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TRIPS協(xié)議的國民待遇

TRIPS協(xié)議第3條第1款規(guī)定:“每一成員向其他成員的國民就知識產(chǎn)權(quán)的保護提供的待遇不得低于其給予本國國民的待遇?！彼蟪蓡T國對待外國人時應(yīng)同本國國民在享受權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)方面有同等地位,即授予外國人的權(quán)利不得低于本國國民所擁有的同等權(quán)利。
按照國際法關(guān)于國家間主權(quán)平等的原則及其國家屬地優(yōu)越權(quán)原則,外國人(自然人、法人)在所在國應(yīng)當(dāng)服從該國的法律管轄,在法律上應(yīng)該與所在國國民享受同等待遇和同等保護,承擔(dān)同等義務(wù)和責(zé)任;同時也不能要求不同于或更多于所在國國民所享有的權(quán)利,更不能處于特權(quán)地位,也不能承擔(dān)更多的義務(wù)。并且外國人在所在國所取得的一切權(quán)利是按所在國的法律所賦予,而不是直接依國際法所產(chǎn)生的。國民待遇原則不僅符合國際法上國家主權(quán)平等原則,公平合理,并且直接聯(lián)系一套明確而詳盡的國內(nèi)法規(guī)則,在具體問題的適用上有確切的一套原則可遵循,很容易決定或判斷對外國人的待遇是否符合國內(nèi)法標準。因此,一般為世界各國普遍接受和采用。
關(guān)于國民待遇,在理解時不能絕對化。國民待遇是從總體來看,國內(nèi)人員、外國人法律地位平等,主要指不允許對外國人實行差別或歧視待遇。但并不意味著國內(nèi)居民、外國人在政治、經(jīng)濟社會等各個方面、各個具體問題上都處處相等,處于相同的地位。另一方面,國民待遇又是指反對外國人在所在國享有特權(quán)地位而言。
國民待遇的適用范圍是有一定限制的,專指外國自然人、法人在商事方面,而非政治方面的待遇。國民待遇通過國內(nèi)立法、國際協(xié)定加以約定。其適用的具體對象和范圍也往往通過一國國內(nèi)的立法,或由國與國之間、若干國家間通過簽定多邊條約、協(xié)定、協(xié)議方式加以確定。 TRIPS協(xié)議正是采用國際協(xié)定的方式明確世界貿(mào)易組織成員間的知識產(chǎn)權(quán)保護事宜的。
TRIPS協(xié)議國民待遇的適用范圍是限制的,并不覆蓋知識產(chǎn)權(quán)的所有各個方面。就商標知識產(chǎn)權(quán)而言,確定了在以下幾方面的例外:
1.司法及行政程序方面的“非國民待遇”。 TRIPS協(xié)議所強調(diào)的國民待遇針對一切實體性條款和程序性條款,但它并不是絕對的,至少在司法及行政程序上,一成員國很難要求在另一成員國取得完全的國民待遇,這是各國傳統(tǒng)法律制度確立的,是國際慣例業(yè)已承認的。
在司法方面,多數(shù)國家的訴訟法都規(guī)定了外國人在本國訴訟,只能請本國律師代理;在法院的管轄權(quán)方面以及提供法律服務(wù)的地位方面,允許外國訴訟主體不同于本國訴訟主體的“非國民遇待”。在行政程序方面,為了方便本國地域內(nèi)無居所的外國自然人或法人,作出不同于甚至優(yōu)于本國國民的要求。
2.《巴黎公約》中已有的對國民待遇的例外規(guī)定。
3.由世界知識產(chǎn)權(quán)組織主持所締結(jié)的多邊協(xié)議中有關(guān)獲得及維持知識產(chǎn)權(quán)程序方面的規(guī)定。

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