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在澳大利亞復(fù)制使用《稅務(wù)學(xué)校實(shí)用手冊(cè)》教材糾紛案

案例概述

“所得稅納稅人服務(wù)公司”是澳大利亞一家專(zhuān)為納稅人提供納稅申報(bào)表填寫(xiě)服務(wù)的公司，它編輯了一部《稅務(wù)學(xué)校實(shí)用手冊(cè)》，每年通過(guò)在澳大利亞各地的代理人舉辦“稅法與稅務(wù)”培訓(xùn)班，使用該手冊(cè)作為學(xué)習(xí)材料。澳大利亞昆士蘭州“聯(lián)合基金稅務(wù)社”舉辦了聯(lián)合稅務(wù)培訓(xùn)班，所使用的教材全文復(fù)制了《稅務(wù)學(xué)校實(shí)用手冊(cè)》一書(shū)。

“所得稅納稅人服務(wù)公司”向法院起訴，認(rèn)為昆士蘭州“聯(lián)合基金稅務(wù)社”未經(jīng)許可復(fù)制手冊(cè)，侵犯了編輯作品的著作權(quán)。

被告“聯(lián)合基金稅務(wù)社”答辯稱(chēng)：手冊(cè)中絕大部分內(nèi)容及其中所附表格，都是作為政府機(jī)構(gòu)的稅務(wù)局公布的文件及納稅申報(bào)表，按照澳大利亞《版權(quán)法》規(guī)定，政府文件的版權(quán)屬于“皇家所有版權(quán)”，并不屬于原告所享有。

澳大利亞昆士蘭州最高法院判決：《稅務(wù)學(xué)校實(shí)用手冊(cè)》作為一整部書(shū)，不享有版權(quán)，任何人均可以自由使用。

案例評(píng)析

并非所有的編輯作品都享有著作權(quán)，只是那些包含著編輯者具有獨(dú)創(chuàng)性工作的編輯作品才受著作權(quán)法保護(hù)，如果編輯者采取獨(dú)創(chuàng)性的選材、編排方式，則是符合著作權(quán)法保護(hù)條件的編輯作品，編輯作品中的內(nèi)容，可以是享有著作權(quán)的原作品，也可以是不享有著作權(quán)的事實(shí)材料。對(duì)于前一類(lèi)編輯作品，一方面原作品受著作權(quán)法保護(hù)，另一方面編輯作品作為整體又受著作權(quán)法保護(hù)。本案中，原告編輯的《稅務(wù)學(xué)校實(shí)用手冊(cè)》是對(duì)政府部門(mén)公布的文件、表格編輯而成，這些文件、表格只要經(jīng)過(guò)國(guó)家或政府的代表機(jī)關(guān)同意，任何人都可以自由使用。確定手冊(cè)是否享有版權(quán)，關(guān)鍵在于手冊(cè)是否包含編輯者獨(dú)創(chuàng)性的勞動(dòng)，編排方式是否與其他同類(lèi)作品有區(qū)別。而本案中，手冊(cè)對(duì)文件、表格編排的順序，從邏輯上完全是按照應(yīng)有的順序不含有任何獨(dú)創(chuàng)性。原告之外的其他任何人、單位對(duì)納稅文件、表格進(jìn)行編輯，只能按同樣方式編輯，不可能有其他編法。因此，手冊(cè)不符合編輯作品“獨(dú)創(chuàng)性”的要求，不享有著作權(quán)，被告使用、復(fù)制手冊(cè)不構(gòu)成侵權(quán)。

我國(guó)《著作權(quán)法》第五條規(guī)定：

“本法不適用于：

（一）法律、法規(guī)，國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件，及其官方正式譯文；

（二）時(shí)事新聞；

（三）歷法、數(shù)表、通用表格和公式?！?br />
法律、法規(guī)、政府文件等是官方文件，是國(guó)家和政府意志的體現(xiàn)，不屬于任何個(gè)人智力創(chuàng)作的成果，故不能被個(gè)人獨(dú)自利用。這些作品被排除在受保護(hù)范圍之外，是《伯爾尼公約》第２條第４款所允許的，但并非所有國(guó)家都將其排除在保護(hù)范圍之外，例如英國(guó)，這類(lèi)作品享有政府版權(quán)或稱(chēng)“女王版權(quán)”。但需要指明的是，這些文件的非官方譯文不屬于排除客體，享有版權(quán)。

時(shí)事新聞是指通過(guò)報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等傳播媒介報(bào)道的關(guān)于某一事件或事實(shí)的單純消息。對(duì)此，各國(guó)著作權(quán)法都不給予法律保護(hù)。其理由是時(shí)事新聞只是單純地反映一定客觀(guān)事實(shí)的存在，其表達(dá)方式不可能產(chǎn)生“獨(dú)創(chuàng)性”，對(duì)它的報(bào)道只有時(shí)間先后的不同，而不應(yīng)被任何人所壟斷。及時(shí)、客觀(guān)地了解國(guó)內(nèi)外大事，是每一個(gè)社會(huì)成員的權(quán)利，如果允許對(duì)時(shí)事新聞的壟斷，就可能妨礙公眾權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

歷法、數(shù)表、通用表格和公式等智力成果已經(jīng)成為人類(lèi)的共同財(cái)產(chǎn)，被人們普遍運(yùn)用，因而不受著作權(quán)法的保護(hù)。所以，類(lèi)似于澳大利亞《稅務(wù)學(xué)校實(shí)用手冊(cè)》教材的內(nèi)容，由于是對(duì)政府部門(mén)公布的文件、表格編輯而成，這些文件、表格任何人都可以自由使用，在我國(guó)也不享有著作權(quán)。

標(biāo)簽：隴南海南銅仁中衛(wèi) 赤峰西寧佛山臨滄

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