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專利制度概述

(一)專利制度的概念

專利制度是指利用法律和經(jīng)濟(jì)的手段，保障發(fā)明創(chuàng)造人的利益，保護(hù)和鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的管理制度。

一般而言，專利制度包含以下體系：專利立法、專利代理、專利文獻(xiàn)服務(wù)、專利管理、專利實(shí)施、專利司法等。而專利制度的核心是專利法律制度，即根據(jù)專利法，對(duì)申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造，經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，授予專利權(quán)，同時(shí)依法把獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容向社會(huì)公開，以便進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的信息交流和有償轉(zhuǎn)讓。

(二)專利制度的特征

從1624年英國制定的《壟斷法規(guī)》算起，專利制度已經(jīng)歷了三百多年的發(fā)展和演變，并且日趨完善和顯現(xiàn)國際化的發(fā)展趨勢(shì)，成為完整而系統(tǒng)的科學(xué)管理制度?，F(xiàn)代專利制度具有以下主要特征：

(1)法律壟斷。以法律的手段實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)實(shí)施的壟斷是專利制度的重要特征。專利法對(duì)專利權(quán)人所提供的保護(hù)就是保障其對(duì)相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造營利性實(shí)施的壟斷的實(shí)現(xiàn)。專利權(quán)人享有國家授予的法定壟斷權(quán)，任何人不經(jīng)專利權(quán)人授權(quán)，不得擅自以生產(chǎn)經(jīng)營為目的實(shí)施其專利。法律賦予專利權(quán)人法定壟斷權(quán)的根本目的是為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造人的合法利益，以鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。但專利的法律壟斷并非是對(duì)技術(shù)的全面壟斷，其效力僅限于新的技術(shù)方案的營利性實(shí)施，并不涉及技術(shù)內(nèi)容本身的研究和傳播，這也反映出專利法促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步兼顧公眾利益的立法宗旨。

(2)技術(shù)公開。公開專利技術(shù)也是專利制度最主要的特征之一。公開即專利技術(shù)文件的公開，是指專利權(quán)人以書面的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)信息及技術(shù)法律狀態(tài)的公開，使社會(huì)公眾能夠充分、清楚、完整地了解到獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造的基本內(nèi)容。發(fā)明創(chuàng)造公開的內(nèi)容包括兩個(gè)方面，一是權(quán)利范圍的公開，二是技術(shù)內(nèi)容的公開。將發(fā)明創(chuàng)造公開可以起到打破了發(fā)明創(chuàng)造技術(shù)的封閉、壟斷態(tài)勢(shì)，為后續(xù)或者相關(guān)研究提供了很好的技術(shù)情報(bào)來源，避免社會(huì)資源浪費(fèi)的作用，從而推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步；并且通過公開明確界定專利權(quán)保護(hù)的范圍，可以作為日后處理專利糾紛的依據(jù)。

(3)科學(xué)審查。專利審查制度同樣是構(gòu)成專利制度的一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，實(shí)行科學(xué)的審查制度也是專利制度的重要特征?？茖W(xué)審查是指由國家專利行政部門從事審查工作的技術(shù)專家，通過檢索文檔，對(duì)發(fā)明的實(shí)質(zhì)性技術(shù)內(nèi)容的新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性進(jìn)行審查，以保證專利的質(zhì)量和有效性。為了保障專利科學(xué)審查的順利進(jìn)行，專利審查制度中還設(shè)置了相應(yīng)的專利主管機(jī)構(gòu)、專利代理機(jī)構(gòu)和代理制度；建立了專利文獻(xiàn)信息庫，適時(shí)地?cái)U(kuò)充和培訓(xùn)專利審查人員等。

