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深化改革擴(kuò)大開放時(shí)期的商標(biāo)立法

為了適應(yīng)深化改革擴(kuò)大開放的需要，在加入世界貿(mào)易組織的背景下，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2001年10月27日通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉的決定》。該《決定》共四十七條，自2001年12月1日起施行。該《決定》對(duì)第一次修改后的《商標(biāo)法》做了大幅度修改，增加了23條、修改了23條、刪除1條、合并1條，未作實(shí)質(zhì)修改的僅有17條。其立法成就主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面。
第一，將集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和地理標(biāo)志納入商標(biāo)法的保護(hù)范圍。
第二，完善了商標(biāo)注冊(cè)條件。（1）將商標(biāo)的構(gòu)成要素由文字、圖形或者其結(jié)合，擴(kuò)大到所有能夠識(shí)別商品（含服務(wù)，下同）來(lái)源的可視性標(biāo)志。（2）細(xì)化了商標(biāo)注冊(cè)的顯著性條件。（3）擴(kuò)大了禁用標(biāo)志的范圍。（4）增加了商標(biāo)注冊(cè)的非功能性條件。（5）完善了商標(biāo)注冊(cè)的非沖突性條件。申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突，禁止代理人或者代表人搶注被代理人或者被代表人的商標(biāo)，禁止以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)。
第三，增加了馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)制度。根據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的規(guī)定和我國(guó)保護(hù)馳名商標(biāo)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)措施、認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮的因素作了規(guī)定。
第四，完善了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)制度。（1）為了解決外國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的超國(guó)民待遇問(wèn)題，將商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人擴(kuò)大到所有的自然人、法人或者其他組織。（2）增加了共同申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的規(guī)定。（3）完善了商標(biāo)的分類注冊(cè)制度。（4）增加了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)制度。
第五，完善了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的審查與核準(zhǔn)制度。在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的審查與核準(zhǔn)程序中，引入司法審查制度，取消商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)關(guān)于駁回申請(qǐng)復(fù)審的終局決定權(quán)、關(guān)于商標(biāo)異議復(fù)審的終局決定權(quán)。
第六，完善了注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議裁定制度。（1）完善了申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議裁定的條件和期限。（2）完善了注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議裁定的程序。在注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議裁定程序中，引入司法審查制度，取消商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)關(guān)于維持或者撤銷注冊(cè)商標(biāo)的終局裁定權(quán)。
第七，完善了商標(biāo)的使用管理制度。在注冊(cè)商標(biāo)的撤銷程序中，引入司法審查制度，取消商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)關(guān)于注冊(cè)商標(biāo)撤銷復(fù)審的終局決定權(quán)。
第八，完善了商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)制度。（1）完善了關(guān)于商標(biāo)侵權(quán)行為的規(guī)定。增加了關(guān)于反向假冒注冊(cè)商標(biāo)行為的規(guī)定；完善了假冒、仿冒注冊(cè)商標(biāo)和銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品行為的構(gòu)成要件。（2）完善了商標(biāo)專用權(quán)的行政保護(hù)制度。取消了工商行政管理部門責(zé)令侵權(quán)人賠償被侵權(quán)人損失的職權(quán)；加大了對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的行政處罰力度；規(guī)定了商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)與刑事司法保護(hù)的銜接機(jī)制；規(guī)定了商標(biāo)行政執(zhí)法措施。（3）完善了商標(biāo)專用權(quán)的民事司法保護(hù)制度。完善了侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償制度；規(guī)定了行為保全、財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全制度。
第二次修改后的《商標(biāo)法》與第一次修改的《商標(biāo)法》相比，是一次質(zhì)變，是一個(gè)歷史性的進(jìn)步，使我國(guó)的商標(biāo)法律制度完成了向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變［5］。我國(guó)對(duì)《商標(biāo)法》進(jìn)行第二次修改之后，我國(guó)又制定了一系列與商標(biāo)有關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)商標(biāo)法的現(xiàn)代化，建立了完備的商標(biāo)法律體系。

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