負責人介紹。

　　此外，國家知識產權局為克服疫情影響，深化“放管服”改革，不斷加強知識產權便民利企服務，及時出臺涉及網(wǎng)上辦理業(yè)務、權利恢復、減少材料提交等便利化救濟措施，對涉及疫情的專利申請開通“綠色通道”，予以加快審查。這些措施，有效激發(fā)了市場創(chuàng)新活力，起到了對沖疫情影響的積極作用。

　　“下一步，國家知識產權局將繼續(xù)深化知識產權領域‘放管服’改革，進一步提升知識產權審查的質量和效率，努力營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，為激勵和保護創(chuàng)新提供更為有力的保障。”國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關負責人表示。

　　高質政策促發(fā)展

　　堅持高質量導向不動搖，政策的驅動力在高質量知識產權創(chuàng)造格局的構建中提供具體路徑。2020年，國家知識產權局繼續(xù)著力推動知識產權高質量發(fā)展，首先在高校和中央企業(yè)深化知識產權高質量發(fā)展導向，聯(lián)合教育部、科技部出臺《關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見》，聯(lián)合國務院國有資產監(jiān)督管理委員會出臺推進中央企業(yè)知識產權工作高質量發(fā)展的指導意見，啟動重大攻關項目專利導航行動，支持解決“卡脖子”問題。這些舉措為高質量的知識產權創(chuàng)造埋下了火種。

　　高校一直走在科技創(chuàng)新的最前沿，是知識產權創(chuàng)造的富礦。然而，一段時間以來，在高?？萍紕?chuàng)新中，基于科研項目結題、職稱評定、績效考核、獎勵申報等政策導向，出現(xiàn)了一些低質量、無應用前景的專利申請，既違背了科技創(chuàng)新的規(guī)律，也偏離了創(chuàng)新創(chuàng)造的初心?？萍汲晒|量不高、“重數(shù)量輕質量”等問題阻礙著高校發(fā)揮知識產權效能、以科技創(chuàng)新服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。2020年2月出臺的《關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見》，明確要求以專利為突破口，優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機制，強化專業(yè)化機構和人才隊伍建設，切實提升專利等科技成果質量，促進科技成果轉化。

　　2020年3月，國家知識產權局聯(lián)合國務院國資委出臺《關于推進中央企業(yè)知識產權工作高質量發(fā)展的指導意見》，啟動重大攻關項目專利導航行動，支持解決“卡脖子”問題。同時提出，到2025年基本建立適應高質量發(fā)展需要的中央企業(yè)知識產權工作體系，中央企業(yè)知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理能力顯著增強，有效專利擁有量持續(xù)增長，在關鍵核心技術領域實現(xiàn)重點專利布局等工作目標。

　　該意見指出，在加強高質量創(chuàng)造方面，企業(yè)應堅持知識產權戰(zhàn)略引領，著眼長遠發(fā)展需要，制定和完善企業(yè)知識產權戰(zhàn)略，建立專利導航工作機制，以此培育高價值專利。除申請國內專利外，企業(yè)也應加強海外知識產權布局，制定海外知識產權策略，通過申請海外專利來提升企業(yè)國際競爭力。同時，企業(yè)還應關注國際商標注冊、加強版權、植物新品種、集成電路布圖設計等方面知識產權工作，提升知識產權創(chuàng)造的能力。

　　2020年11月，進入知識產權界的“頒獎時間”。國家知識產權局11月11日在第十二屆中國國際專利技術與產品交易會開幕式上頒發(fā)第二十一屆中國專利獎；11月14日在第十六屆中國（無錫）國際設計博覽會上頒發(fā)第二十一屆中國專利獎（外觀設計）。

　　中國專利金獎代表著中國專利創(chuàng)造的最高水平，歷來備受社會各界關注，每屆評選都吸引業(yè)界積極參與。此次評選，來自國務院有關部門、地方知識產權局、相關全國性行業(yè)協(xié)會，以及中國科學院和中國工程院院士等積極推薦，參評項目數(shù)量為歷屆之最。

　　專利創(chuàng)造的最高水平，如何體現(xiàn)高質量導向？國家知識產權局知識產權運用促進司有關負責人表示，此屆中國專利獎參評項目不僅數(shù)量創(chuàng)新高，項目質量同樣過硬，且社會效益和經(jīng)濟效益十分顯著。此屆獲獎項目聚焦重點產業(yè)和關鍵領域核心技術，突出了制造業(yè)的“大國重器”，解決了一批“卡脖子”的技術難題。

　　數(shù)據(jù)顯示出這些高質量的知識產權創(chuàng)造切實實現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟價值和社會價值，為高質量發(fā)展提供原動力。據(jù)統(tǒng)計，在766件獲獎發(fā)明專利中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)明專利占比為62%，知識產權（專利）密集型產業(yè)發(fā)明專利占比為83%。40項金獎獲獎項目從實施之日起至2018年底，新增銷售收入6600億元，新增利潤629億元，新增出口1363億元，效益十分顯著。

　　2020年知識產權創(chuàng)造“成績單”令人信心滿滿。2021年，知識產權事業(yè)發(fā)展進入新的階段，“十四五”開局更值得期待。今年3月召開的全國兩會傳來好消息，“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”指標列入“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，并提出更好保護和激勵高價值專利，明確“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”到2025年達到12件的預期目標。這進一步明確了高質量知識產權創(chuàng)造的導向，也是高質量知識產權創(chuàng)造發(fā)展新的期許和挑戰(zhàn)。新目標已定，新征程開啟，讓我們共同期待，知識產權創(chuàng)造的高質量發(fā)展，為經(jīng)濟騰飛注入源源不斷的推動力。

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