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我國商標制度的產(chǎn)生與發(fā)展

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1904年4月,清政府在時任海關(guān)總稅務(wù)司的英國人赫德所修訂的《商牌掛號章程》基礎(chǔ)上制訂了《商標注冊試辦章程》,并于同年8月4日,由光緒皇帝欽定頒布,成為中國歷史上第一部商標法規(guī)。由于注冊局始終沒有成立,該法規(guī)并沒有真正實施。

進入民國時期后,1923年5月,當時的北洋政府頒布了中國商標史上第一部內(nèi)容完整的《商標法》,編輯出版了中國商標史上第一本宣傳商標法律、法規(guī)、公告商標注冊等內(nèi)容的綜合性刊物《商標公報》,并成立了中國商標史上第一個中央政府商標注冊管理機構(gòu)———農(nóng)商部商標局?!氨迸粕虡司褪窃谶@個時期依照法定程序申請注冊的,它是我國商標注冊史上的首個注冊商標。以此為藍本,之后的南京國民政府又在1930年制定頒布《中華民國商標法》,于1931年起在全國范圍施行,成為保護商標專用權(quán)的主要規(guī)范。其后該法幾經(jīng)修訂,現(xiàn)仍在我國臺灣地區(qū)生效。

新中國成立以后,曾分別在20世紀50年代和60年代制定了有關(guān)商標管理的法律規(guī)范。如1950年7月和9月政務(wù)院分別頒布的《商標注冊暫行條例》和《商標注冊暫行條例施行細則》,1963年國務(wù)院公布的《商標管理條例》及其施行細則。雖然存在上述規(guī)范,但由于受當時經(jīng)濟體制的制約和政治思潮的影響,商標只是行政管理的一種工具,并沒有將其真正視為私人財產(chǎn)權(quán)之客體,商標專用權(quán)的保護也流于形式。

20世紀80年代初期,隨著改革開放政策的推行,商品經(jīng)濟的復(fù)蘇以及進出口貿(mào)易的發(fā)展,商標專用權(quán)保護逐漸成為阻礙經(jīng)濟建設(shè)的一道屏障,從而加快了我國商標立法的步伐。1982年,全國人大常委會通過了新中國的第一部商標法———《中華人民共和國商標法》。該法確立了對商標專用權(quán)的保護,并建立起有效的注冊、公告和異議制度。1983年,國務(wù)院發(fā)布施行了《商標法實施細則》。1985年中國成為《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》成員國,1988年起正式采用《商標注冊用商品和服務(wù)國際分類》和《商標圖形要素國際分類》,1989年正式加入《商標國際注冊馬德里協(xié)定》。

為履行有關(guān)國際條約義務(wù)和在中美貿(mào)易談判中作出的承諾,1993年,全國人大常委會通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》,對《商標法》進行了第一次修訂,以使其更能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新情況。本次修改的主要內(nèi)容有:(1)增加了有關(guān)服務(wù)商標的規(guī)定;(2)增加了對不當注冊商標的撤銷的規(guī)定;(3)加強對商標侵權(quán)的打擊力度。

2001年,在中國加入WTO后,面對《TRIPS協(xié)議》作出的相關(guān)承諾,全國人大常委會又對《商標法》(1993)進行了第二次修訂。修改的主要內(nèi)容:(1)擴大商標權(quán)主體和客體的范圍;(2)明確將地理標識納入商標保護體系;(3)明確保護馳名商標;(4)引入對商標確權(quán)程序的司法審查;(5)禁止惡意搶注行為及增加工商機關(guān)的查處手段。

2013年,國內(nèi)實踐對商標法提出新的要求,因而,全國人大常委會再次對《商標法》(2001)進行了第三次修改。所增加的修改內(nèi)容有:(1)增加申請注冊和使用商標應(yīng)遵循誠實信用原則的規(guī)定;(2)取消申請商標注冊的標識應(yīng)為可視性標識的規(guī)定,增加聲音可作為商標注冊的規(guī)定;(3)對商標禁用條款作出修改;(4)增加馳名商標認定機關(guān)和程序,并增加馳名商標字樣不得作為商業(yè)標識使用以及用于商業(yè)活動的規(guī)定;(5)增加商標代理機構(gòu)的法律規(guī)定;(6)商標注冊申請由“一標一類”改為“一標多類”,同時對數(shù)據(jù)電文方式申請的法律效力進行確認;(7)商標異議申請的事由區(qū)分為絕對事由和相對事由,并對異議裁定的法律效力作出區(qū)分規(guī)定;(8)注冊商標續(xù)展期由期滿前6個月延長至12個月;(9)將“注冊商標爭議的裁定”修改為“注冊商標的無效宣告”,并對無效宣告的程序和法律效力作出相應(yīng)修改;(10)增加有關(guān)商標侵權(quán)行為的列舉式規(guī)定;(11)對侵犯商標專用權(quán)損害賠償?shù)挠嬎惴椒ㄟM行修改,提高法定賠償數(shù)額。

綜合上述商標法的修改情況看,前兩次都涉及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題。體現(xiàn)了我國履行國際承諾的負責(zé)任態(tài)度,修改后明顯提高了我國商標專用權(quán)的保護水平,并出臺了許多配套的法規(guī)以及部門規(guī)章,使商標法律制度邁上了一個新的高度。第三次修改則是為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家所作的立法嘗試。突出了兩個價值取向:①方便申請人獲得商標注冊,維護公平競爭的市場秩序。②加強商標專用權(quán)的保護,切實保障權(quán)利人的合法權(quán)益。此次修改將對促使生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、維護社會經(jīng)濟秩序和保障消費者合法權(quán)益起到重要作用。


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