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知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法

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((TRIPS協(xié)議》第三部分規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的內(nèi)容,從第4l條到第60條,共20條。這是一套保證執(zhí)法的規(guī)則,內(nèi)容十分詳盡,是《TRIPS協(xié)議》頗具特色的一部分,該規(guī)則與WTO爭端解決機制相配合,使該協(xié)議成為知識產(chǎn)權(quán)國際條約中執(zhí)行力最強的條約。這也是《TRIPS協(xié)議》與過去所有的知識產(chǎn)權(quán)國際條約的重要區(qū)別之一。

(一)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一般義務(wù)

((TRIPS協(xié)議》第41條對于實施知識產(chǎn)權(quán)的程序提出了總體要求,主要包括以下5個方面:

(1)各成員應(yīng)保證其國內(nèi)法中含有本協(xié)議規(guī)定的執(zhí)法程序,以便對任何侵犯受本協(xié)議保護的知識產(chǎn)權(quán)的行為采取有效行動,包括采取及時防止侵權(quán)的補救措施及遏制進一步侵權(quán)的救濟措施。實施這些程序時,應(yīng)避免對合法貿(mào)易造成障礙并防止有關(guān)程序的濫用。

(2)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法程序應(yīng)公平和公正。這些程序不得不必要地?zé)┈嵒蛸M用高昂,也不應(yīng)規(guī)定不合理的時限或?qū)е聼o端的遲延。

(3)對一案件是非曲直的裁決,最好采取書面形式并陳明理由,裁決應(yīng)及時送達有關(guān)當(dāng)事人。裁決只應(yīng)以證據(jù)為根據(jù),并應(yīng)為當(dāng)事人提供就證據(jù)陳述意見的機會。

(4)訴訟當(dāng)事人應(yīng)有機會要求司法部門對行政裁決進行審查,并在遵守成員法律中對重要案件的司法管轄權(quán)規(guī)定的前提下,有機會要求至少對初審司法裁決中的法律問題進行司法審查。但是,各成員對刑事案件中的無罪判決沒有義務(wù)提供審查機會。

(5)《TRIPS協(xié)議》不要求各成員為知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法而建立一種與一般法律執(zhí)法不同的司法制度。

(二)民事和行政程序及救濟

1.民事程序的基本要求

各成員應(yīng)向權(quán)利人提供有關(guān)執(zhí)行本協(xié)定下任何知識產(chǎn)權(quán)的民事司法程序。被告有權(quán)獲得及時和充分詳細的書面通知,包括起訴的依據(jù);應(yīng)允許訴訟代理人代表當(dāng)事人出庭,關(guān)于強制本人出庭的程序不應(yīng)規(guī)定過于煩瑣;當(dāng)事人有權(quán)陳述其權(quán)利要求并出示所有相關(guān)證據(jù);該程序應(yīng)規(guī)定~種識別和保護秘密信息的辦法,除非其違反現(xiàn)行憲法的要求。

2.對證據(jù)提供的要求

(TRIPS協(xié)議》第43條第1款規(guī)定,如果一方當(dāng)事人出示了由其合理獲得的足以支持其權(quán)利要求的證據(jù),并指出支持其權(quán)利要求的有關(guān)證據(jù)在對方控制之下時,司法當(dāng)局應(yīng)有權(quán)在確保秘密信息受到保護的條件下,命令對方出示該證據(jù)。

((TRIPS協(xié)議》第43條第2款規(guī)定,如果一方當(dāng)事人在合理期限內(nèi)沒有正當(dāng)理由拒絕提供以其他方式表示不提供必要的資料,或明顯妨礙知識產(chǎn)權(quán)訴訟程序,成員可授權(quán)司法當(dāng)局基于向其出示的資料作出肯定或否定的初步判決或最終判決,包括由于未得到必要資料而受到不利影響的當(dāng)事方提出的起訴或指控,但應(yīng)向各當(dāng)事人提供機會就指控或證據(jù)進行陳述。

3.救濟

(1)禁令。司法當(dāng)局有權(quán)作出停止侵權(quán)的決定,特別是有權(quán)在清關(guān)后立即阻止那些涉及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的進口商品進入其管轄內(nèi)的商業(yè)渠道。但如果受保護的客體是在某人知道或有合理理由知道從事有關(guān)交易會構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)之前獲得或訂購的,各成員沒有義務(wù)賦予上述授權(quán)。

(2)損害。對明知或有充分理由應(yīng)知自己從事的行為系侵權(quán)的侵權(quán)人,司法部門有權(quán)令其向權(quán)利人支付足以補償因其侵權(quán)行為遭受損害的損害賠償金。司法部門還有權(quán)令侵權(quán)人向權(quán)利人支付有關(guān)費用,包括相應(yīng)的律師費用。在特定情況下,即使侵權(quán)人不知或沒有充分理由應(yīng)知自己從事的活動系侵權(quán),各成員也可授權(quán)司法部門令其退還利潤或支付預(yù)先設(shè)定的損害賠償金,或二者并處。

(3)其他補救。為了有效地遏制侵權(quán),司法部門有權(quán)在不給予任何補償?shù)那闆r下,下令將被發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的貨物清除出商業(yè)渠道,或者下令將其銷毀(除非如此會違背現(xiàn)行憲法)。司法部門還有權(quán)在不給予任何補償?shù)那闆r下,把主要用于制造侵權(quán)產(chǎn)品的材料和工具清除出商業(yè)渠道,以便將發(fā)生進一步侵權(quán)的風(fēng)險減少到最低限度。此時應(yīng)考慮侵權(quán)的嚴(yán)重程度和給予的補救及第三方利益之間的均衡。對于假冒商標(biāo)貨物,除了例外情況,僅僅除去非法貼上的商標(biāo)并不足以阻止該貨物進入商業(yè)渠道。

