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北京探索展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新“藥方”

來(lái)源：國(guó)知局

展會(huì)是展示產(chǎn)品和技術(shù)、拓展渠道、促進(jìn)銷售、傳播品牌的一種宣傳活動(dòng)。北京作為首都，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的中心。其會(huì)展經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，幾乎每天都舉行著各類綜合性或?qū)I(yè)性的展會(huì)。顯然，在北京，侵權(quán)產(chǎn)品若出現(xiàn)在展會(huì)中，必然給權(quán)利人帶來(lái)?yè)p失。

2019年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，其中提到“建立重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)名錄，針對(duì)電商平臺(tái)、展會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)、進(jìn)出口等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)構(gòu)建行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等快速處理渠道”，對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出新部署和要求。展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一張名片，其影響和意義重大。

兩大展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作情況

2019北京世界園藝博覽會(huì)（下稱北京世園會(huì)）是繼昆明世園會(huì)、上海世博會(huì)后我國(guó)舉辦的級(jí)別最高、規(guī)模最大的國(guó)際性博覽會(huì)，政治和外交意義十分重大。為做好北京世園會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局前期進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備部署工作，形成并審議通過(guò)《2019年中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案》。世園會(huì)開幕后，由北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭成立、各成員單位派員組成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室入駐園區(qū)，在162天會(huì)期中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室執(zhí)法人員日行萬(wàn)步，從被動(dòng)接受投訴到主動(dòng)出擊，切實(shí)做好園區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，順利實(shí)現(xiàn)世園會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為從“零容忍”到“零投訴”的目標(biāo)。

在2019年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（下稱京交會(huì)）上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室連續(xù)第六年入駐京交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，以“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)展會(huì)秩序”為宗旨，依法高效公正處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)熱情解答知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)咨詢。根據(jù)第六屆京交會(huì)“一主多輔”會(huì)場(chǎng)特點(diǎn)，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同相關(guān)各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心等單位進(jìn)駐京交會(huì)主、分會(huì)場(chǎng)，共同保障京交會(huì)“一主多輔”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的順利開展。

展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律依據(jù)

根據(jù)《北京市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》（下稱《北京辦法》）第十條規(guī)定，舉辦時(shí)間在三天以上，且具有下列情形之一的展會(huì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐：(一)政府和政府部門主辦的展會(huì)；(二)展出面積二萬(wàn)平方米以上的展會(huì)；(三)在國(guó)際或者國(guó)內(nèi)具有重大影響的展會(huì)。

展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門進(jìn)駐展會(huì)開展工作提供必要的便利條件。必要條件一般情況下包括：提供一個(gè)3×3米、里外套間的辦公室，并進(jìn)行統(tǒng)一布設(shè)；提供執(zhí)法人員工作證，車證等；為執(zhí)法人員提供必要的工作保障；指定專員配合執(zhí)法人員工作等。

北京市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作開展情況

近年來(lái)北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作一直很重視。2018年，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)駐大型展會(huì)35個(gè)，處理展會(huì)專利侵權(quán)糾紛案件200多件，查處假冒專利案件近40件。2019年，進(jìn)駐大型展會(huì)44個(gè)。經(jīng)過(guò)多年積極開展展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，展會(huì)主辦方對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的態(tài)度明顯扭轉(zhuǎn)，從剛開始的不了解到逐漸熟悉。目前，大部分展會(huì)的入駐都是出于主辦方的積極邀請(qǐng)。同時(shí)，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也通過(guò)多年對(duì)展會(huì)執(zhí)法人員不間斷的培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批具有展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的人員。

在展會(huì)發(fā)現(xiàn)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等問(wèn)題，若展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室，則直接到展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室提交《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴書》，并提交涉及侵權(quán)行為的初步證據(jù)。展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室的工作人員接收材料后會(huì)進(jìn)行初步核實(shí)是否符合受理?xiàng)l件，符合受理?xiàng)l件則受理。受理后1小時(shí)內(nèi)將相關(guān)材料送達(dá)被投訴方并給予被投訴方12小時(shí)的答辯時(shí)間。答辯期后，工作人員會(huì)根據(jù)被投訴方的答辯情況及具體證據(jù)，結(jié)合侵權(quán)判定方法，快速作出判斷決定。若侵權(quán)不成立，則停止處理。若侵權(quán)成立，則由主辦方配合對(duì)侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行遮蓋、撤展等處理。若展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有設(shè)立展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室，可以和展會(huì)主辦方聯(lián)系也可以直接和北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作人員聯(lián)系，開展上述工作。

