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知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)交織的現(xiàn)狀

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在國(guó)家立法闕如的情形下,為應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交織中的法律問(wèn)題,許多標(biāo)準(zhǔn)組織(SDO)均出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策(Intellectual Property Right Policy)。
歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織(CEN/CENELEC)制定了較為詳盡的、成體系性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織2010年發(fā)布的《歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織指南8》(2019年修訂版)(CEN/CENELEC Guide 8)旨在規(guī)范歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織制定、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的基本知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,涉及專(zhuān)利以及其他法定的與發(fā)明有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),具體來(lái)說(shuō)涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的披露以及必要專(zhuān)利納入標(biāo)準(zhǔn)程序等問(wèn)題。歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織2015年發(fā)布的《歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織指南10》(2017年修訂版)(CEN/CENELEC GUIDE 10)旨在規(guī)范歐洲標(biāo)準(zhǔn)組織出版物的傳播、銷(xiāo)售與著作權(quán)問(wèn)題,主要在于保護(hù)歐洲標(biāo)準(zhǔn)組織出版物的著作權(quán)。歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織2013年發(fā)布的《歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織指南24》(2014年修訂版)(CEN/CENELEC GUIDE 24)旨在規(guī)范歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織商標(biāo)權(quán)的使用與保護(hù)問(wèn)題,重點(diǎn)規(guī)范了歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織商標(biāo)的內(nèi)部管理、外部授權(quán)以及侵權(quán)追責(zé)問(wèn)題。
美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(ANSI)同樣制定了較為詳盡的、成體系的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。其中包括了規(guī)范ANSI標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利權(quán)處置問(wèn)題的《ANSI專(zhuān)利政策實(shí)施導(dǎo)則》(Guidelines for Implementation of the ANSI Patent Policy)、 規(guī)范ANSI商標(biāo)權(quán)使用的《ANSI關(guān)于嵌入式商標(biāo)的導(dǎo)則》(ANSI Guidelines on Embedded Trademark)。ANSI標(biāo)準(zhǔn)的著作權(quán)問(wèn)題較為復(fù)雜,是當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)立法、判例、標(biāo)準(zhǔn)制定者與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者都關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。美國(guó)聯(lián)邦政府、ANSI都發(fā)布了許多政策性文件規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)著作權(quán)使用以及標(biāo)準(zhǔn)著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題。此外,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)2017年修訂了《ISO出版物發(fā)行、銷(xiāo)售、復(fù)制及ISO版權(quán)保護(hù)政策》8(POCOSA),POCOSA是一份十分詳盡的標(biāo)準(zhǔn)著作權(quán)使用、保護(hù)政策。
從比較法上看,世界各主要標(biāo)準(zhǔn)組織近年都制定了較為詳盡、成體系的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,可見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系因交織而產(chǎn)生質(zhì)變。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在過(guò)去被認(rèn)為是公共治理的工具,屬于“公知”領(lǐng)域,不包含有企業(yè)、個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的升級(jí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略常常出現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)中,越來(lái)越多私有組織制定的非政府標(biāo)準(zhǔn)涌入市場(chǎng)以及法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象產(chǎn)生,標(biāo)準(zhǔn)著作權(quán)問(wèn)題也日益受到關(guān)注。
反觀我國(guó),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2014年頒布了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利的管理規(guī)定(暫行)》以及國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2004年頒布了《認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》(2015年修訂)。雖然我國(guó)在近年也有一些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性文件出臺(tái),但仍存在法律規(guī)范不足、基礎(chǔ)研究薄弱等問(wèn)題。一方面,當(dāng)前我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)較為松散,規(guī)范供給不足,尚未形成體系性的規(guī)范群,例如,標(biāo)準(zhǔn)著作權(quán)暫無(wú)法律法規(guī)予以保護(hù),認(rèn)可認(rèn)證制度也存在立法不足的問(wèn)題。另一方面,標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的理論研究不足,目前我國(guó)學(xué)界對(duì)該議題的研究重點(diǎn)集中在標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利領(lǐng)域,少有研究跳脫標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的研究范疇,轉(zhuǎn)而關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般原理。這造成了在規(guī)則制定中理論供給不足的問(wèn)題,體系對(duì)立法的支撐不足。因此,標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的研究是當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)界與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)界應(yīng)當(dāng)共同關(guān)注的新興問(wèn)題。

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