(4)獲得信息的權(quán)利。各成員可規(guī)定,司法部門有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人告知權(quán)利人有關(guān)參與生產(chǎn)和分銷侵權(quán)產(chǎn)品或服務(wù)的第三方的身份,以及他們的分銷渠道,除非這與侵權(quán)的嚴(yán)重程度不成比例。

4.對被告的賠償

((TRIPS協(xié)議》第48條規(guī)定了對濫用知識產(chǎn)權(quán)的賠償責(zé)任。該條規(guī)定的內(nèi)容分為兩個部分:第一,對一方當(dāng)事人申請的措施已經(jīng)實施,但該申請人濫用了知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序,司法當(dāng)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令該申請人向誤受禁止或限制的對方當(dāng)事人就因濫用而造成的損害提供適當(dāng)賠償。還應(yīng)有權(quán)責(zé)令申請人為被告支付由此引起的包括適當(dāng)律師費的開支。第二,在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法中,行政機關(guān)及其人員只有在善意采取或試圖采取特定的救濟措施時,才能免除他們對采取該措施的過失責(zé)任。 .

(三)臨時措施

((TRIPS協(xié)議》第50條規(guī)定了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護方面的臨時措施。這里所謂的臨時措施,是指在民事訴訟程序或行政程序開始之前一方當(dāng)事人請求司法機關(guān)或行政機關(guān)采取的保全措施?!禩RIPS協(xié)議》關(guān)于臨時措施的規(guī)定主要包括以下幾個方面:

(1)臨時措施的各項要求主要針對各成員的司法機關(guān)和民事訴訟程序,同時要求如果行政程序可以采取任何的臨時措施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該節(jié)規(guī)定的相同原則。

(2)司法當(dāng)局應(yīng)當(dāng)有權(quán)采取及時有效的臨時措施。l臨時措施的范圍包括:①制止行為人任何侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的發(fā)生,特別是包括由海關(guān)放行的進口商品在內(nèi)的侵權(quán)商品進入所管轄的商業(yè)渠道;②保存被指控侵權(quán)的有關(guān)證據(jù)。

(3)司法部門有權(quán)要求申請人提供任何可合理獲得的證據(jù)以使司法部門足以肯定該申請人是權(quán)利人,并且該申請人的權(quán)利正受到侵害或這種侵害即將發(fā)生。為保護被告和防止濫用程序,司法部門有權(quán)責(zé)令申請人提供相應(yīng)的保證金或相當(dāng)?shù)膿?dān)保。

(4)如果己經(jīng)采取了不作預(yù)先通知的I臨時措施,則至遲應(yīng)在執(zhí)行該措施后毫不遲延地通知受影響的各方。被告請求對所采取的臨時措施復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在通知后的合理期限內(nèi)提供復(fù)議機會,在復(fù)議中應(yīng)保證被告陳述的權(quán)利。經(jīng)過復(fù)議,司法當(dāng)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出變更、撤銷或維持原決定的復(fù)議決定。

(5)《TRIPS協(xié)議》規(guī)定,為了讓司法部門驗明有關(guān)的商品,將要執(zhí)行臨時措施的當(dāng)局可以要求申請人提供其他的必要信息。

(6)在采取臨時措施之后,申請人應(yīng)在一定期限內(nèi)提起訴訟。如果在規(guī)定的期限內(nèi)未提出訴訟,可應(yīng)被告的請求撤銷或暫停執(zhí)行臨時措施。

(7)如果臨時措施被復(fù)議撤銷或因申請人的任何行為或疏忽而失效或事后發(fā)現(xiàn)自始不存在對知識產(chǎn)權(quán)的侵犯或侵權(quán)威脅,根據(jù)被告的請求,司法當(dāng)局有權(quán)責(zé)令申請人對因臨時措施給被告造成的損害予以適當(dāng)賠償。

(四)與邊境措施相關(guān)的特別要求

《TRIPS協(xié)議》第三部分第四節(jié)對成員應(yīng)采取的邊境措施提出了特別的要求,為防止侵權(quán)物品和盜版物品的進口。這些特別要求主要包括十個方面:海關(guān)當(dāng)局的暫停放行;申請;保證金或相當(dāng)?shù)膿?dān)保;暫停放行的通知;暫停放行的時限;對進口商和貨物所有人的補償;檢驗和獲得信息的權(quán)利;職權(quán)內(nèi)行動;補救;微量進口。對邊境措施的特別要求實際上也是對臨時措施要求的具體化。

(五)刑事程序

依照《TRIPS協(xié)議》第61條的規(guī)定,各成員應(yīng)規(guī)定刑事程序和處罰,至少將其適用于具有商業(yè)規(guī)模的故意假冒商標(biāo)或版權(quán)案件??墒褂玫难a救手段應(yīng)包括足以起威懾作用的監(jiān)禁和罰金,處罰程度應(yīng)與適用于同等嚴(yán)重程度的犯罪所受到的處罰程度一致。在適當(dāng)情況下,可使用的補救手段還應(yīng)包括剝奪、沒收和銷毀侵權(quán)貨物和主要用于侵權(quán)活動的任何材料和工具。各成員可規(guī)定適用于其他知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的刑事程序和處罰,尤其是故意并具有商業(yè)規(guī)模的侵權(quán)案件。


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