加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的建議及對(duì)策

一是積極推動(dòng)《北京市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》的修訂工作。

《北京辦法》的立法時(shí)間較早，在實(shí)踐過(guò)程中暴露出了一些問(wèn)題，操作性有不完善之處，執(zhí)法的效率有待于提高，對(duì)惡意侵權(quán)和惡意投訴行為缺乏有效的遏制。在法律適用方面，《北京辦法》制定后，相關(guān)的法律環(huán)境發(fā)生了很大的變化。如2008年專利法進(jìn)行修訂，2010年專利法實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修訂，同年頒布了專利行政執(zhí)法辦法，2018年商標(biāo)法進(jìn)行了修訂等等。法律環(huán)境變化之后，《北京辦法》也需要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行適應(yīng)性的修改。在展會(huì)主體方面，《北京辦法》設(shè)定的展會(huì)主體多達(dá)六個(gè)，包括行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府、展會(huì)管理部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、主辦方和參展方。以展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的協(xié)調(diào)職責(zé)為例，《北京辦法》第四條規(guī)定市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)縣人民政府具有協(xié)調(diào)的職責(zé)，第五條又規(guī)定展會(huì)管理部門也具有協(xié)調(diào)的職責(zé)。從實(shí)行的效果來(lái)看，多數(shù)主體的職責(zé)最終無(wú)法落實(shí)。在糾紛的處理方面，《北京辦法》設(shè)置的投訴程序過(guò)于粗略，缺乏可執(zhí)行性，且似乎存在一些內(nèi)部的沖突，如第十五條規(guī)定的舉證、撤展程序和第十九條規(guī)定的調(diào)解程序就存在一定的沖突。此外，在對(duì)參展商的行為約束方面，《北京辦法》對(duì)參展商的故意侵權(quán)行為、不當(dāng)投訴行為以及不配合主辦方調(diào)解的情形同樣缺乏有效的規(guī)制手段。

二是根據(jù)三定方案，建立新的展會(huì)工作機(jī)制。

2019年機(jī)構(gòu)改革后，北京市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局三定方案已塵埃落定，對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的深度和廣度需要進(jìn)一步的思考。一方面，亟需根據(jù)具體情況建立新的展會(huì)工作機(jī)制。一是應(yīng)擴(kuò)大和強(qiáng)化保護(hù)面，如現(xiàn)場(chǎng)接受維權(quán)投訴，需要對(duì)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等一并進(jìn)行處理，提高工作效率，進(jìn)而提高社會(huì)公眾的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的滿意度。二是需加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制，積極和相關(guān)單位加強(qiáng)配合，有糾紛出現(xiàn)時(shí)，有效地化解矛盾。另一方面，由于工作職能的轉(zhuǎn)變，原先培養(yǎng)的展會(huì)執(zhí)法工作人員可能調(diào)整去別的部門，因此，亟需根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，加快對(duì)相關(guān)工作的人員的培訓(xùn)。

三是打造精品大型展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范基地。

借力2019世園會(huì)，第六屆京交會(huì)及科博會(huì)、文博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，總結(jié)有特色和亮點(diǎn)展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，有條件形成展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范北京經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下加強(qiáng)與廣州、上海、天津等一線城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局交流，進(jìn)行信息共享，如對(duì)失信企業(yè)名單互享；組織行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟，進(jìn)一步宣傳展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

標(biāo)簽：喀什黔南玉樹山南葫蘆島湖州雅安林芝

巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明：本文標(biāo)題《北京探索展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新“藥方”》，本文關(guān)鍵詞北京,探索,展會(huì),知識(shí)產(chǎn)權(quán),；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問(wèn)題，煩請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們，我們將及時(shí)溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò)，涉及言論、版權(quán)與本站無(wú)關(guān)。