(4)國際交流。專利制度除了上述特征，現(xiàn)代專利制度的發(fā)展與國際間專利保護(hù)的合作與交流也是密不可分的，國際交流與合作對(duì)專利制度的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。以《專利合作條約》(PCT)為代表的國際條約的締結(jié)，以及地區(qū)間的國際條約或國與國之間雙邊條約的簽訂，為專利審查的國際合作和跨國晃的專利權(quán)保護(hù)提供了可能，也使技術(shù)成果在全世界范圍內(nèi)的傳播、利用和交易有了安全保障。世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，同樣帶動(dòng)了全球技術(shù)貿(mào)易的國際化。建立并不斷改進(jìn)專利權(quán)國際保護(hù)的秩序，已是各國專利工作的重要內(nèi)容之一。

(三)專利制度的作用

1．鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的積極性，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

專利法律制度把智力勞動(dòng)成果作為一種財(cái)產(chǎn)，用法律確定了其權(quán)利歸屬并賦予權(quán)利人獨(dú)占權(quán)，從而保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)利，也調(diào)動(dòng)了人們從事發(fā)明創(chuàng)造的積極性。首先，專利制度保證專利權(quán)人對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造享有排他性的獨(dú)占實(shí)施的權(quán)利，保障其基于專利實(shí)施、許可使用及轉(zhuǎn)讓而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，有利于調(diào)動(dòng)從事發(fā)明創(chuàng)造的積極性，有利于技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的回收和再投入，具有激勵(lì)的作用。其次，專利制度明確界定發(fā)明創(chuàng)造產(chǎn)權(quán)的歸屬和范圍，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，調(diào)整發(fā)明人或設(shè)計(jì)人、專利權(quán)人和專利使用人之間基于發(fā)明創(chuàng)造而產(chǎn)生的諸多關(guān)系，具有利益調(diào)節(jié)的作用。第三，專利制度建立科學(xué)的專利審查制度，對(duì)于授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造提供以國家強(qiáng)制力為保障的行政保護(hù)和司法救濟(jì)，維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，使專利權(quán)人基于專利而取得的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的健康秩序，具有保護(hù)的作用。

2．有利于打破技術(shù)封鎖，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用

專利制度的技術(shù)公開特點(diǎn)，集中了新技術(shù)成果的披露，公眾能夠通過國務(wù)院專利行政部門向社會(huì)公開申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造，及時(shí)了解新的發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)思想，以避免進(jìn)行重復(fù)科研勞動(dòng)。這有利于打破技術(shù)封鎖，加快了科技信息流動(dòng)的速度，提高了相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究的起點(diǎn)和效率，節(jié)約科研經(jīng)費(fèi)、精力和時(shí)間的投入，使科技知識(shí)對(duì)人類文明和社會(huì)進(jìn)步的作用得到更好的發(fā)揮。充分利用基于專利制度而建立起來的技術(shù)信息資源，將有助于科學(xué)技術(shù)的交流與進(jìn)步。同時(shí)，實(shí)行專利制度的立法宗旨之一是有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，通過新技術(shù)的推廣應(yīng)用來促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。專利制度為技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)資源的有效配置奠定了法律基礎(chǔ)，保障專利技術(shù)得以實(shí)施；而專利技術(shù)的實(shí)施，又產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

3．有利于引進(jìn)和利用國外的先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)國際間的技術(shù)交流和技術(shù)貿(mào)易

專利法律制度不僅僅能激勵(lì)本國人進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)，而且在一定程度上還能有效地吸引國外的先進(jìn)技術(shù)，使國外的專利權(quán)人在本國進(jìn)行專利申請(qǐng)并進(jìn)行投資。這有利于一國節(jié)約資源，減少技術(shù)開發(fā)的成本，促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步。同時(shí)，專利制度的國際化發(fā)展趨勢(shì)使各國的專利法律制度趨于統(tǒng)一，保護(hù)水平也不斷提高，這為國際問的技術(shù)交流和技術(shù)貿(mào)易創(chuàng)造了很好的法律環(huán)境。發(fā)達(dá)國家往往以包括專利技術(shù)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)先行，占據(jù)國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；發(fā)展中國家則可以借助于技術(shù)引進(jìn)，并通過自己的消化、吸收、改進(jìn)、創(chuàng)新，縮短與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距。

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