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當(dāng)前,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)績效評(píng)價(jià)在理論和實(shí)踐方面都存在較大困難,原因有以下幾點(diǎn)：

(１)觀念束縛

政府部門具有的天然壟斷性,使其缺乏提高服務(wù)質(zhì)量、提升公眾滿意度的內(nèi)在動(dòng)力。近年來一些部門和地方也推動(dòng)公共服務(wù)績效評(píng)價(jià),但運(yùn)動(dòng)式的評(píng)比色彩較重,隨意性較大,沒有形成特別成熟的經(jīng)驗(yàn)?？荚u(píng)結(jié)果的使用和對(duì)政府部門公共服務(wù)的促進(jìn)作用尚未看出有特別效果。

(２)體制障礙

過去政府績效考核屬于組織部門,國有企業(yè)的績效考核屬于國資委。這些考核主要針對(duì)各級(jí)官員和機(jī)構(gòu),與政府職能績效評(píng)價(jià)缺乏有機(jī)聯(lián)系。此外,官員、機(jī)構(gòu)考核多采取內(nèi)部的自我總結(jié),考核標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果也不公開,缺乏透明度、公開度,評(píng)價(jià)過程中公眾參與度低,沒有社會(huì)監(jiān)督和約束機(jī)制,這也導(dǎo)致對(duì)存在問題的深入分析不夠,提出的解決方案難以落實(shí),政府行政效率無法得到提升。

(３)制度缺失

至今我國沒有出臺(tái)專門針對(duì)政府績效評(píng)價(jià)的國家法律,實(shí)踐中也缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或方案,各地方、各部門往往都是根據(jù)各地自己的情況確定評(píng)價(jià)主體、程序、指標(biāo)。一些地方和部門仍在進(jìn)行以部門首長責(zé)任制為基礎(chǔ)的“政績?cè)u(píng)價(jià)”,其指標(biāo)的設(shè)計(jì)著重關(guān)注近期政績考核和資金監(jiān)管,缺乏對(duì)基本公共服務(wù)供給的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),與公眾的實(shí)際需求脫節(jié)。

(４)技術(shù)落后

當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的績效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建尚屬空白,公共性的內(nèi)在特征也決定了在績效評(píng)價(jià)中存在著更多的技術(shù)性障礙。

標(biāo)簽：白山白山玉溪銅陵武漢紅河青島佳木斯

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